否认要退出OPEC，阿联酋为何与沙特再传不合？

记者 | 安晶

由于在中东地区问题、石油生产上的分歧，以及经济多样化和国际影响力上的竞争，自2019年以来，阿联酋与“铁杆”盟友沙特阿拉伯的矛盾越来越明显。

2019年8月，阿联酋空袭“友军”也门政府军。阿联酋是沙特领导的联军成员之一，而联军一直协助也门政府打击伊朗支持的胡塞武装。

2021年7月，由于阿联酋拒绝接受延长减产协议，OPEC+被迫取消部长级会议。此次风波也被视为近年来阿联酋与沙特之间最明显的裂痕。

上周五，美国媒体援引海湾国家和阿联酋官员的爆料，称由于与沙特在也门、石油产量等问题上分歧加深，阿联酋正在考虑退出OPEC。

该消息一出，布伦特原油期货一度下跌2.8%至83美元/桶以下，WTI原油下跌2.9%。当天晚些时候，不愿透露姓名的阿联酋官员迅速灭火，称阿联酋并不打算退出OPEC。国际油价随后重新上涨。

本周，沙特官方再次出面，强调沙特与阿联酋的盟友关系非常牢固。但从上周到现在，阿联酋官方没有就此次风波公开表态。

原油产量

沙特外交大臣费萨尔3月7日就阿联酋想退出OPEC一事接受媒体采访时表示，OPEC和OPEC+的所有决定都是在与全体成员国深入讨论后做出的，OPEC+发表的声明体现的是所有成员国的共识。

去年俄乌冲突开始后，美国总统拜登一直试图说服沙特让OPEC+增产以稳定国际油价，协助美国在中期选举前降低油价。为此，拜登还顶住国内批评前往沙特，与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼首次面谈。

拜登访问后，以沙特和俄罗斯为首的OPEC+仅同意将9月日产量象征性增加10万桶。紧接着在10月，也就是美国中期选举前一个月，OPEC+宣布11月和12月减产200万桶/日，为该组织自新冠疫情初期以来的最大力度减产，国际油价随后飙升。

此举惹怒了美国，指责沙特为俄罗斯助力，威胁要在军售等问题上报复沙特。沙特则强调减产决定纯粹出于经济考虑，做决定前与美国进行过协商。

OPEC+的减产已持续至今，为报复西方实施的石油限价措施，俄罗斯宣布3月将石油产量削减50万桶/日。OPEC+则明确不会采取行动来弥补俄罗斯减产造成的空缺。

但这一系列行动并不符合阿联酋的计划。

阿联酋一直想提高石油产量，希望在全球完成能源转型前通过扩大石油收入来实现经济多样化。和沙特一样，阿联酋也设定了自己的“2030愿景”，目标摆脱对石油经济的过度依赖，推动其他产业的发展。

阿联酋是OPEC第三大产油国，仅次于沙特和伊拉克，该国也是OPEC中为数不多拥有大量闲置产能的国家。国际能源署（IEA）的统计显示，1月，阿联酋的原油产量为323万桶/日，而该国的现有产能为412万桶/日。

在原油产量远低于产能的情况下，阿联酋还计划进一步扩大产能，目标到2027年将产能提高到500万桶/日。对于OPEC限制了该国的原油产量，阿联酋早就表示过不满。

2021年阿联酋因反对延长减产与沙特“闹翻”正是不满自己在OPEC+中的基准日产量过低。两国分歧导致OPEC+部长会议取消后，沙特同意从2022年5月开始，阿联酋的基准日产量上限提高到350万桶。

《华尔街日报》上周五援引美国官员透露的消息爆料，对于OPEC+去年10月做出的减产决定，阿联酋也心怀不满。

美国官员称，阿联酋表面上支持OPEC+的减产决定，但该国官员私下告诉美方称其愿意增产原油。阿联酋此举也遭到了沙特坚决反对。

海湾国家能源官员还透露，自去年10月以来，阿联酋一直在私下想推动OPEC+增产，认为沙特的减产决定与阿联酋的国家利益相悖。匿名阿联酋官员还称，由于原油产量常年受限，阿联酋高层内部对于是否退出OPEC展开了辩论。

也门问题

除了石油生产之外，阿联酋与沙特在对也门、卡塔尔、利比亚、土耳其立场上以及与伊朗关系上均存在分歧。

在也门问题上，虽然阿联酋加入沙特领导的联军于2015年介入也门战争，但该国于2019年秋就撤走了在也门的驻军。阿联酋的撤军也引发沙特不满，阿联酋当时为联军的第二主力。

即便在也门作战时，阿联酋的立场和利益也与沙特不同。

虽然联军协助也门政府作战，但阿联酋一直不满也门哈迪政府中的中坚力量——伊斯兰改革党（Islamist Islah）。该党被阿联酋视为穆斯林兄弟会的分支，而穆兄会是阿联酋的眼中钉。阿联酋总统穆罕穆德认为穆兄会是威胁该国政权存亡的致命威胁。

除此之外，虽然沙特与也门接壤，但阿联酋并未与该国接壤，胡塞武装没有直接威胁阿联酋的国家安全。而加入也门战争能够让阿联酋将影响力扩展到亚丁湾和红海南端，确保从波斯湾到苏伊士运河的石油运输航道通畅。

在也门作战时，阿联酋曾绕过也门政府向亚丁湾口的索科特拉岛派出军队。登岛后，阿联酋军队占领了机场、港口、政府大楼等关键设施，还计划在岛上修建军事基地。最终在沙特的调解下，阿联酋军队才撤出该岛。

《华尔街日报》的报道引用海湾国家官员透露的消息称，虽然阿联酋从也门战场抽身，但该国并不希望被排除在也门局势之外，而是想保持对也门南部沿海的影响力，以确保对石油运输航道的控制权。

但去年，为结束也门战争，沙特开始私下与胡塞武装直接谈判。西方官员透露，为了确保对也门局势的影响力，阿联酋于去年12月与也门政府签署了一项安全协议。

根据协议，也门政府同意在该国面临迫切威胁时，阿联酋军队可以进入也门协助政府军。除此之外，阿联酋还寻求在红海南端、位于也门和吉布提之间的曼德海峡岛屿上修建军事基地。

海湾国家官员称，沙特私下反对了阿联酋与也门达成的安全协议，也反对阿联酋的军事基地计划。为了威慑阿联酋，沙特向曼德海峡岛屿附近地区派出了联军中的苏丹军队。

透露的信息的官员称，正是也门问题上的分歧加深导致阿联酋与沙特摩擦加剧。今年1月，沙特王储缺席了阿联酋举办的中东首脑峰会；去年12月，阿联酋总统没有参加沙特举办的中阿峰会。

还有官员称，为了缓和两国关系，阿联酋国家安全顾问谢赫（Sheikh Tahnoun bin Zayed al Nahyan）曾多次前往沙特与沙特王储会面，但会谈无果。

对于报道中所说的阿联酋与沙特之间的裂痕加深，沙特外交大臣费萨尔在本周的采访中进行了否认。

他强调，沙特与阿联酋有非常深厚坚固的伙伴关系。虽然两国并非在所有问题上一致，但那些基于匿名信源的“过度戏剧化”报道并不理解两国关系的深厚程度。

关于OPEC+的产量协议，费萨尔重申了沙特能源大臣此前的表态，称直到年底之前市场都不需要任何产量变化。