转移矛盾的经典再现：突尼斯把矛头指向了南非洲移民

突尼斯的数千人抗议物价飞涨、政府腐败，并谴责突尼斯总统最近针对撒哈拉以南移民的言论。

突尼斯总统凯斯·赛义德最近呼吁对撒哈拉以南非洲国家的非法移民采取紧急措施。他说他们是 "暴力、犯罪和不可接受的行为 "的根源所在。他的言论受到了国际社会的广泛谴责，世界银行暂停了与突尼斯的未来合作谈判。这些言论还导致了突尼斯的广泛抗议，同时有数百名移民逃离了该国。

来自《非洲对话》的莫伊娜·斯普纳 (Moina Spooner) 请到了马格里布和非洲地区国际移民专家让·皮埃尔·卡萨里诺 (Jean-Pierre Cassarino) 解释了突尼斯的移民情况以及总统的言论背后可能存在的问题。

撒哈拉以南地区向突尼斯移民的历史是怎样的，目前有多少流动人口？

突尼斯的撒哈拉以南移民主要来自西非。突尼斯的移民占全国人口的0.5%。根据最近的一项研究，在大约5.8万的总移民人口中，正式的、有文件证明的移民人数约为2.1万人。

这些基本数字是很重要的。它们表明，与全国人口相比，移民在人口中的比例非常小。

撒哈拉以南的移民有不同的类型。许多来自西非的学生来到突尼斯，因为他们获得了奖学金或希望在突尼斯的大学继续接受培训，同时突尼斯和各西非国家之间有一些双边大学协议。

其他移民来到突尼斯基本都是为了打工，或者是因为他们正在前往欧洲的途中，把突尼斯当成了中转站。然而对于这些移民群体，由于它们很多是非法途径到达突尼斯的，因此没有准确的统计数据。不过我们可以提供一个数字供参考，在2021年，至少有23328名非正规移民试图前往欧洲时被突尼斯当局拦截。

请注意，来自撒哈拉以南非洲的移民可以有合法身份入境，也可能之后变成了非法身份。在突尼斯，非法移民身份远不是一种选择。有海量的行政文件和官僚主义作风，大大延长了在突尼斯获得合法身份的程序。这种程序是如此繁琐，以至于合法移民群体，比如学生，在他们需要延长逗留时间时，竟然发现自己也处于法律的困境之中。

突尼斯现行的移民政策是怎样的？

让我简明扼要地说：它是有选择的歧视性的。突尼斯对欧洲移民相当开放，对非欧盟公民则限制重重。

最重要的是，突尼斯对移民和移民权利的态度在遵守国际标准的需要，以及最大限度地提高生活在国外的公民利益，当局对二者间的必要性一直摇摆不定，例如汇款或接收在国外受训的技能人才，这意味着它需要努力保持其移民政策相当开放。同时它希望在与欧盟及其成员国的互动中，作为一个可靠的参与者，打击非法移民。这意味着突尼斯需要表明它能够与欧盟及其成员国合作，并控制自己的国境线。

总统的言论背后是否有社会和政治因素？

2018年，突尼斯通过了一项反对种族主义的法律，这是捍卫被黑人族裔的突尼斯人以及该国移民权利的一个重要步骤。

听到一位政治领导人公开发出这样的声明，属实令人震惊。

当谈到社会紧张局势时，移民在许多国家被用作约束公众舆论的手段，同时将外国人作为替罪羊。这方面的一个例子是在南非，由于不平等和失业率激增，移民成了替罪羊。另一个是在美国，商业周期的衰退导致了大量对拉丁裔移民的指责。

各国之间的共同点包括国内失业率上升（尤其是青年失业率）、公共赤字、福利国家和经济危机，以及最后但并非最不重要的社会紧张，这在突尼斯也不例外。跨学科的学者也充分证明了劳务移民的条件与本地工人权利之间的联系。

突尼斯与许多其他面临社会、政治和经济挑战的国家一样。公众舆论需要一个激进的立场，无论他们对社会的弊病有何反应。人类最近的历史中充满了这样的例子，甚至是我们所能想象到的最糟糕的例子。拒绝正视真正发生的事情要容易得多。这是一种对现实的逃避，让公众相信，遏制外国人的权利会在某种程度上保护公民自己的社会和经济权利的衰退，这是许多领导人使用的经典政治策略。当然，各国的情况也有不同。

突尼斯的经济正处于危机之中：国家财政正处于破产边缘，关键商品短缺。赛义德总统也一直在夺取更多的权力，最近对批评者进行了大规模镇压，这些批评者指责他试图在国内建立一个新的独裁政权。

显然，突尼斯的反移民言论存在严重问题，但并非例外现象，它不是突尼斯特有的。也就是说，这种言论是自相矛盾的，因为突尼斯主要是一个移民国家，有大量散居在各个国家的人。突尼斯人在国外也面临着类似的歧视性和民族主义论调。我想知道，当类似的事实在国内明显发生时，一个国家如何能够可信地保护生活在国外的本国公民免受歧视和种族主义的影响。

同时我担心在不久的将来会通过更多的限制性法案。当我提到逃避现实这一点时，我的想法是，政府（和它的一部分选民）将责任推到其他地方比接受现实中真正发生的事情更容易。

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