历经近20年的谈判,联合国成员国罕见达成一致,包括中美俄在内的近200个国家签署了一份重要条约,事关世界三大危机,在此背景下,日本或将采取的动作值得国际社会保持高度警惕。
据环球网报道,当地时间3月4日,联合国近两百个成员国在美国纽约市联合国总部就《公海生物多样性条约》的最终文本达成一致。联合国秘书长古特雷斯当晚发表声明称,上述最终文本达成一致具有“历史意义”,是2004年开始的相关谈判的“突破”,对于实现联合国2030年可持续发展议程和“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”当中与海洋相关的目标和具体指标至关重要。此外,第77届联大主席克勒希表示,“这是多边主义的一个巨大成功,这是我们的世界所需要的、我们所服务的人民所要求的转型的一个例子”。
美媒消息指出,此次关于公海生物多样性的会议于2023年2月20日在纽约联合国总部开幕,为期约两周,谈判过程相当“艰难”。谈判原本预期于3日结束,但各国代表又连续谈判近40小时,4日晚才结束。在这次大会上,多个国家作出为公海生物多样性保护提供资金的承诺,总共涉及金额约180亿美元(约合人民币1243亿元)。
据了解,公海是指沿海国专属经济区(EEZ)200海里界限以外(从深海床到上空)和各国大陆架界限以外(即距海岸370公里)的海域。公海覆盖了地球表面的近一半,全球海洋表面的64%,和地球总栖息地的95%(按体积计算)。“公海条约”旨在将全球海洋的30%纳入保护,寻求在公海设立大范围海洋保护区,对捕鱼量、航运线路等活动作出限制,要求评估经济活动对这些区域生物多样性产生的影响。古特雷斯强调,“公海条约”最终文本的达成对于解决世界面临的三大危机,即气候变化、生物多样性减少和污染具有重要意义。
提及海洋污染,值得注意的是,在联合国各成员国达成“公海条约”之际,有一个国家接下来的行为值得当下国际社会保持高度警惕,那就是日本。众所周知,此前有关日本政府意将核废水排放入海的消息可是引发了国际舆论的巨大震动。即便是在国际社会的普遍谴责与强烈抗议声中,日本政府对向太平洋排放核废水的态度依旧强硬。当地时间3月3日,日本首相岸田文雄称,日方将于今年春季到夏季将福岛核污染水排放入海,并称为实现福岛重建,这一时间无法推迟。
需要指出的是,日本囤积的核污染水高达130余万吨,如果向海洋排放可能持续30年之久,而核污染水中含有60多种放射性核素,这些放射性核素在排海10年后将蔓延至全球海域,将给全球海洋环境和人类健康造成不可预测的危害。对于日本政府的上述行径,中国、韩国、朝鲜、俄罗斯等日本邻国,以及太平洋岛国都表达了严重关切和坚决反对。
3月6日,在中国外交部例行记者会上,外交部发言人毛宁明确指出,日本政府无视本国民众和国际社会的强烈关切,一意孤行强推福岛核污染水排海,违背国际法义务,危害海洋环境和公众健康,这绝不是负责任国家作为!毛宁强调,根据一般国际法和《联合国海洋法公约》,日方有义务采取措施避免环境污染、确保危险最小化、与可能受影响的国家充分协商、确保信息透明并开展国际合作。中方再次敦促日方正视各方合理关切,切实履行自身义务,与利益攸关方及有关国际机构充分协商,以科学、公开、透明、安全的方式处置核污染水,包括研究排海以外的处置方案,严格接受国际监督。
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