长春被全国列入试点！这一工作全力推进

“一刻钟便民生活圈”，是以社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，以多业态集聚形成的社区商圈。

2022年8月16日，国家商务部正式确定长春市为全国第二批城市一刻钟便民生活圈建设试点城市；2022年8月24日，长春市首批12个一刻钟便民生活圈建设工作全面启动，覆盖5个城区和1个开发区共计14个居民社区。作为我省唯一入选一刻钟便民生活圈建设试点的城市，长春的大街小巷悄然发生着变化……

“小修小补”的温暖回归

修拉链、配钥匙、钉鞋掌……这些不起眼的生活“琐事”，升腾着平凡生活的烟火气，是人们的现实需求，更是美好幸福生活中不可或缺的“微量元素”。

民有所呼，政有所应。2022年，省商务厅等12部门印发了《城市一刻钟便民生活圈建设行动实施方案》。根据方案规划，我省按照“实事求是、因地制宜、试点先行、示范带动、梯次实施、滚动发展”的思路，以城市为实施主体，进一步完善社区商业功能和便民消费设施，不断满足人民对美好生活的需要。

“邻居们，谁知道附近哪儿能改裤脚？新买的裤子不合身，明天要穿，有点急……”2月20日晚上，家住长春市朝阳区的翁女士在小区业主群里提问。几分钟后，邻居们转来好几家裁缝铺地址，个个距离不远。20分钟后，翁女士在业主群里上传了店主踩缝纫机改裤脚的小视频，并配文感谢“安排上啦，谢谢家人们！”

翁女士所在的朝阳区是长春市的老城区，她和邻居们所享受的便利生活，既是市场经济充分发展的结果，也是长春市着力建设一刻钟便民生活圈结出的“果实”。

根据《长春市一刻钟便民生活圈建设工作方案》，长春市按照“两年试点、三年推广”的要求，每年打造不少于10个生活圈，计划到2025年建成一批布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐、居民满意度高的城市社区便民生活圈，引领带动全市社区商业的便利化、标准化、智慧化、品质化水平。通过两年的筹划和实践，朝阳区的工作取得了明显成效。而今，改革向前推进，民生福祉也在加速实现。

“线上线下”的融合协力

线上订、即时送、迅速达……一刻钟便民生活圈的建设从线下延伸到线上，在“双线互动”中，基层商贸服务水平加速提升，消费市场进一步活跃。

“叮咚，您有新的外卖订单，已为您自动接单了……”小区里经营超市的第10年，张伟和妻子的生活越来越忙：既要招呼到店购买“针头线脑”的老老少少，还要通过外卖平台，跟千千万万不见面的消费者打交道。张伟说，即便是线上卖货，顾客也多是周边的“老邻居”。因此，对待线上订单，自己也是加倍细心，包装要结实、稳当，货不全得打电话耐心沟通。“下单的没准就是十来年的老主顾，可不能伤了人家心……”张伟说。

在多种政策支持下，城市社区零售繁荣丰富，即时零售等新业态在我省落地生根。不仅形成了便民服务圈，还打造了智能商业圈、宜居生态圈等多个“圈子”，给人们带来了实实在在的便利，促进了实体经济的发展。来自零售平台美团的数据显示，2022年我省入驻外卖平台的超市同比上涨26%，其中夫妻店数量增长最多，达到87%。订单层面，大卖场到家订单同比增长152%，日用百货订单同比增长69%。

当前，城市居民不但可以步行15分钟购物，还能享受随用随买、随买随到的外卖到家服务。实体门店扩大营收半径，借即时零售实现订单增长。更丰富的商品、更便捷的体验、更多样的服务、更创新的模式，共同激活了本地消费市场。

据了解，按照《一刻钟便民生活圈建设指南》的要求，朝阳区按照“政府统筹，企业主体，居民参与，合作共享”的建设原则，于2021年开始筹划，2022年选取长春市光明社区作为首个“线上一刻钟便民生活圈平台”运行试点社区。经过细致认真的准备，目前，“朝阳生活管家”平台已开发上线，加盟商户129家，服务居民2157户、3478人，让居民在步行15分钟范围内，能够享受到购物、餐饮、医疗卫生、文体娱乐等各类服务，打造“宜居生活全套服务”，试点区域居民满意度达到90%以上。

“数字赋能”的生动实践

一头连着市场，一头连着民生。一刻钟便民生活圈的建设，充分调动了市场主体的活力，体现了数字技术的助力。小细节的点滴改变，浸润着建设服务型政府的大目标。

2月23日，为了进一步加快生活圈建设工作，长春市商务局在朝阳区光明社区组织召开了长春市一刻钟便民生活圈建设推进现场会，对生活圈建设工作再动员、再部署、再推进。

当前，长春市朝阳区积极打造“一刻钟便民服务圈”“1118”体系。即：建立一个机构（朝阳区一刻钟便民生活圈工作领导小组），打造一个平台（朝阳生活管家小程序平台），整合一库八图（辖区资源数据库、八大业态分布图）。

数据的大规模“集结”，让政府、商户、市民更加紧密地联系在一起，更普惠、更集约、更具效益的发展模式加速显现。

商家通过平台定时推出上线秒杀、满减增值等活动，更多向物美价廉的产品倾斜，通过配送到家、上门服务，进一步拓宽了销售渠道，此外，商户还可以通过这一平台，积极对接连锁加盟品牌，寻求品质高、价格低的进货渠道。

对于政府部门来说，这些“数据”也很珍贵。通过数据汇总，相关部门可以充分了解辖区居民对米面油、饮品、蛋奶等基本生活物质的需求量，精确地统计应急时段基本生活用品的需求量，实现对市场商业活动进行实时的调度和监管。

时刻变化的数据，也让精准管理成为可能。相关负责人介绍说，当辖区出现闲置房屋时，社区可以根据业态布局图，向承租者介绍饱和的业态和欠缺的业态，避免了新经营者开店后产生同质化竞争，补充了社区缺乏的功能。

试点建设成效已显，加速发展正当时。未来，长春市将对首批12个一刻钟便民生活圈考核评估，全面总结先期经验，推广成功典型案例，适时启动长春市第二批一刻钟便民生活圈试点建设工作。更便利、更具烟火气的市民生活，将加速走到每个人身边……

来源：吉林日报