山北街区：在恰到好处的半径里，定义理想生活

早上十点，阳光正好。三、四岁的孩童骑着玩具车畅快地“奔驰”在小区人行道上，沿途是绿意盎然的楼前小花园，他的爷爷在身后缓步跟随，其乐融融。

“小区改造后，一个明显的变化就是居民都愿意下楼了。因为环境变好了，老人家可以自在散步，孩子们也有了玩乐的场地。”黄浦区外滩街道山北居民区党总支书记林维敏每天一早都会来小区里走一走、看一看，和居民们打打招呼、听听大家对小区改造的意见，到各个施工现场上盯一盯进度，看一点又一点的变化在慢慢呈现……

黄浦区外滩街道山北街区，位于苏州河滨水空间、南京路步行街这两大城市级公共空间之间，是上海典型的紧邻中央商务区的复合社区。一直以来，这处被数个“城市名片”环绕的特色区域，并不为外人熟知。但深入其中便会发现，街区人口密度较高，商居游人群混杂，居住类型多元，且因建成年代较久，空间资源有限，社区服务较少。虽然历史风貌犹存，但特色彰显不足，街区品质有待提升。基于此，2022年初，外滩街道与“行走上海”品牌合作，推出了山北街区“10分钟社区生活圈”行动方案征集，山北街区“一街一路”示范区建设的蓝图也随即展开。

“有温度的街区离不开人的参与”

午饭时间刚过，老党员老罗就急匆匆地赶往山北居委活动室，这已数不清是他第几次参与小区改造的座谈会了。几乎每次开会，他都早早来到现场，拿出一个小本子，上面记录了改造过程中的点点滴滴。在老罗看来，整个改造过程民意反馈渠道是很畅通的。“居民可以通过线下、电话、微信等多种形式多渠道反馈意见，居委负责收集汇总，每个月召开两到三次例会研究解决。”一到开会的时候，这里总是坐得满满当当，大家你一言我一语，有时也会激烈讨论，甚至有些“火药味”，但归根究底，都是希望将小区改造的越来越好。

打造有温度的街区，离不开人的参与。在山北街区“一街一路”的建设过程中，外滩街道始终坚持党建引领基层社会治理，把全过程人民民主贯穿于街区改造的各项工作，将居民群众的获得感作为衡量建设成效的标准。

在推出行动方案征集活动之前，街道就多次联合相关部门在小区进行了调研，并通过居委召集物业、业委会、居民等进行座谈，在倾听居民意见的同时，也让他们对街道工作、小区规划以及社区营造等内容有了初步了解。“增加社区服务和慢行空间”“改善绿化环境”“合理组织非机动车”“更换陈旧设施”“提升沿街商铺档次和品味”……一个个从居民口中提炼的关键词，成为当时设计师在规划设计时要参考的元素。

而后，在方案深化过程中，山北居民区党总支依托“零距离家园”理事会，为“一街一路”建设项目搭建起绿色服务通道，专门对接相关设计团队每周的走访，方便设计团队与周边居民、商铺之间的深入沟通。值得一提的是，街道人大工委、“协商于民”政协委员工作站也多次组织人大代表和政协委员下沉社区，依托代表、委员的力量，争取市、区相关部门的大力支持。如此一来民意不仅畅通，也落到了实处。资源的聚焦叠加，更是助推街区改造落在了实处，也落在了细处。

“在参与中激发‘主人翁’意识”

一年的时间里，山北小区内的“微更新”正一点一滴中筑牢民生底板……尽管更新的进度条才到70%，但居民们已经感受到了可喜的变化，而他们也在变化中激发了“主人翁”的意识。

68岁的吴老伯最近“迷”上了倒垃圾，不为别的，就为了体验一把高科技带来的便捷。这处位于1号居民楼和保安门岗室夹角处的智能垃圾箱，设计得尤为巧妙。从外形看，这里更像是一个储物柜，其遮挡颇具设计感——棕色铝合金框住刻有几何条纹的毛玻璃，是围挡却似屏风。在使用上，只需一键开箱，看到满溢提示红灯马上换一个垃圾箱。“以前早上起懒晚上遛弯，就错过倒垃圾的时间。现在早晚不用候辰光，方便又清爽。”一边说着，吴老伯一边熟练地操控起这个新建的智能垃圾箱房，将垃圾投入进去。

曾几何时，对于小区的居民来说，倒垃圾是桩烦恼事。居民楼加装的电梯，轿厢位置正好半挡住原来的垃圾箱门，倒垃圾需侧身挤入，且干湿两个垃圾桶纵向排放，往里处够垃圾箱十分不便。于是每到投放时间点，干湿垃圾桶就会被拉出来，放在楼栋边的路面上，不仅占据了本就不宽敞的通行道，而且气味熏人。为了尽快安置智能垃圾箱成为居民最急需，改造顺序对此充分关照。“1号楼完成脚手架拆除、路面平整等必要建筑工序后，我们马上优先安排安装智能垃圾箱。”

除此之外，属于综合修缮项目的地下停车场出入口改造，本来也是排在路面大修完成后，但出于安全考虑也提前进行。“以前停车库的入口位置对居民来说并不友好，大家每天需要在小区里绕个圈才能进入，再加上车库的坡陡很陡，一溜通到车库，上坡时别说推车，走路都费劲。”林维敏表示，在停车库的设计改造上，充分征询了居民的意见和建议，一方面把车库的入口改到了离大门不远的位置，大大提高了出行的便捷，另一方面，也把入库的坡成了Z形，坡变缓了，这下舒坦多了。

也正是这两项“超前”完成的改造，让居民的幸福感和获得感得到了极大地提升，也正是如此，大家参与社区治理的积极性也被充分调动了起来，“现在哪怕没有志愿者，垃圾箱房也依然保持整洁的环境，小区内的非机动车乱停放也消失不见。”林维敏说，小区的改造让居民回归了睦邻友善、守望相助的友邻氛围，走出了一条“自己的社区自己管”的幸福邻里路。

“打造的好环境也一定会筑巢引凤”

“宜居”的任务交给了街道“美丽家园”建设，那么接下来，“宜业”和“宜游”便是街区微更新的重头戏。

在山北小区门口，人们可以欣喜地看到，“云之丘”口袋公园已初见雏形，加上绿化的点缀，让街头焕发新的生机。山北小区优越的地理位置是利好的助推，林维敏说，“口袋花园的位置是车辆行人从河南中路桥下来第一眼就能看到的，它不仅给人们提供了一个舒适、清新、健康、休闲的多功能活动场所，打造的好环境也会对街面业态、商业形态形成自然调整，筑巢引凤。”

当然，如何将南京路步行街的人气引入背后的支马路，再引向已经贯通的苏州河岸，活跃沿河空间？这还需要通过一段时间才能慢慢呈现。但是，有一个共识的是，山北街区并不只是街区，更是整个街道的一部分，每一条马路都是街区里的一条线段，每一条线段都有各自的特色和吸引力，将各条线段盘活、打通，整个片区就都能活跃起来。

最后回到实处，街区的改造要回归生活，要让邻里街坊彼此熟悉、联系紧密，要让街区居民生活丰富且有文化气息，这样才能更有生命力，城市才能更有吸引力。这些看似还挺遥远的事儿，其实外滩街道已经行动起来了，林维敏说，“在元宵节前后，我们邀请社区居民、工作白领、新业态群体等在内的多元人群开展主题活动，让大家在参与中乐享生活，提升获得感和幸福感；同时，在‘商居联盟’的力量下，现在山北街区内几条最具烟火气的马路，人气越来越旺，店家生意越来越好，生活越来越方便。”