给哈尔滨家长划重点，事关学位锁定、多校划片、积分制入学？

各位哈尔滨学生朋友，家长朋友，大家好！2023年2月23日，哈尔滨市召开全市教育工作暨党风廉政建设工作会议，这场会议给2023年哈尔滨市的教育划出了工作重点，同时也透露出许多家长和学生朋友们非常关注的核心信息。本期《教育冷观察》，笔者就通过几个关键词，为您进行解读，供哈尔滨家长及学生朋友参考。

一、关于“两个一致”和“学位锁定”

会议透露，哈尔滨市鼓励学位紧张的“热点”学校实施“两个一致”和“学位锁定”。

1.基本概念

先说“两个一致”，通俗来讲，“两个一致”是指适龄儿童要和父母的户籍一致，户籍要与房屋产权证一致。在”两个一致“前提下，适龄儿童的爷爷奶奶、姥姥姥爷是不属于”两个一致“范围的，实施”两个一致“招生入学政策的义务教育学校，适龄儿童将不能依靠爷爷奶奶、姥姥姥爷的户籍、房产证入学。

再说“学位锁定”，哈尔滨目前部分热点学校执行的“学位锁定”政策是“五年一学位”，即适龄儿童自入学当年起到五年级毕业所应对的学区房，只能提供一个入学学位的政策。

无论是“两个一致”还是“学位锁定”，其根本目的就是限制热点小学对口学区房的数量，延长热点小学对口学区房的交易周期，从而减少相应房源，进而达到减少符合入学条件新生的数量，逐步消除义务教育阶段“大校额”。

2.现实情况

截至2023年2月，哈尔滨主城区共有26所小学实施“两个一致”和“五年一学位”，具体为：

南岗区16所：虹桥一小、虹桥二小、闽江小学、红岩小学、花园小学南岗校区、花园小学哈西校区、继红小学南岗校区、继红小学哈西校区、复华小学南岗校区、复华小学林大科技园校区、师范附小、铁岭小学鲁商校区、奋斗小学、团结小学、医大逸夫小学、雷锋小学、育红小学、马家沟小学、征仪路小学；

道里区5所：群力兆麟小学、群力实验小学、抚顺小学、爱建小学、东湖路小学；

香坊区5所：电工小学、工农兵小学、王兆新村小学、中山路小学、风华小学。

3.实施可能

从2022年公办小学新一年级招生情况看，除上述26所小学外，还有下列小学的新一年级班级数量较多，分别为道里区松南学校（18个班级）、松北区新区附小（11个班级）、松北区新区实验学校（10个班级）。

笔者分析，按照鼓励学位紧张的“热点”学校实施“两个一致”和“学位锁定”的政策要求，哈尔滨目前已经执行“两个一致”和“五年一学位”政策的各所小学在2023年仍将继续维持现有入学政策，松南学校、新区附小、新区实验学校存在实施“学位锁定”的可能性。

二、关于“多校划片”

会议透露，鼓励具备条件的区、县(市)探索建立“多校划片”长效机制。

1.基本概念

所谓“多校划片”是指一个小区对应多个学校。在实际操作过程中，多校划片会通过随机派位的方式分配热点学校招生名额，派位未能进入热点学校的学生，应就近安排至其他学校入学。

多校划片政策的初衷是为学区房降温，不过这一政策实施对于优质教育资源集中的学区房仍然是利好，对于学区里只有一两所优质学校的学区房则有可能会起到降温作用。

2.现实情况

“多校划片”政策在哈尔滨实施的声音由来已久，现实情况是，哈尔滨主城区目前只有一处小学实际执行“多校划片”的政策，那就是继红小学南岗校区。继红小学南岗校区的毕业班学生，除了选择民办初中外，其他毕业年级的学生会以班级为单位进行抽签，去向有两所公办初中，一所是萧红中学，另一所是69中学南岗校区，这两所初中都是哈尔滨的优质初中。

3.实施可能

截至目前，除继红小学南岗校区外，哈尔滨主城区绝大部分学校依旧执行的是“单校划片”招生入学政策。这次会议提出，鼓励具备条件的区、县(市)探索建立“多校划片”长效机制。那么，哪些区会具备“多校划片”的条件呢？

笔者认为，从教育部、黑龙江省和哈尔滨的相关信息来看，“单校划片”依旧是主旋律。教育部明确要求，已经实行划片免试就近入学的地方，片区划定后应保持相对稳定。对于目前哈尔滨的学区政策而言，不具备进行大范围调整的现实要求和政策依据。

从哈尔滨主城区目前热点小学、初中分布情况来看，笔者认为如果推行多校划片的话，具备推进多校划片基础条件的区域是南岗区的哈工大周围区域，该区域坐落着奋斗小学、团结小学、复华小学、华兴小学、工大附小等小学，坐落着哈工大附中、萧红中学、156中学等初中，这些小学和初中在热度上是存在差异的，教育资源上也存在一定的不均衡。当然，这还要考虑到哈工大附中民转公的进度，及其未来招生方式的调整。

三、关于“积分制入学”

会议透露，鼓励具备条件的区、县(市)探索建立“积分制入学”长效机制。

1.基本概念

所谓“积分制入学”，通俗来讲，是将入学资格指标进行量化，对这些指标按照一系列条件赋予一定分值，根据得分办法计算分值。按照“积分制入学”招生的义务教育阶段学校，将根据每年发布的招生计划，按照报名适龄儿童的积分情况，由高到低进行录取。

积分指标具体包括：房屋年限、户籍和房产“两个一致”、房屋权属人、产权证发放时间、房屋权性质、占有房屋份额等。

以上指标，每满一年为1个加分周期，不满一年不加分。

2.现实情况

截至目前，哈尔滨主城区只有香坊区在部分热点小学实施“积分制入学”，这五所小学为风华小学（对口风华中学）、电工小学（对口35中）、中山路小学（对口风华中学）、工农兵小学（对口49中、35中）和王兆新村小学（对口49中）。

从2021年开始，香坊区开始对上述5所热点小学实施“积分入学+学位锁定+买房落户满两年”的招生政策，这5所小学堪称哈尔滨市主城区入学门槛最高的五所热点小学。

对于家长朋友而言，如果您在2020年12月30日前购买了上述五所热点小学的学区房并落户，且符合“两个一致”条件，您的孩子如果是适龄儿童的话，在2023年及以后是可以直接进入上述五所热点小学入学的。

如果您在2020年12月30日后购买上述五所热点小学学区房的话，那您的孩子能否顺利入学就要看积分排名了，理论上存在不能到房产对应的热点小学入学的风险。

3.实施可能

无论是“积分制入学 ”，还是“多校划片”，其目的都是增加孩子入学的不确定性，进而消减家长们让孩子到热点小学就读的热情。从香坊区2022年新一年级班级数量来看，中山路小学为20个班级，风华小学为13个班级，在哈尔滨市公办小学中仍然属于班级数量较多的热点小学。

以2022年为例，目前，哈尔滨主城区新生班级数量较多的小学主要集中在哈西地区，包括继红小学（哈西一校区）（24个班级）、花园小学（哈西校区）（22个班级），从控制大校额的逻辑出发，“积分制入学”政策应该在不适宜推行多校划片，且通过“学位锁定”仍无法显著减少大校额的公办小学来推进实行。

四、写在最后

春季学期的开启，意味着在未来几个月内，家长朋友们十分关注的幼升小、小升初、中高考等各种关键信息将会一一揭晓答案。比如，哈工大附中今年会以什么样的身份进行招生？积分不够的孩子会被安排到哪些小学上学？报名民办初中没有中签能否回到原先对口的初中？欢迎家长朋友在评论区留言，讲出你的困惑，也热忱希望更多的家长互通信息有无，分享您的经验帮助更多的人，让我们一起成长，共同进步。

以上思考，为笔者一家之言，仅供参考。本文由《教育冷观察》原创，如需转载，请与笔者联系，侵权必究。欢迎您点赞、吐槽、转发、评论。