南方电网贵州电网公司健全市场化经营机制下真功见实效

国企改革三年行动实施以来，南方电网贵州电网公司坚决落实南方电网公司工作部署，不断健全市场化经营机制，以劳动、人事、分配三项制度改革为切入点，加快构建市场化选人用人和薪酬分配机制，建立更多样、更符合市场需求的激励方式，全面增强发展动力、活力和创造力，推动企业高质量发展。

截至目前，贵州电网公司经理层成员任期制和契约化管理户数、人数占比均为100%；新提拔管理人员竞争上岗占比达90.86%，员工辞退劝退率达到5.04%，降岗降级率达到4.62%，收入差距超过1.31倍……

公平公正，实现竞争择优

一年前，27岁的阮尧还是办公室一名文秘及督办专责。2021年7月，阮尧通过竞争上岗，成为铜仁供电局办公室副主任，走上管理岗位。“公司改革选人用人机制，给我们搭建了公平竞争的平台，也让更多青年员工有了‘奔头’。”阮尧说。

“通过公开竞聘，我幸运地到了现在这个岗位。”回想起2021年11月参与三级管理人员竞聘的情景，贵阳供电局输电管理所总经理陈旻对于自己能够如愿以偿仍难掩激动，“我很喜欢输电这个专业，希望能在这个专业上有所精进”。

大力开展岗位公开竞聘，激励员工奋发作为，让人才脱颖而出，是贵州电网公司深化三项制度改革的一个缩影。近年来，贵州电网公司在“育人”“选人”“用人”上下功夫，不断完善人才培养、评价机制，通过挂职交流、岗位公开竞聘等举措，发现培养选拔优秀年轻干部，为青年人才拓宽成长通道，持续激发人才队伍活力。

在岗位公开竞聘过程中，贵州电网公司制定了“1+1+3”工作方法，即编制一个制度、制定一个方案、建立三项机制；出台了组（竞）聘纪律要求，划出红线，确保每个环节、步骤公平公正。“只要符合岗位要求，年轻员工、基层员工都可以报名，都能同等享受改革‘红利’。”公司人力资源部副主任韩进说。

与此同时，贵州电网公司还大力推行末等调整、不胜任退出，真正把“能上能下”落到实处。

“这次在排名中被淘汰，我内心既感到失落，但也能够理解，这两年确实放松了自我学习，导致能力不足以应对标准要求越来越高的工作。”一名原四级副管理人员因不胜任而退出原岗位后深有感悟。

截至11月30日，贵州电网公司已有67家三、四级单位对335个岗位开展竞争上岗工作，共计2928人参加竞聘。新提拔管理人员竞争上岗占比达90.86%，已退出管理人员48名，均超过南方电网公司确定的挑战值。

契约管理，规范“能进能出”

“进入国企，就端上了‘铁饭碗’”“位置坐下了，就稳坐钓鱼台”“干多干少一个样”……在贵州电网公司，这些陈旧的观念正在被打破，人员能进能出已成为新常态。

今年3月份，围绕员工“应出未出”“长期不在岗”等问题，贵州电网公司通过“线上+现场”检查的方式，共清理出“应出未出”8人，“长期不在岗”问题600人。

基于此，贵州电网公司进一步规范劳动用工契约化管理，严格执行新修订的劳动合同文本，明确规定所从事岗位的职责、权利、义务、行为规范、奖惩细则等。同时，在“能出”上动真格求突破，打通员工市场化退出渠道，按照“一人一策”要求制定限期返岗、病退、劝退辞退等针对性措施，实现人力资源优化配置。

“公司聚焦重点难点，深化市场化用工，落实降岗、待岗、退出触发条件，刚性执行退出机制，实现人才能进能出。”公司人力资源部副主任王炜表示，通过人力资源的优化调整，拓宽选人用人视野，解决队伍活力不足、工作动力不强、“高精尖缺”人才短缺等紧要问题。

安顺紫云供电局主动到当地社保局，协助一名因长期病假且经鉴定为完全丧失劳动能力的员工办理病退手续，最终成功为该员工实施病退。“我们站在员工的角度，宣贯和分析有利政策，让员工感受到企业的关爱，并主动办理退出手续，实现企业和员工的‘双赢’局面。”该局党建人事部主任吴开将说。

在规范大集体企业借用主业人员劳动关系方面，贵州电网公司精心编制工作指引、相关问题解答、人才聘用协议、三方协议等配套资料，为各单位工作提供指导，做到宣传到位、沟通到位、解释到位，让广大职工知晓政策，支持改革。目前，已完成目标任务的71.2%，超额完成南方电网公司下达的指标任务。

此外，贵州电网公司还将经理层成员任期考核目标、聘任及解聘条件等纳入契约化管理内容，促进各级经理层以上率下履职尽责。经理层实现由“行政管理”向“契约管理”转变。

截至11月30日，贵州电网公司在省地县三级单位已100%实现经理层任期制和契约化管理；市场化退出关键指标中的辞退劝退率达到5.04%，超额完成南方电网公司确定的挑战值目标任务。

“激”效释放，优化“能增能减”

“薪酬和业绩联动，收入与表现挂钩。”贵州电网公司人力资源部薪酬管理科副科长彭南介绍，所属各单位完成了工资结构调整工作，加大了浮动工资占比，实施差异化薪酬分配，“干的多、干的好，收入水涨船高；干的少、干的差，收入就会下降。”

在健全市场化薪酬体系方面，贵州电网公司打破平均主义，对具有市场竞争优势的核心关键人才实施“依岗议薪、一人一薪”，强化考核结果与薪酬的挂钩力度。目前，各单位已全面启动高层次人才协议工资制，激励领军级及以上专家、关键核心技术人员等高层次人才担当作为、创造价值。

徐长宝是首位纳入协议工资的试点人选，作为贵州电网唯一一位南网战略级技术专家，2021年，他通过执行协议工资，扩大了绩效工资浮动空间，工资水平较上年增长了20%，极大鼓舞了高层次人才干事创业的热情。“‘协议工资制’突出业绩贡献，提高‘人才’的工资收入，让人才的价值凸显，必然鼓励更多有真才实学的人在敢想敢干的道路上拼搏向前。”徐长宝说。

在资金支持上，贵州电网公司根据项目研究需要，给予高层次人才牵头负责的科研项目经费支持在300万元以上；给予创新团队负责的科研项目经费支持在600万元以上。对获得省部级以上科技奖励的团队，给予10万元到500万元不等的创新奖励。同时，还开展年度星级员工评选，激励广大员工立足岗位争比进位，让每位干部员工成为绩效管理的参与者和受益者。

贵州送变电公司实行低固薪、高浮动管控，将员工收入与企业效益、个人业绩挂钩，将薪酬向作出突出贡献的人才和一线关键岗位、苦脏险累岗位倾斜，强化价值创造，通过高浮动工资合理拉开收入差距，浮动工资占比达到70%。

贵安供电局针对重点、难点工作采用揭榜挂帅方式招募攻坚团队，通过与团队签订责任状和协议书的契约制管理模式，在取得重大工作突破后再给予专项奖励，并将团队成员的工作业绩作为后续“三库”（人才库、专家库、项目库）的选拔依据。

各单位通过实施全员业绩考核，实现技能人员工分量化考核覆盖率100%，管理、专业技术人员考核覆盖率100%。突出“凭业绩和贡献取酬”，真正实现“干多干少不一样”。

来源：贵州电网