凝聚慈善暖流 惠民生增福祉

在“同行善计划”支持下，容桂大福基社区百米夜光长龙文化节已连续举办三届，见证了生生不息的社区慈善力量。受访者供图

在顺德慈善会·和的爱心基金和社会各界的支持下，顺德慈善综合体深化“慈善+服务”改革，提升“自我造血”能力。受访者供图

饮灯酒、献爱心；生菜会，慈善宴……迈入癸卯年正月，顺德不仅年味浓浓，也很温暖，这源于底蕴深厚、源远流长的慈善文化。

近年来，在充分发扬顺德“滴水真情”慈善传统下，顺德各界整合多方力量，强化现代慈善特色，打造数字慈善、阳光慈善、专业慈善、高效慈善，推动公益慈善事业高质量发展。

这其中，顺德慈善会·和的爱心基金更是一股重要力量，小基金撬动了“大爱心”，服务了“大民生”。

时针回拨至2017年7月，和的慈善基金会向顺德慈善会捐赠1亿元善款，设立顺德慈善会·和的爱心基金，用于支持区内慈善帮扶、养老健康、教育文化、行业建设等领域的公益慈善项目。经过5年多的努力,据统计，顺德慈善会·和的爱心基金累计投入超5692.5万元，开展慈善项目21项，撬动资助项目约210个，直接受益人数达13万人次，覆盖面达45万人次。

迈入2023年，在顺德区民政和人力资源社会保障局的指导下，顺德慈善会·和的爱心基金提出了新的目标，将推出更加专业化、系统化、智能化的公益慈善服务，引领更多项目发展从外强“输血”转变为内强“造血”，从“应急”救助转向“靠前”服务，为中国式现代化慈善事业发展贡献力量。

●撰文：欧阳少伟

同行共善“一村一策”助力乡村振兴

让慈善力量与乡村文化相遇，让慈善文化同社区共生、与乡村共荣，成为乡村振兴中最基本、最深层、最持久的力量，顺德在推动本土慈善服务助力基层治理创新上已率先探路。

早在2018年，在和的慈善基金会的支持下，顺德区慈善会联合多个政府部门，开展“众创共善·同行善计划”，将原来“碎片化”“分散化”的慈善资源及服务，整合至平台型慈善组织规范管理。

在“众创共善·同行善计划”中，针对“乡村文化”板块的资助是其特色与亮点。

截至2023年2月，顺德区慈善会通过“众创共善·同行善计划”和顺德慈善会·和的爱心基金出资，已累计扶持了32个乡村文化项目，扶持金额达608万元，覆盖顺德全区10个镇街19个村（社区），开展近900场次活动，服务超6.7万人次，撬动其他社会资源投入超77万元。

一批以顺德村（社区）为基础，结合乡村振兴主题，围绕村（社区）特色文化传统创新发展的公益项目，以重点节日庆典打造的形式举行，倾情展现了顺德基层村（社区）不惧疫情的挑战、保持生机活力的奋发面貌。

北滘镇林头水乡文化节、伦教街道三洲千里驹粤剧文化节、龙江镇左滩酱鱼节、北滘镇黄龙冬瓜节等是其中的佼佼者，在“同行善计划”助力下，当地村（社区）“两委”以重拾村落文化符号为出发点，唤醒人们的乡愁，回应着人们对乡村人气、乡音和文化的热切期待。

除了造节，借力顺德基层社会治理的发展和社区营造的纵深推进，在专业社工广泛动员与策划下，获资助的乡村文化项目还通过持续的在地性活动，贴近群众生活，持续吸引群众参与，让美好生活共建共享从理念走向现实。

譬如，伦教霞石村通过“墟日文化传承计划”连续获得“同行善计划”资助，已先后开展了两届墟日文化节。在推进项目落地中，霞石村委会联动星光社工针对墟日环境美化开展议事行动，鼓励村民讨论基础设施、便民设施、标志指引等的设置事宜，达成共识后，由感兴趣的村民认领任务，通过物资众筹等方式，一起改善墟日公共空间，并在过程中建立并逐步优化霞石墟“墟日公约”。

2022年，在第二届墟日文化节的举办中，霞石村委会深入挖掘霞石墟日“文化三味”——人情味、乡土味和烟火味，重现旧时霞石墟的功能、技艺及社交方式等，加深村民对墟日文化的认识和理解，通过创新和趣味的活动方式，为村民提供多元化的参与和展示平台，既传承文脉，又凝聚民心，增加了对村民的认同感、归属感。

“过去三年，区慈善会围绕文化聚焦及沉淀梳理、村居民参与建设、可持续模式探索三个关键指标为导向，根据‘一村一策’的原则，采取‘一事一议’的方式作激励方向探索，让社会多元主体共同关注社区文化，链接了社会资源，推动项目可持续发展。”顺德慈善会会长陈炳宜说。

化繁为简，止于至善。在助力全区非遗文化传承层面，顺德慈善会·和的爱心基金同样展现公益担当。

自2021年开始，在和的爱心基金出资基础上，顺德慈善会联动专业力量，启动全区文化发展规划研究，系统梳理顺德传统文化资源及保育传承现状，打通制约顺德传统文化在保育、传承、发展过程中核心需求的堵点，进而制定长远的资助计划及策略。

2022年是“小步快走”的一年，顺德慈善会在非遗文化板块资助上，于上半年定向资助开展了第二辑《凤岭花开——顺德当代文艺名家录》项目，以纪录片的形式介绍顺德区内具有代表性的前辈文艺家一生的才华和故事，深入展现顺德文艺的历史文化。

顺德是中华优秀传统文化粤剧的主要发祥地之一，名伶辈出,被誉为“中国曲艺之乡”。在2022年下半年，“顺德慈善会粤剧曲艺项目资助计划方案”如约启动，从品牌建设、人才建设、阵地建设三方面分阶段推动顺德区内青少年粤剧传承，留住非遗文化足迹，激活更多顺德“土著”与新市民了解粤剧、喜欢粤剧、欣赏粤剧，传承、弘扬传统文化。

内外联动精准帮扶扎牢民生保障网

今年1月17日，一辆辆满载顺德慈善会2023年新春爱心礼包的货车出发，为顺德全区2720户困难家庭送上新春暖心祝福。

“情暖节日”慈善关怀行动是顺德慈善会的品牌项目之一，每年的中秋、春节，通过向顺德区内困难家庭派送节日爱心礼包，共享节日欢乐，传递党与社会各界的关怀。

从2018年以来，每年的“情暖中秋，爱心派送”慈善活动均获得和的爱心基金的鼎力支持，并得到龙的酒楼、顺德渔村、白燕粮油、锡山集团、华润银行等爱心企业的助力，以创新方式不断扩大社会影响力及公益教育。

在民生兜底、精准帮扶上，顺德慈善会依托“同行善计划”，针对区内弱势儿童、青少年、长者、残障人士等群体，提供了含残障人士社会适应性服务、特殊儿童帮扶服务、经济困难青少年研学营、认知症患者及其家庭支援服务、志愿服务等专业性的服务。

为提升困难群众的幸福感和获得感，解决困难群众居住安全和居住环境差的问题，“安心善居”项目更是成为了顺德慈善会·和的爱心基金资助下的一个精准帮扶品牌项目，并被列入顺德区委落实省委“1+1+9”工作部署重点项目，得到政府和社会各界的广泛关注。

本着“安全、经济、适用”的原则，顺德慈善会通过区政府部门、镇（街道）慈善会、村（社区）福利会、专业机构和社会各界多级联动、合作共建，自2018年以来，和的爱心基金已累计为147户困难群众家庭提供房屋改造或重建服务，共投入超过472.25万元。

在2022年，“安心善居”在数字慈善上“加码”，通过信息化系统支持打造“圆梦行动”及“众扶乐享”双平台，在资金筹募及服务对接上为困难群众提供家电家具配套、社工服务等支持，推动全区资源整合及对接，实现“硬件建设+平台对接+软件服务”全方位一体的精准帮扶机制，实现不同项目间合力共建，形成可借鉴、可复制的项目经验输出。

在应对新冠疫情带来的民生保障上，“同行善计划”帮扶类板块更将资助范畴延伸至医疗救助领域，重点关注困难新市民家庭、“三无”病人等困难患者的社会支持网络搭建，并联动三级医院专业医师力量，提供专业指导和人力支持，组建志愿服务队，打造“慈善资源+医务专业+社工手法”的服务模式，帮助困难患者脱离困境，恢复社会功能。

“区慈善会还打造了同行善服务板块的‘陪伴计划’，以业内专家‘线上+线下’相结合的方式，提供包括但不限于行政性、教育性、支持性等方向的指导，通过专家的督导支持，提升项目方的个人能力及业务水平。”陈炳宜透露，陪伴计划资助标准上限为6000元/机构/年，配套专家≥4次线下支持服务及合理次数线上支持服务。通过培力课程和陪伴计划，提升项目方的核心竞争力，为未来链接、筹集更多社会资源而铺路。

创新模式养老服务托起“幸福夕阳红”

从“积极应对人口老龄化”写入党的十九大报告，到《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，再到《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，我国迈向“人人老有所养老有所安”的步伐清晰有力。

在全国百强区之首的顺德，聚焦解决“老有所养”问题，区委、区政府不断完善养老服务支持政策，强化养老服务兜底保障能力，丰富养老服务供给能力。作为顺德区内最早成立、首个获得公募资格的慈善组织，顺德区慈善会发挥枢纽型组织优势，挑起加快养老服务体系建设的重担，将其列为保障民生、改善民生的重要任务。

有质量的居家养老服务，是顺德“一刻钟”社区养老服务圈的重要内容。而在居家养老服务中，养老助餐服务尤其受群众关注，“吃得饱”“吃得好”逐渐成为提升老人生活质量的重要一环。

在2018年立项、依托和的爱心基金的资金支持下，顺德区慈善会于2019年联合德胜社区基金会制定推行了“顺德善食”资助标准，并于2020年5月上线“顺德善食”爱心配餐应用系统。此创举不仅帮助解决了顺德区内困难长者、残障人士的用餐难问题，更促进了顺德社区助餐配餐服务健康、有序、持续发展，

2021年，顺德区慈善会与德胜社区慈善基金会在充分调研基础上，联合调整了“顺德善食”资助标准，引入助餐信息化智慧养老服务平台，通过采用“慈善资助+用者自付+多方支持”的模式，探索顺德社区养老助残服务新模式。

这一新模式坚持“需求为本、用者自付、社区参与”三大原则，根据服务对象经济情况和自理能力，划分A、B、C三类，实行差异化资助，对应的每餐资助金额分别为11元、9元、6元，并且对服务机构给予每餐2元的运营经费补助。

截至今年1月，“顺德善食”项目共计投入595.27万元，资助区内21个机构开展服务，为顺德区内8个镇（街）57个村（社区）2279名困难长者及残障人士提供助餐服务，资助超75万餐次。

通过系列创新举措，顺德不断探索社区养老助残服务的新模式，打造出长者爱心餐的“顺德样本”。

机构养老是居家社区养老服务的重要补充，是现代养老综合服务体系中的关键一环。近年来，因应民生所盼、发展所需，顺德慈善会·和的爱心基金通过开展星级养老机构陪伴计划，助力公办院舍管理人员综合能力提升，协助硬件提升，为院舍适老化设计提供支持。

截至今年1月，顺德慈善会·和的爱心基金共计资助10家养老机构评星陪伴，累计支出约42万元，不仅促进养老机构的管理人员、一线服务人员的意识转变，让全员都参与到改善工作中来，更结合外部星评专家的指导和陪伴机构的督促和跟踪，实现养老机构科学有序的改善提升。

深化改革行业共建可持续公益生态圈

2004年，响应民政部的倡议，顺德首家慈善超市在大良成立，其后慈善超市实现区内10个镇（街道）全覆盖，最多时达36家。但随着互联网经济的发展，市民参与慈善更便利多元，传统慈善超市陷入造血功能弱、信息对接慢、以仓存为主的发展瓶颈。

2018年，在顺德区民政和人力资源社会保障局指导、顺德慈善会·和的爱心基金的支持下，顺德区启动慈善超市项目发展研究工作，以扶持顺德区慈善超市优化发展，提升其运营效益为目标，对区内慈善超市运营情况进行梳理，促进各镇（街道）慈善超市向慈善综合体转型升级，力求慈善功能多样、普惠民生、充满活力。

顺德慈善综合体以社会化运营和管理为方向，按照“5+N”的基本配置开展创新建设，涵盖款物募集、物资接收、慈善义卖、困难群体救助、特殊群体培训就业5个基本功能，逐步发展商品销售、便民服务、志愿服务、慈善项目孵化培育、慈善文化传播、慈善产品开发等多元综合功能，通过创新运作机制，探索多元发展模式，扩大慈善资源配置和成效，形成布局合理、功能多样、充满活力、运行规范、成效显著、可持续发展的慈善综合服务平台。

2018年至今，顺德慈善会·和的爱心基金共投入改革配套资金241.13万元，加快了顺德慈善超市改革的进程，对顺德慈善综合体的建设起到重要的支撑带动作用，撬动区内慈善组织投入配套资金506.77万元，在区内建成8家慈善综合体。

新建成的慈善综合体围绕“5+N”功能布局开展款物募集、物资接收、慈善义卖、困难群体救助、特殊群体就业和培训、长者助餐、志愿服务等各类活动382场，直接服务约5万人次，链接社会各界资源筹募善款合计710.78万元、募集物资折价合约97.7万元，提供特殊人群就业岗位28个。

顺德慈善综合体的建成，成为镇（街道）慈善形象实体化、具体化的一个载体，达到活化原有慈善阵地的目的，提升顺德慈善的品牌形象，结合多样化的服务聚合一个平台的实现，使顺德慈善从“看得见”到“摸得着”进阶式发展。

■相关

顺德慈善会·和的爱心基金

资助项目获奖汇总

2019年

“安心善居”项目获得2018年佛山公益慈善年度优秀项目奖

2019年

“安心善居”困难家庭房屋修缮计划获“2018—2019年度顺德党建引领社会治理创新十佳案例”

2019年

“众创共善”计划获“2018—2019年度顺德党建引领社会治理创新十佳案例”

2020年

顺德慈善会·和的爱心基金获2020年度顺德慈善奖年度慈善项目

2022年

“顺德善食”获2021佛山公益慈善年度优秀项目

2023年

《青年画家笔下的顺德非遗》获“学习强国”2022全国县级融媒体中心优秀作品秋赛二等奖

2023年

“十分钟慈善圈”打造区域公益慈善服务枢纽获“大城之光”佛山向上向善影响力年度提名奖（事件）

■点评

◉中山大学政务学院副教授陈永杰：

和的慈善基金会资助领域多元，除传统慈善的扶贫济困和救助孤老外，在乡村振兴、文化保育等公益慈善的新领域也多有贡献。基金会资助的很多公益创投项目，无论从项目产出还是人力资源培育看，均与基金会相关企业的主营业务并无关联，开放给整个社会竞争性争取。这是一种实实在在的利他型捐赠模式，完全用于与社会民生相关的公益领域。

◉顺德社会创新中心总干事李允冠：

顺德物阜民丰，人文蔚盛，乃岭南文化集大成者，每条乡村皆具独特历史文化，于今有待重新整理、拾萃取菁。和的慈善基金会携顺德慈善会强强联合，各扬其长，通过有针对性的公益项目，挖掘地方优势，撬动多方资源，推动顺德乡村文化旧酒新香、焕发新光，更具浓郁乡愁，成为顺德于粤港澳大湾区之魅力所在及市民美好生活一源，实有赫赫之功。