3年通关路，香港太难了！

受新冠疫情影响，自2020年初，香港与内地之间的口岸陆续被关闭，直至2023年2月6日才全面通关。对于渴望互通有无的两地民众而言，对于通关的殷切期盼也持续了3年。

下面我们回顾一下，三年来香港与内地防疫政策从封关至今的点滴变化。很多人说，这三年像是被「偷走了」，然而它却切切实实是我们一日又一日生活过的每一天，值得被记住。

香港封关始末

1、2020年1月-3月：香港走向「全面封关」，入境需14天强制检疫。

2020年1月28日，内地暂停签发个人游签注。而香港方面，由1月30日凌晨起，关闭高铁香港段、红磡城际直通车，暂停多条跨境船航线服务。这就是香港三年封关的开始。

随着疫情发展，2月4日，罗湖、落马洲、皇岗、港澳码头四个口岸被关闭，停止提供旅客清关服务的口岸由六个增加至十个。随着2月5日启德邮轮码头和海运大厦邮轮码头的出入境服务被关闭，仍然维持运作的口岸仅剩深圳湾口岸、港珠澳大桥香港口岸及香港国际机场。至此，香港联通外界的14个口岸，仅剩3个仍在运作。

2020年2月8日凌晨开始，香港入境强制检疫拉开帷幕。所有从内地抵港人士，包括港人、内地人及其他国籍人士，都需接受14日强制检疫。

随着国外疫情发展，2020年3月19日，特首林郑月娥宣布，所有从外地返港的人士都要接受14日强制检疫或医学监察，并向全球除内地、澳门、台湾外发红色旅游警示，呼吁港人无需要不应外游。

2020年3月25日，香港进一步严格海外入境政策。所有非香港居民从海外国家乘飞机抵港将不准入境。其他经内地、台湾、澳门入境人士，如果过去14日去过其他海外地方，都不准入境。香港国际机场停止一切转机服务。至此，香港与外界的联通几乎完全中断。

2、2020年6月-12月：港府推多项措施，促与内地往来同时稳定防疫。

2020年6月至年底，香港疫情较为平稳。政府评判形势后，采取了一系列措施，积极解决香港由于封关而产生的与内地的沟通问题。同时由于疫情在国外大流行，政府亦出台政策，规范外国入境人士的检疫流程。

6月3日，香港特区政府现时豁免了26类由内地、澳门或台湾抵达香港人士接受强制14天检疫的安排。包括跨境司机、仲裁员、医院人员、公营研发机构人员、联交所相关工作人员等。此举允许部分特殊身份人员免检疫入境香港。

8月26日，莲塘口岸正式启用，但仅提供货物交通。政府称新口岸的启用可缩短香港与深圳东部和广东东部的行车时间，令跨境物流更畅顺及有效地运作。

随着国外抵港人数不断增多，12月22日，香港入境隔离新规到来。外国入境人士须乘搭指定交通、入住指定检疫酒店。政府公布36间指定酒店名单，分布全港多区，可提供约1.2万房间供海外抵港人士作隔离检疫用途。

3、2020年11月-2021年9月：港府推「来港易」「回港易」促人员往来

「回港易」与「来港易」计划是2021年疫情期间，港府为促进与内地人员往来推出的重要举措。此两项计划每日可允许数千位符合检疫条件人士免强制检疫入境香港。

2020年11月11日，政府宣布「回港易」计划并于11月23日实施，按照「回港易」计划的规定，从广东省及澳门返港的港人可以有条件豁免14天强制检疫。

而随着内地与香港疫情平稳，2021年4月26日，政府宣布「回港易」计划由广东省及澳门扩展至内地其他省市。不过，「回港易」计划也曾出现反复，2021年8月5日，由于内地疫情发展，政府就收窄「回港易」计划适用范围至广东省。不过，政府很快在一个月之后的9月8日放宽「回港易」计划恢复至全国，规定依旧。

而在一周之后的2021年9月15日，政府推出了「来港易」计划，规定每日有数量限制的内地和澳门的非香港居民，可以经深圳湾口岸及港珠澳大桥口岸来港，并且可以免除14天强制检疫。

「回港易」实施过程中，香港入境防疫政策亦在变化。2021年6月21日，政府宣布，除曾逗留极高或甚高风险地区者外，已完成接种疫苗人士的抵港后强制检疫期可有条件缩短至七天，返港检疫「7+7」模式正式登上历史舞台。

3、2021年11月-12月：港府推「港康码」，与内地沟通促通关未果

2021年底，香港疫情平稳，民众愈发期盼与内地通关。在港府与内地的相互沟通与推动下，「港康码」等一些列有助于达成通关的举措被提出并实现，香港与内地的通关只差「临门一脚」。但是由于香港爆发第五波疫情，这次最接近通关的努力也宣告失败。

2021年11月23日，内地疫情防控专家团完成了为期四天的访港考察之旅。他们分别到访至少18处与本港防疫抗疫工作有关的单位及设施，其中包括药房、私家诊所、学校及小区疫苗接种中心等等。并深入讨论了「香港健康码」与「粤康码」的对接情况。港府称已进入「有序通关」的全面落实准备阶段。

11 月6日，特首林郑月娥在一个大湾区的论坛发表时，第一次清楚讲述香港中国通关时间表，她表明希望2022年2月会有较具规模的通关程序可实行。这暗示在明年2月前，可能有小规模的大陆通关试行模式。

11 月9 日，两个国泰机师返家后才确诊，这是大陆最关于影响通关的防疫漏洞，因他们属豁免检疫群组。媒体指，政府先要安排堵塞这个防疫漏洞，才有利于达成通关。

11月28 日，中港通关消息方面，香港健康码（又称「港康码」）已开发完成。

12月10 日，港康码系统在9时开通，并且向公众开放申请。从开通之日到12月12日，短短两天，港康码申请申请人数已达34万，由此可见民众对通关期盼之殷切。

但是时间越来越临近传言中「21年底通关」的时间点，通关的消息迟迟未宣布。12月22日，时任特首林郑表示：「我今日无一个好确实的答复畀大家，政府会继续努力，争取早日通关。」这番发言已经暗示12月底前通关的目标将无法达成。

12月30日，李家超表示港府争取与内地通关的推展工作从未停止，两地现时为通关目标作好准备，他对即将通关仍感到乐观，不过，未知在Omicron 变种病毒蔓延的情况下，是否仍能在过年前实现通关目标。

4、2022年1月3日，香港第五波疫情爆发，通关计划被迫搁置。而香港的第五轮疫情相对于过去的四波而言，异常猛烈。

5、2022年8月-12月：港府持续放松入境检疫政策，「0+0」终实现

随着第五波疫情在今年6、7月份渐趋稳定，以及新政府的就职。行政长官李家超甫一上任，就提出抗疫「五大原则」，其中就有包括「平衡防疫风险和经济需要」，表示将平衡经济活动、民生活动及疫情防控。很快，特区政府于8月开始，逐步放宽入境香港的检疫政策，最终成功实现海外地区入境「0+0」。

2022年8月14日，从海外或台湾地区抵港人士的检疫安排由「7+7」，改为3天指定酒店检疫和4天家居医学监察的「3+4」模式，并开始实施「红黄码」制度。确诊者会获发「红码」，入境检疫人士则会被赋予「黄码」。处于医学监察的「黄码」人士可以外出，但外出期间不能够进行除下口罩的活动，也不能进入须主动审核疫苗通行证的处所。

「3+4」检疫措施实施40几天后，9月26日，香港放宽入境检疫安排至「0+3」，旅客抵港后接受核酸检测毋须等候结果，便可自行乘坐交通工具离开机场。抵港人士需于抵港第2天进行核酸检测及3天内自行监察。不过，持「黄码」人士不能进入主动核查疫苗通行证的表列场所。

11月，香港陆续召开了金融峰会和国际七人榄球赛，特首和政府一众高官齐齐在榄球赛除下口罩看球，社会气氛活跃，社会再次讨论香港能否大踏步迈向复常。而政府只是每两周小幅放宽一些小区距离措施。

直到12月7日，国务院联防联控办公室公布「新十条」优化防疫措施，紧接着的12月13日，行政长官李家超出席行政会议前见传媒时表示，当局将取消「黄码」，无确诊市民全部为蓝码，包括入境人士。这意味着入境人士如果不因确诊阳性被赋红码，抵港后即可自由活动。内地媒体指，香港变相成为中国第一个入境政策「0+0」的城市。

6、2023年1月-2月，从部分通关到全面通关

2023年1月5日，香港特区行政长官李家超召开记者会宣布，中央已通过陆港两地通关安排，将于1月8日恢复，单向名额6万个，即每日最多6万港人经海陆空口岸北上，当中陆路口岸占5万个名额，而空、海及港珠澳大桥口岸即占1万个。

2023年2月3日，国务院联防联控机制综合组发布通知，全面恢复内地与港澳人员往来，自2023年2月6日零时起实施。

内地封关始末

2020年3月-4月：内地收紧防疫政策，入境需14天强制检疫

2020年12月-2021年12月：入境至少「14+7」，部分地区加码严重

2021年1月5日起，广东省对香港经深圳湾口岸入境人员实施预约通关机制，每天入境旅客控制在约2000人；而港珠澳大桥珠海口岸通过穿梭巴士通行班次管控，每天入境人员约为200人。

2022年6月-11月：内地放松防疫政策，入境隔离降至「5+3」

2022年6月28日，国务院联防联控机制发布《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》，方案将入境人员隔离管控时间从「14+7」调整为「7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测」的「7+3」模式。

五个月之后的11月11日，国务院联防联控机制对入境人员，将「7天集中隔离+3天居家健康监测」调整为「5天集中隔离+3天居家隔离」的「5+3」模式。入境人员在第一入境点完成隔离后，目的地不得重复隔离。

2022年12月26日，国家卫健委突发公告，宣布将于2023年1月8日调整新冠病毒的防控级别，并提出12项措施，当中提及中外人员进入内地管理将重大改变，入境只需持有出发前48小时内的核酸检测阴性结果，入境后无需再进行核酸检测和集中隔离（检疫），即内地由1月8日起“开关”。

2023年1月5日，中央通过陆港两地通关安排，将于1月8日恢复，单向名额6万个，即每日最多6万港人经海陆空口岸北上，当中陆路口岸占5万个名额，而空、海及港珠澳大桥口岸即占1万个。

2023年2月3日，国务院联防联控机制综合组发布通知，全面恢复内地与港澳人员往来，自2023年2月6日零时起实施。

来源：综合港媒

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