上海
营商环境没有最好，只有更好。优化营商环境只有进行时，没有完成时。为促进互学互鉴，共同提升进步，2022年12月29日，区发展改革委印发公布了《关于印发嘉定区2022年度优化营商环境优秀案例的通知》（嘉发改〔2022〕67号）。从2023年1月16日起，小嘉将陆续推送嘉定区各单位的好做法，分享12个针对性强、有特色的改革举措。
今天，让我们看看嘉定区市场监管局如何通过“医保零售药店变更联办”工作机制，有效缩短药房变更时间、减少跑动次数、降低经营成本、促进药品零售行业健康发展。
当前医保药房在办理名称、地址变更时，不仅需要向市场监管局申请营业执照、食品药品等各类许可变更，还要向医保局提交“药店变更重新纳保”申请，要多次往返多部门、多窗口提交材料，费时费力。
为缩短药房变更时间、减少跑动次数、降低经营成本、促进药品零售行业健康发展，嘉定区市场监管局在“一件事”的基础上拓展延伸，主动联合区医保局先行先试，把医保定点零售药店注册许可变更联动联办作为一项利企便民的重要改革举措，试点推行市场监管局营业执照、药品经营许可证变更和区医保局“药店变更重新纳保”联合办理。
主要做法
01
聚焦改革创新，
在审批方式上发力提升
嘉定区市场监管局高度重视“高效办成一件事”和“一业一证”改革工作，持续提升窗口服务水平，降低行业准入成本，做好基础性工作，为后续各项改革创新夯实基础、留好后门。
2022年初，嘉定区市场监管局通过“一次告知、一表申请、一口收件、一网办理、统一发证、一体管理”等“六个一”的标准，推进业务流程革命性再造，积极推动《药品经营许可证》等高频许可证关联事项变更与营业执照变更联办改革落地，为后续医保定点零售药店营业执照、药品经营许可证变更和区医保局“药店变更重新纳保”联合办理改革打下坚实基础。
02
聚焦流程再造，
在行政效能上发力提升
2022年初，嘉定区市场监管局联合区医保局，邀请部分医保药店代表召开推行医保定点零售药店注册许可变更联办联席协调会，广泛听取意见建议，就医保定点零售药店变更联办事项的营业执照、药品零售许可证变更及“定点零售药店变更重新纳保”的流程和时效等问题进行交流，探求最优办理途径和方法，提出医保零售药店变更联办改革的思路。
随后，嘉定区市场监管局与区医保局经过多次沟通、反复讨论，最终达成共识，建立联合办理的工作机制，在原“六个一”的基础上，运用“高效办成一件事”的工作理念，试行医保变更材料电子流转模式，变“串联”为“并联”协同办理——由市场监管局一窗受理申请材料，后台两个部门同步开展审批，同时，区医保局同步开展重新纳保事项评估，推进重新纳保审批，实现医保零售药店变更联办。
03
聚焦数字赋能，
在便捷高效上发力提升
依托“一网通办”平台，嘉定区不断扩大网办的服务场景。建立“全类型、全事项、全流程”的网办系统，实现人员“零见面”，纸质材料“零提交”；建立帮办制度，落实线上帮办“1分钟响应，解决率90％”的服务标准，提升“网上客服＋人工帮办”的服务能级，让数据多跑路、群众少跑腿。在联办过程中，嘉定区市场监管局安排专人提供在线解答和线下帮办服务，在材料准备、网上申请、实地审核等环节为企业提供全程指导。
工作成效
目前，全区实现了医保定点零售药店营业执照、药品经营许可证变更和“药店重新纳保”等事项联合办理，通过联动联办、流程再造，缩短审批时间，营业执照变更登记由10天缩短至3天办结，药品经营许可时限由15天缩短至5天，医保局“重新纳保审批”时限由2个月缩短至1个月，医保定点零售药店变更时间缩短一半。作为试点单位的上海国大银翔大药房通过变更联办，1个月就完成了《营业执照》《药品经营许可证》变更和重新纳保。
经验启示
为了增强人民群众和市场主体的获得感和满意度，着力营造一流的区域营商环境，各部门要积极推进政府职能转变，推动条线业务流程简化、优化。
嘉定区市场监管局通过创新工作思路，推动制度改革，强化工作合力，缩短药店变更事项办理时间，提升办事的便利度和实效性，在跨部门、多事项联合办理的道路上迈出了坚实一步。
来源：嘉定区市场监管局
来源：上海嘉定
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