浙江省的巨额电费窟窿是如何形成的？什么是损益电费？原因很复杂

不久前，浙江省的一家企业负责人被自己的电费单惊呆了。

这个电费单中有一项名为“损益电费”的栏目，第一个月是1550元，第二个月就飙升到了51500元，第三个月更加恐怖，达到了83400元。

短短三个月内，仅仅“损益电费”这一项就增加了几十倍，他百思不得其解，于是打电话咨询供电局，供电局的解释他完全听不懂，这让他更加忧虑了，担心之后的电价会不会高到天上去，自己的这个公司还能不能开得起。

浙江省的电费为什么会那么高？什么又是“损益电费”呢？听我慢慢道来。

一、“损益电费”是什么东西？

所谓“损益电费”，特指电力用户需要均摊国家电网浙江电力公司从其他省份购买的电量，与省内的电力用户此前支出的电价之间，随着电力市场价格的起伏而形成的电费差价。

是不是看了上述概念之后依旧处于懵懂的状态，很正常，下面举个例子再来解释一遍。

按照我国的气候特征，一年四季当中夏季和冬季往往是用电高峰期，尤其是夏季。而浙江省各种能源又不够丰富，所以浙江省自己可以生产的电力资源就十分有限。

所以浙江省就需要大量从外省购入电力资源。很明显，本省生产的电力资源和从外省购入的电力资源的价格一定是不一样的，从外省购入的电力资源往往比较贵。

而且距离越远，购入的电力资源的价格就越贵。因为远距离输电一般都是通过超高压输电线路输送过来的，但是超高压输电线路的修建成本比较高，途中耗费掉的又比较多。

就像我们走高速公路需要交费一样，通过超高压输电线路购买外省的电力资源自然也是要交费的，所以成本较高，但这只是第一个原因。

除此之外，另外一个原因仔细分析的话，逻辑也很清晰。

市场经济时代，电力资源作为一种重要的资源，价格自然也会随着时间的变化而变化，有的时候高，有的时候低，而夏季就是我国用电的高峰期，电力资源容易供不应求，市场上的电价就会上涨。

那么浙江省如果在夏季用电高峰期从外省大量购入电力资源的话，电价自然就会更高，因为这个季节好多省份都需要购入大量的电力资源，供不应求是大势所趋，电价自然水涨船高。

前文所说的第一个月是6月，第二个月是7月，第三个月就是8月，正是盛夏季节，所以第三个月除了用电量高之外，电价也是各月当中最高的，所以其通过第一个原因和第二原因额外加到电价上的“损益电费”也就比较多，电费总额自然也就触目惊心了。

二、浙江省的电力窟窿是怎么产生的？

浙江省之所以电费比较贵，主要原因是因为经济发达，对电力资源的需求很高，而且越来越高，但是浙江省却是一个能源非常短缺的省份，所以其电力资源的生产能力远远跟不上自己对电力资源需求提升的速度。

从2012年到2022年期间，浙江省的电力资源对外依赖度已经从9%提升到了40%。因此，每年浙江省都要面临一个严峻的问题，巨大的电力资源缺口从哪里补。

比如刚刚过去的2022年，夏季持续高温，浙江省用电需求量猛增，仅仅7月8月两个月期间，浙江省各个区县发布的高温红色预警信息就多达900多条。

杭州市主要城区在这两个月期间温度超过35度高温的天数就达到了53天，40度以上的天数也超过了15天。还不仅仅是高温，这两个月降水量也创造了1954年以来的最低水平。

因此，浙江省在这两个月的耗电量非常高，最高峰出现在7月13日，这一天浙江省全省的用电量指数甚至达到了1亿千瓦，这样的负荷水平甚至超过了法国和德国等发达国家。

其实我国耗电能力超强的省份不止浙江一家，这样的省份还有高达1.007亿千瓦的山东，1.25亿千瓦的江苏和1.41亿千瓦的广东。

和上述3个省份一样，浙江也是“西电东送”的主要目的省份之一。

浙江省的省外供电主要来自三峡、溪洛渡和白鹤滩等长江中上游的大型水电站，此外还有四川、福建和新疆的超高压输电。

但是，2022年夏季，持续不断的高温不但导致浙江省需要引入更多的电力资源来缓解电荒，也使得四川遭遇了大旱天气，当地大小水电站的来水量都明显下降，发电量锐减，因而四川省对浙江省的电力输送量也就明显减少。

与此同时，来自福建、新疆的“协议电量”也因为本省的电力资源供应紧张而大大减少。

电力需求量大大提升，但是电力供应却不增反降，所以巨额的电力窟窿就应运而生了。

三、什么是“协议电量”

所谓“协议电量”指的是一种非市场化的电量买卖合同。每年年初，电力资源比较丰富的省份和电力资源相对短缺的省份之间会提前签订好两个省份之间这一年的电力输送量和单价。

因为这种电力输送模式的时间周期是一整年，电力的生产和使用却有明显的季节差异，所以无法设定具体的送电时间。而接受电力输送的省份在不同的季节对电力资源的需求量是不一样的，必然存在尖峰时段、高峰时段和低谷时段的差异，电价必然相差悬殊。但是电价是一开统一购买的，两相对比，必然会有落差。

此外，这些协议电量目前并没有严格的监管机构，也没有有效的惩罚机制。

所以当电力输送省份发现自己的电力资源也相对紧张的时候，就会尽量将自己应该送出去的电量晚送、少送，当发现自己的电力资源有盈余，就想要多送电，这样的状况就会导致不可控的随机性大大增加。

四、浙江的电费为什么这么贵？

浙江省为了避免在用电高峰期大面积停电和拉闸限电，因而采取了将本省内的所有发电机组“应开尽开”和外来电力资源“应购尽购”的策略。

因此在2022年夏季，浙江省在电力交易市场上非常活跃，经常以远超正常电价的5元、7元甚至10元的价格抢电，就是为了保证在用电高峰期不至于断电。

结果，高价电抢过来之后，断电的可能性大大降低了，另外一个尴尬却扑面而来。因为大量高价电进入市场，浙江省的整体电价被抬高了。

因为居民用电和农业用电是有价格限制的，国家是有严格的标准压着的，所以这部分高价电抬高出来的用电成本都滚动到了工商业用户的头上，这也导致了本文一开始提到的夸张的“损益电费”的主要原因。

电力资源市场化从长远来看是好事，但是怎么样才能更加系统化，更加规范化是一个任重而道远的事情。

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