多地建立“红黑榜”制度，背后原因是它

2月6日上午，安徽省安庆市召开大会并印发《关于建立经济运行“红黑榜”制度、推动经济高质量发展的实施方案》。根据方案，今年开始，安庆市将每季度开展一次“红黑榜”评选活动，并将评选结果体现到排位座次、发言顺序、年终考核奖发放、评先评优用等方面，倒逼各地各单位加快形成干事创业、竞相发展的良好发展局面。

尚法新闻注意到，近年来，全国已有多地建立“红黑榜”制度，有的是为了优化营商环境，有的是为了推进社会信用体系建设，还有的则是激励干部担当作为。

“谁落后谁坐冷板凳”

2月6日上午，安庆市持续深化“一改两为”全力拼经济促发展大会召开。市委书记张祥安在会议上指出，过去一年，最大的缺憾是经济增速不快，最大的挑战是干群比拼意识不足，最大的隐忧是民生诉求解决不够，最大的考验是干部能力作风不过硬。

他强调，要突出稳字当头、快字当头、干字当头、敢字当头、严字当头，持续深化“一改两为”，全面提效能、创一流，全力拼经济、促发展，确保完成全年各项目标任务，推动现代化美好安庆建设开好局、起好步。

值得一提的是，会上印发了《关于建立经济运行“红黑榜”制度、推动经济高质量发展的实施方案》。根据方案，今年开始，安庆市将每季度开展一次“红黑榜”评选活动，并将评选结果体现到排位座次、发言顺序、年终考核奖发放、评先评优用等方面，鼓励先进、鞭策落后，倒逼各地各单位加快形成干事创业、竞相发展的良好发展局面。

结果运用方面，今后，安庆市委、市政府召开的所有会议，都将按实绩排位，会场划定“红榜区”“黑榜区”座次，红榜单位在内圈、前排就座，黑榜单位在后排就座，以体现“谁先进谁光彩”“谁落后谁坐冷板凳”。

公开资料显示，2022年以来，国家税务总局安庆市税务局认真贯彻落实“一改两为”，在2022年安徽省二、三、四季度营商环境评议中，安庆税收营商环境连续排名第一。

多地建立营商环境“红黑榜”制度

除为了推动经济高质量发展建立“红黑榜”制度外，也有地区为优化营商环境建立制度。

2020年4月，云南省玉溪市发布《关于建立营商环境“红黑榜”制度的通知》。通知明确，从2020年第一季度开始，按季度对各县（市、区）、玉溪高新区、市级有关部门营商环境进行评价，根据评价总得分进行排名，前3名进入营商环境“红榜”，后3名进入营商环境“黑榜”。

根据通知，考评周期内，营商环境方面出现受到市委、市政府及以上单位通报批评的；发生负面舆情造成重大影响的；在国家以及省、市督查或明察暗访中导致玉溪市被扣分的；所报送指标数据和相关证明材料造假等问题的，直接列入该季度“黑榜”。

连续两期上“黑榜”的，对各县（市、区）人民政府、玉溪高新区管委会、市级牵头单位和责任单位分管领导进行约谈；连续三期及以上均上“黑榜”的，移交市优化营商环境领导小组“督查检查组”按规定处理。

截至目前，除玉溪市外，保山市、大理白族自治州等地也已建立营商环境“红黑榜”制度。

销售假冒伪劣商品被纳入“黑榜”

2021年6月，江西省瑞昌市市场监督管理局建立各类市场主体“红黑榜”制度。

根据制度，依托全国企业信用信息公示系统和信用九江等平台，将获有认定商标、信用记录良好、获得文明诚信单位等荣誉称号的市场主体纳入“红榜”名单；将被吊销营业执照或许可证、销售假冒伪劣商品、侵犯知识产权及可依法公开的其他违法案件列入“黑榜”名单；将未依法进行信息公示、隐瞒信息、弄虚作假或无法取得联系的企业纳入企业经营异常名录，并降低该企业的信用等级。

同时，根据市场监管、部门执法、信息归集、消费投诉、法院裁判等多渠道收集的信息，对企业进行分类管理，把企业分别分为A、B、C、D类。其中，对C类企业实行重点监管，增加抽查的频率和比例，发现违法行为予以较重处罚；对D类企业劝其退市，若不退市每次抽查都直接安排检查，如发现违法线索从重处罚，直至其退出市场。

此外，据柳州市纪委监委2021年消息，针对损害营商环境的顽疾，柳州市纪委监委推行政务服务中心干部工作“红黑榜”制度。建立“红黑榜”制度，是市纪委监委压紧压实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，持续发力狠抓作风建设，激励干部担当作为的生动实践。

为进一步激励干部担当作为，以“红榜”作为正向激励，鼓励先进鞭策后进，倡导党员干部以身作则，带头落实工作责任，落细工作任务，提高干部工作积极性，推动形成比学赶超的新风正气，营造“想干事、能干事、干成事”的良好氛围。（韩湘子）

来源：综合安庆新闻网、玉溪市人民政府、柳州市纪委监委等