海南
在小马科斯政府决定允许美军在菲律宾新建4处军事基地后，菲国内的亲美派势力开始加紧兴风作浪，甚至有菲律宾高层提出，让美军直接入驻菲律宾非法侵占的南沙岛礁，而这个提案一旦实施，势必将触碰中方的红线，为本就危机四伏的南海局势，带来更大变数。
据菲律宾《调查报》报道，日前，菲律宾众议院宪法修正案委员会主席鲁弗斯·罗德里格斯发表声明，建议美菲军方选定靠近巴拉望岛的中业岛，作为两国新加强防务合作协议中的4个新驻菲美军基地之一，以阻止中国在南海方向上的进一步行动。
罗德里格斯宣称，美菲之间的防务合作应该进一步扩大。除了要求美军入驻中业岛，罗德里格斯还表示，苏比克湾等昔日美军基地的所在地，也应该成为美菲军事合作的一部分。从菲媒的报道来看，菲国内有不少人认同罗德里格斯的观点，认为美军入驻，可以改变南海方向上的局势，让菲律宾不会“被人欺负”。
相信一直关注南海问题的朋友都清楚，罗德里格斯所说的中业岛是南沙群岛的组成部分。而中国对整个南沙群岛，拥有无可争辩的主权，菲律宾现在是非法侵占了中业岛等南沙岛礁。
在中业岛不远处，就是隶属于海南省三沙市的渚碧礁，为维护自身利益，中方在此地部署了海警等力量。
根据西方智库的统计，2022年，中国海警船在相关海域进行了近280天的巡航。因此，罗德里格斯现在这个新的建议，一旦被美菲所接受，必将对南海局势造成严重影响，但事态恐怕不会向着他们希望的那个方向发展。
当然，菲律宾出现这种激进的声音并不奇怪。菲国内的亲美派势力本身就十分强大。小马科斯政府现在抛弃杜特尔特时代的务实外交政策，重新向美军大开国门的举动，在让美国获得了继续搅动南海局势的机会之外，也让菲律宾国内的某些人认为，自己可以通过表现亲美反华的外交态度，达到自己的政治目的。这次提出“美军入驻中业岛”建议的罗德里格斯，就是其中之一。这位众议员所属的菲中间派民主党在菲议会只控制着他这一个席位。
但无论罗德里格斯是出于什么目的，提出了这一危险建议，这种声音的出现都反映出了菲律宾在外交和安全上整体向美国偏移的事实。如果美菲真的盯上了中业岛等菲律宾非法侵占的岛礁，中方也不会退缩，必然会做出反应。
目前，中国在南海方向上主要是依托此前在美济礁、永暑礁等岛礁进行填海造陆活动，建立起的前哨基地，配合军机、军舰以及海警船只的长期巡航，维护自身合法权益。而在南海面积广阔，许多岛礁距离海南岛较远的现实情况下，中国能够采取的最佳办法，似乎就是重启此前暂停了的填海造陆行动，扩大现有岛礁的面积，建设更多配套设施，增加在南海的现实存在。此外，中方还可以调整海警和海军力量的比例，派出更多军舰展开巡航。
但如果真是如此，双方发生军事误判的风险也会随之增加，这之中的危险性，菲律宾国内不是没人知道。在美菲政府正式签署协议，美军获得4处新军事基地的使用权后，菲律宾众议院少数党成员弗朗斯·卡斯特罗就指出，让美国增加军事存在，对菲律宾来说是“雪上加霜”。有三名菲众议员提交了一份决议，敦促美国为美菲战争期间对菲民众犯下的暴行以及美国在20世纪初占领菲律宾的行为道歉。
菲律宾参议员罗纳德·德拉罗萨也表示，他正在重新考虑是否支持小马科斯政府的决定，允许美军在菲拥有更多军事基地。部分菲司法界人士则担心，美国驻军数量的增加会对菲律宾的主权造成影响。
由此可见，虽然已经与美国签署了协议，但在美军入驻一事上，菲律宾上下并没有完全形成统一的意愿。在不久前的东盟外长会期间，菲律宾也与印尼等国一道决定，将推进“南海行为准则”的协商进程，尽快与中方在这个事关南海稳定的问题上达成一致，为自己留了一条“后路”。
总体而言，在国内亲美派势力的推动下，菲律宾在外交上，已基本变回了亲美路线。但近些年与中国的良好往来，仍旧让菲国内不少人清楚地认识到，务实的外交路线，稳定的南海局势对菲律宾有利。
只要小马科斯政府能够听取正确的声音，抵制住外部势力的干扰，南海问题有关各方，还有希望通过达成“南海行为准则”，为正在急速恶化的局势注入一针“稳定剂”。否则由此带来的“历史责任”，绝对不是小马科斯政府或者菲律宾高层无底线的亲美派们能够担当得起的。
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