江苏如东：“双线四步”助力营商环境再优化

为贯彻落实省市关于开展信用领域突出问题专项治理的有关精神，加快推进如东县企业开展信用修复，尽早退出治理名单保障失信主体权益，重塑企业诚信形象，如东创新工作举措，构建“双线四步”闭环修复长效机制，将助企服务举措落到实处，积极策应全县经济发展形势，营造“知信、用信、守信”的良好氛围，持续优化营商环境。

“双线作战”联动联合，“四步落地”闭环运行

“信用修复是专项治理工作的重点和难点，在实际工作开展中我们发现，有些企业以为缴了罚款就没事了，不知修复；有些企业不擅长电脑操作，不会修复；有些企业要先后到当地政府和行政执法部门分别找多个领导签字盖章，如果两次找不到人，企业就没有了积极性，不愿修复。”如东县发改委副主任姚旭峰介绍说。

为此，如东在各镇（区、街道）经发局和县行政执法单位分别建立“助企信用修复”指导员制度，将助企服务举措落实到最基层。16名乡镇经发一线指导员与17名执法单位指导员和各基层对应部门一线人员组成“双线”，该县信用办发起任务后，“双线”会合同步开展工作，为企业信用修复提供主动服务，精准服务，超前服务。

“每周一我们接到县信用办修复任务提醒后，主动与相关企业联系，对企业是否满足修复条件进行核实，对不符合修复条件的企业，督促其积极整改，履行处罚义务，尽早修复信用。对于符合修复条件的企业，主动上门服务，现场手把手帮助企业提交修复材料，并将修复情况反馈给县信用办。”岔河镇经发局工作人员蒋小娟说。

联动联合，同向发力，发挥“1+1＞2”的效能，正是“双线”作战成功的关键。去年，县信用办还定期组织开展信用修复业务培训，提升指导员业务素养和服务能力水平，仅2022年就举办3次培训活动。

“‘四步’是指‘发起任务、核实名单、上门服务、反馈结果’，这‘四步’形成一个完整闭环。各单位实时更新台账进度清单，动态管理，逐一销号，修复任务实行‘周周清’。”县发改委社会信用建设科科长赵海亮表示，“四步”是基础，要走稳走实走出实效，就必须沉下身去，求真务实，让企业少“跑腿”，让服务多“跑路”。

“特别手段”提速加码，保障企业切身权益

“助企信用修复”指导员中还有1名“特别”指导员——南通海子牛信用管理有限公司、县企业信用纠纷人民调解委员会主任缪祝宏，他精通企业修复流程，善解“疑难杂症”；特别能吃苦，企业只要有修复需求，他都能第一时间上门服务。

春节假期一结束，他便来到正大食品（南通）有限公司，为企业进行“信用体检”，指导企业及时掌握自身信用状况，完善信用记录，规避信用“亚健康”，提升管理水平。同时，他还要将企业的诉求及时反馈给县信用办。

缪祝宏告诉记者，“‘助企信用修复’指导员们主动把服务送到企业，方便企业修复信用后‘轻装上阵’，有利于优化营商环境。”

“我们公司是跨国集团，对诚信经营非常重视。”正大食品（南通）有限公司总裁王贺告诉记者，“政府为企业提供一站式服务，我们只要提供相关材料即可，不需要我们跑多个部门去盖章，极大地提高了我们的办事效率。”

此外，为减少企业“盖章”烦恼，加快去“存量”速度，如东还借鉴先进地区“特别”做法，对已经履行处罚义务且有效整改的，由县信用办向行政处罚部门发出《信用修复初审意见确认函》，用复函替代《行政处罚信息信用修复表》。

“用复函替代的办法非常好，不需要企业再频繁‘跑章’，坐在家里就能轻松完成信用修复。”缪祝宏激动地说。

创新机制结出硕果，营商环境持续优化

信用环境是营商环境的重要内容。开展信用领域突出问题专项治理是去年省信用办部署的一项贯穿全年的重点工作，对于保障企业合法权益、优化营商环境具有重要的意义。

自如东“双线四步”闭环修复长效机制实行以来，已取得明显实效。去年10月11日召开全县信用修复推进会，到月底仅用20天时间，全县就有250家企业完成了信用修复退出治理名单，已履行处罚义务且符合修复条件的企业修复率达到97%；未修复行政处罚企业数占注册企业数的比例由月初1.37%下降到0.19%，远远低于其他县市区，位居全市前列。

县发改委创新研究的《“双线四步”机制破解企业信用修复难题》这一成果，在日前南通市召开的全市持续推进“机关作风建设提升年”“营商环境提升年”动员大会上，获评2022年全市“营商环境提升年”十佳案例，受到了市委市政府表彰。

姚旭峰表示，“下一步，我们将紧紧围绕县委所提出的‘四优五掀起’工作要求，精心维护好这一营商环境信用品牌，秉持‘企业愿意就好办，我们主动跑一趟’的服务理念，进一步完善长效机制，切实帮助企业解决不知修复、不会修复、不愿修复等难题，最大程度服务企业、助力企业，保障企业切身权益，让全县的营商环境，特别是信用环境更上一个新台阶，全力助推如东经济社会的高质量发展。”

(中国日报江苏记者站 苍微)

来源：中国日报网