女村主任为征地拆迁维权，被刑事拘留700多天，最终获得国家赔偿38万

出生于1982年的王海燕曾是一位年轻的村官。2014年12月，年仅32岁的王海燕被选举为滨州市滨城区东办事处西王村的村主任，彼时的她怎么也不会想到，在她走马上任的第三年发生的一件看似并不复杂的赔偿协商事件会为她带来牢狱之灾，并且被迫与刚出生的女儿骨肉分离，难享天伦之乐。

为村民调解征地补偿纠纷，却荒唐入狱

2016年10月，滨州市政府为建设大唐连接线三期工程设计热力管线的施工队伍沿途施工至西王村，在工地上与当地村民因为宅基地补偿一事发生冲突，随后身怀六甲的村主任王海燕出面调解，施工队负责人同意向受到影响的村民每户赔偿1000元。

几天后，又因树木赔偿问题，村民与施工方又产生争执，王海燕又一次出面协商。施工单位同意支付村民赔偿款89650元，并于2016年11月16日支付给王海燕，由她分发给村民。

事情到这里看似尘埃落定了，但是令人没想到的是，2017年3月，刚刚迎来小女儿诞生的王海燕就被当地的公安局取保候审，并被当地检察院以“敲诈勒索罪”起诉。女儿哺乳期满后，王海燕被正式批捕。

根据当事检察院的指控:王海燕为提高在村中威望，在西王村微信群内唆使村民阻拦施工，再由她代表村委会出面向施工队加以威胁，以获取更多的赔偿款，最终索要金额达96357元，数额较大，其行为已经构成了敲诈勒索罪；并且在2017年初，一名市东街道办的工作人员发现了一封针对王海燕的举报信，信中写道王海燕伙同部分村民先后敲诈热力公司和施工队共计23万余元并私分，有贪污赔偿款的嫌疑。

随后一审法院经审理后做出判决，认为王海燕的行为并非为非法占有财物而威胁他人，而是带领及纵容村民以阻拦施工方式强拿硬要公私财物，为村民牟取不正当利益，实则构成寻衅滋事罪，并以此判处王海燕有期徒刑两年。

收到判决的王海燕自然不服，自己并没有任何违法行径，也只是履行村主任的职责，为村民争取应得的赔偿，如今却要坐牢，随即提起上诉。

雪冤案

妻子刚诞下女儿就面临牢狱之灾，王海燕的丈夫心急如焚，出于对京平律师事务所在行政诉讼这方面“金字招牌”的信任，他坚定选择了京平律师为王海燕辩护。最终律所委派了颇有经验的顾冬庆律师为其辩护。

（图为顾冬庆律师）

事关当事人的清白和自由，接到案子的顾冬庆律师一刻不敢耽搁，马不停蹄地开始调查线索。终于发现了一审证据链和定性中的漏洞。

首先，所谓举报信是街道办工作人员在早上八点上班时发现的，这个时间段村民是无法将举报信放到办公室门口的，只能是内部人员所为，加之举报内容并无其他佐证，达不到立案调查标准，不能作为指控王海燕的证据。

其次，关于王海燕在村微信群中教唆村民，顾律师提出检察机关没有调取任何聊天记录加以证明，可见也是纯纯的诬告。加之律师获取的西王村村民和书记的证言都证实了王海燕是一位认真负责的好主任，本就很有威望，无需用这种见不得人的手段提升威望。

顾冬庆律师表示，村民就施工带来的损失要求获得赔偿合情合理合法，而施工方却始终没能就赔偿问题与村民们达成协议，村民的生活保障没落实到位，自然有怨言。王海燕作为村支书在身怀六甲行动不便的情况下，积极在村民和施工组之间调解，整个过程理性冷静并无不妥。所以无论是检方做出的敲诈勒索罪还是一审法院做出的寻衅滋事罪的定性均不成立。

最后，施工方与村民之间关于赔偿的商讨属于民事协商行为，产生的纠纷也是民事纠纷，无法上升为刑事责任。

经过顾冬庆律师的一系列努力，二审滨州市中级人民法院最终认定一审事实不清，证据不足，裁定发回重审。重审期间，滨城区人民检察院经过对证据的重新调查做出证据不足，不符合起诉条件，最终不起诉的决定。2020年9月25日，滨城区人民法院经过重审作出裁定准许滨州市滨城区人民检察院撤回起诉。

2022年11月21日，在顾冬庆律师的努力下，王海燕与滨城区人民法院达成如下协议：赔偿义务机关滨城区人民法院赔偿王海燕各项损失共计378818.2元。滨城区人民法院在王海燕住所地市东办事处西王居委会通报情况，为王海燕消除影响恢复名誉。

这场旷日持久的“闹剧”至此算是落下帷幕了，被羁押了730天之久的王海燕重获自由，而她失去的又岂止是近两年的自由生活，还有小女儿宝贵的两年成长期，女儿在咿呀学语的年纪就被迫离开了母亲的怀抱，再见面时甚至都不认得母亲，这样的损失又岂是金钱能够弥补的。王海燕正值青春期的儿子在母亲“贪污”“坐牢”的风言风语下也变得更加敏感自卑。

错判带给一个人一个家庭的不良影响不易消除，而对普通老百姓来说，由于法律知识和经验的缺乏，洗刷冤屈，维护合法权益更是十分不易。

正如本案的主人公王海燕，原本是一位前途光明的村官，面对拆迁她本可以选择站在拆迁方的阵营，为自己牟取更多利益，但她依旧秉持了一名村主任的责任感，即使身怀有孕行动不便，依旧几次出面为村民争取最合理的赔偿。为了这份责任心，她被诬陷贪污，被构陷入狱，几经波折才重获自由，而她却始终坚守心中的正义，相信法律的力量，即使维权之路艰辛不断。这样一位负责的村官村主任理应受到村民的爱戴；这样一位坚毅的女性理应被更多人知晓、称颂。

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