福州市的区划调整，福建省的第一大城市，为何有13个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国福建省各个城市经济发展和区划变迁的故事，例如泉州市、漳州市等等。今天，我们聊聊福建省的省会福州市。福州市是福建省的省会城市，同时也是福建省的第一大城市，经济发达，下辖了13个区县，总人口达到了840多万人。那么，福建省13个区县的区划，到底是如何形成的呢？

首先，我们聊聊福建省的基本情况。福建省属于我国东南地区的省份，地理位置非常重要。福建省经济发达、人口众多，尤其是以海运著称。按照2020年七普统计的数据，福建省总人口达到了4100多万，与东北地区的辽宁省基本相当。福建省内的地形结构非常复杂，以山地、丘陵为主，耕地数量比较少。因此，出现了“闽人以海为田”的说法。

在古代历史上，福建省就以发展航海贸易著称。2022年，福建省GDP总量为5.31万亿，达到了非常不错的水平。目前，福建省下辖了9个地级市，分别是：福州市、泉州市、厦门市、漳州市、龙岩市、三明市、南平市、莆田市、宁德市。其中，厦门市属于全国15个副省级城市之一。

福州市是福建省的省会城市，同时也是福建省最大的城市。2022年，福州市的GDP总量达到了1.23万亿，人均经济比较高。2021年，福州市总人口840多万人。请注意，与其他省份不同，在福建省内，福州市和泉州市堪称“双子星”格局。目前，福州市下辖了6个区、6个县、1个县级市，合计13个区县。

分别是：鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区、马尾区、长乐区、闽侯县、连江县、罗源县、闽清县、永泰县、平潭县、福清县级市。那么，福州市13个区县的区划格局，到底是如何形成的呢？

众所周知，我国行省制度起源于元朝。历经元明清三朝几百年时间的调整和完善，逐步形成了内陆各省的基本框架格局。福建省堪称历史悠久，早在元朝组建10个行省的时候，就出现了福建省。如果继续向前追溯，早在宋朝统治时期，全国划分为23个路。其中，组建了福建路。

由于福建省的地形特殊性，福建省组建以后，没有出现太大的区划变动。从元朝到清朝，福建省的区划格局并没有太大的变化。截至清朝乾隆皇帝在位时期，福建省形成了10个府、2个直隶州的区划格局。分别是：福州府、兴化府、泉州府、漳州府、延平府、建宁府、邵武府、汀州府、福宁府、台湾府、永春州、龙岩州。

在元明清三朝，福建省的省会一直设立在福州府。当时，福州市下辖了10个县，分别是：闽县、侯官县、长乐县、屏南县、福清县、古田县、罗源县、连江县、永福县、闽清县。因此，出现了“福州十附”的说法。1840年之后，西方列强对清朝发动了一系列的战争，例如鸦片战争、第二次鸦片战争等等。

为了巩固自己的统治，清朝开始了著名的洋务运动。其中，在福州等地，设立了福州船政局、福州船政学堂等等，成为了近现代海军发展的启蒙之一。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。由于军阀之间相互进攻，对福建各地经济造成了严重的破坏。在抗日战争时期，福建各地的经济遭受了严重的影响。

一转眼到了建国初期，随着大规模战争的结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。当时，福建省组建了一系列的专区、地级市。鉴于福州市的重要性，福建省组建了福州地级市。不过，在五六十年代，地级市没有下辖县，仅仅管理了主城区。以福州市为例，福州市管理了主城区，外围的各个县基本上隶属于闽侯专区管理。

建国初期，福州市的主城区，划分为7个区，分别是：鼓楼区、仓山区、台江区、小桥区、大根区、水上区、郊区，每个区的管理范围都不大。1956年，出于城市正规化的需要，福州市的小桥区、大根区、水上区被撤销，下辖的各个街道和乡镇，划入了周边几个区管理。此时，福州市下辖了4个区。福州市的管理范围有限，很多项目和工程的进一步推进，都面临各方面的问题。

为了扩大福州市的管理范围，1958年，闽侯专区的闽侯县，曾经划入了福州市管理。不过，1960年，闽侯县重新划入了闽侯专区管理。60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，闽侯专区更名为闽侯地区，管理范围不变。1973年，为了扩大福州市的管辖范围。闽侯县又一次划入了福州市，进一步扩大了福州市的范围。

1975年，福州市组建了蔬菜区。此时，福州市合计下辖了5个区、1个县，合计6个区县。70年代末期，我国经济进入了持续高速发展时期。为了适应经济发展的需要，我国各省下辖的各个地区，陆续进行了区划调整。作为东南沿海省份，福建省的反应速度非常快。1978年，福州市的蔬菜区更名为环城区，仍然是6个区县的格局。

1982年，福州市的环城区被撤销。同一年，福州市组建了马尾区。1983年，宁德地区的连江县、罗源县，莆田地区的永泰县、闽清县、平潭县、福清县、长乐县，划入了福州市管理。截至1983年，福州市下辖了5个区、8个县，基本框架格局已经形成。

进入90年代以后，随着福州市的持续发展，福清县、长乐县被撤销，组建了福清县级市、长乐县级市。截至90年代中期，福州市形成了5个区、6个县、2个县级市的区划格局。进入21世纪以后，福州市的城区面积进一步扩大、城市人口进一步增加。2017年，长乐市被撤销，组建了长乐区。

截至这个时候，福州市6个区、6个县、1个县级市的区划格局，已经彻底形成，合计13个区县。当然，出于经济发展的实际需要，进入21世纪以后，福州市陆续组建了福州新区、经开区、高新区、示范区等几个新区。不过，这几个区属于功能区，情况特殊，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。福州市的区划变动，福建省的第一大城市，为何有13个区县？