西充：严格落实耕地保护制度 确保耕地实至名归

本文转自：人民日报客户端

廖桂华

2月3日一大早，西充县青狮镇观音桥村村级田长鲜于汉便来到田间，和耕地保护网格员一起查看村合作社种植的小麦长势。

“我每天都要到田里来转转，心里才踏实。”鲜于汉告诉笔者，作为一名基层田长，除了深入田间地头加强日常监管、巡查外，还要督促、协调处理耕地保护工作中的问题，加强耕地保护政策宣传，及时发现、制止、上报辖区内违法占用耕地、破坏耕地等“非农化”“非粮化”行为。

事实上，在西充像鲜于汉这样的“耕地守护者”还有很多。2022年5月，该县开始推行耕地保护“田长制”，全县设立总田长（县委书记、县长）、一级田长（23名县级领导）、二级田长（46名乡镇党政领导）、三级田长（590名村社干部）、网格员（全县共4000余人）的五级田长负责制，将耕地保护责任明确到人头，把监管措施落实到具体田块。

方向既明，行动必疾。该县自“田长制”实行以来，牢牢把握坚决守住耕地保护红线、严格永久基本农田特殊保护、巩固提升耕地质量、加强耕地监测监管、深化耕地保护改革创新五大任务，全力推进，用心落实，彻底扭转了耕地流出的势头，2022年全年实现耕地净流入2000余亩。

除了实行“田长制”，像保护大熊猫一样保护耕地，该县更是坚持念好“早”“准”“快”“严”四字诀，强力推动耕地整改恢复工作落地见效，把流失的耕地找回来。

统筹谋划念好“早”字诀。抢抓农时，在耕地恢复整改中安排部署早、任务下达早、发动群众早，要求各乡镇（街道）加大对撂荒耕地和低效残次果园的整改复耕力度，多措并举恢复耕地。

精心组织念好“准”字诀。分乡分村查清流出耕地和可恢复耕地资源基本情况；分类制作整改图斑，利用手机APP分类下达到村（社），确保图斑精准无误；明确专人逐一核实认定整改图斑的基本情况。

上下联动念好“快”字诀。成立专班，确保工作方向调整快、要素保障到位快、调查成果提交快；结合省市最新的标准和任务量，及时调整阶段性工作重点和方向；县工作专班每日会商调度，集中力量推进重点区域耕地整改恢复任务落实到位。

挂责问效念好“严”字诀。聚焦重点难点，厘清责任链条，形成了主管部门“日安排”，监督部门“日通报”，县级领导“日调度”的督战机制；自然资源和规划局、农业农村局抽调业务骨干100余人，组建12支业务指导工作组，蹲点基层，推动整改；县纪委监委、目督办联合开展专项督查。

为确保恢复整改的耕地能真正发挥实效，该县整合各项涉农政策资金，确保耕地长效利用。招引培育丰森、航粒香等粮油龙头企业，农民专合社100余家，通过流转、全托、半托等方式，带动恢复整改耕地粮油产业化、规模化生产。2022年，西充完成了15000余亩耕地恢复整改任务，全面实现了“进”大于“出”的耕地保护目标。