京子收手吧！外面全是警察，你打不过欧姐的

欧盟委员会主席：乌尔苏拉·冯德莱恩宣布欧盟对俄罗斯的第 10 轮制裁“正在进行中”。 “我们的目标是在 2 月 24 日之前完成。制裁金额为100 亿欧元——这是一笔巨大的资金。”

普京让俄罗斯为乌克兰的重建买了单。欧盟表示，她正在加紧努力，“根据欧盟和国际法，使用俄罗斯冻结的资产来支持乌克兰的重建和赔偿目的。

以下为欧洲理事会 新闻稿 2023年2月3日

第24届欧盟-乌克兰峰会后的联合声明

欧洲理事会主席Charles Michel、欧盟委员会主席Ursula von der Leyen和乌克兰总统Volodymyr Zelenskyy今天在基辅举行了第24届欧盟-乌克兰峰会，并发表了以下声明。

1. 我们今天聚集在俄罗斯持续的对乌克兰的无端和无理侵略战争的背景下。我们以最强烈的措辞谴责它，并讨论了如何进一步支持乌克兰，以及如何增加对俄罗斯的集体压力，以结束战争和撤军。欧盟将支持乌克兰和乌克兰人民在很长一段时间里反对俄罗斯正在进行的侵略战争。我们强调了欧洲理事会2022年6月23日决定承认乌克兰的欧洲观点并给予候选国地位的历史重要性。我们重申，乌克兰及其公民的未来在于欧盟内部。我们有着民主、法治、尊重国际法和人权（包括属于少数群体的人的权利）以及性别平等的共同价值观。欧盟重申其坚定不移的支持和承诺，支持乌克兰在国际公认边界内的独立、主权和领土完整。

结盟协议和加入过程

结盟协议，包括深度和全面的自由贸易区，以及加入过程

1. 我们重申，我们致力于在共同价值观和密切和特权联系的基础上进一步深化我们的关系。《欧盟-乌克兰结盟协定》一直是并将继续对促进和推动乌克兰进一步融入欧盟至关重要。欧盟回顾了欧洲理事会的决定，即承认乌克兰的欧洲观点，并给予乌克兰候选国地位。欧盟重申其支持乌克兰进一步欧洲一体化的承诺。一旦委员会认为中规定的所有条件都得到充分满足，欧盟将决定进一步的步骤。乌克兰强调，它决心满足必要的要求，以便尽快开始入盟谈判。
   
2. 欧盟重申，已邀请委员会报告委员会关于乌克兰成员资格申请的意见中规定的条件的满足情况，作为其2023年定期扩大一揽子计划的一部分。在不影响这一全面定期报告的情况下，我们注意到委员会打算在2023年春季提供最新情况，并通过适当渠道传达给乌克兰。
   
3. 欧盟承认乌克兰近几个月来为实现其欧盟成员候选国地位的基本目标做出了巨大努力，欢迎乌克兰在如此困难时期的改革努力，并鼓励该国继续沿着这条道路前进，并满足委员会关于其成员资格申请的意见中规定的条件，以推动未来加入欧盟。
   
4. 我们重申，根据威尼斯委员会的建议，全面和一致地实施司法改革，包括宪法法院的改革以及政治上独立和合格的宪法法官的遴选程序，对于加强乌克兰的复原力和扩大进程取得进展仍然至关重要。我们承认欧盟文职咨询团的作用。我们欢迎乌克兰加强与共同外交和安全政策（CFSP）的一致性，并回顾我们共同承诺促进《结盟协定》所载的原则，包括第7（2）条。我们欢迎在确保反腐败机构的独立和有效运作以及乌克兰媒体立法与欧盟视听媒体服务法律保持一致方面取得的进展。欧盟和乌克兰重申，他们致力于充分尊重联合国和欧洲委员会公约和相关议定书中规定的属于少数群体的人的权利。在这方面，乌克兰将继续与威尼斯委员会协商与合作，并将继续与属于少数群体的人的代表进行正在进行的实质性对话，包括就相关立法进行实质性对话。欧盟随时准备进一步协助乌克兰的改革努力和实施。
   
5. 欧盟欢迎乌克兰打算根据委员会对乌克兰申请加入欧盟的意见后的法律章节中关于乌克兰准备情况的分析报告，制定通过《通过法律》的国家计划（NPAA）。欧盟准备为乌克兰政府提供技术支持，以采取这一重要步骤，使乌克兰立法与欧盟法律保持一致。
   
6. 我们重申，打算充分利用《结盟协定》的潜力，包括深度和全面的自由贸易区（AA/DCFTA），以便为加强经济和贸易关系创造条件，从而使乌克兰融入欧盟内部市场。2023—2024年加强实施DCFTA的修订优先行动计划构成了路线图，概述了促进乌克兰进入欧盟内部市场的下一步措施。欧盟确认愿意为相关改革提供相关支持。欧盟强调了自2022年6月以来暂停对从乌克兰进口欧盟的所有关税和贸易防御措施的贸易促进作用。欧盟将考虑乌克兰关于将这些措施延长到当前有效性之外的请求。注意到欧盟贸易自由化措施的积极影响，双方承诺确保采取任何贸易防御措施完全符合世贸组织和结盟协定/贸易协定。我们欢迎乌克兰在海关和贸易便利化领域的改革以及加入《共同过境公约》。乌克兰欢迎欧盟不断下定决心和努力，尽快将乌克兰纳入欧洲漫游地区。欧盟承认乌克兰在使其电信部门与欧洲条款保持一致方面所做的努力，并鼓励该国继续沿着这条道路前进。我们同意加强欧盟初步评估团的工作和其他必要步骤，以期开始就《工业产品合规性评估和接受协定》（ACAA）进行谈判。
   
7. 欧盟重申，它致力于在正在进行的项目和方案下继续提供支持。我们欢迎乌克兰加入欧盟海关和FISCALIS计划，加入地平线欧洲、欧洲原子能共同体、数字欧洲和欧盟单一市场计划，以及参与欧洲电子通信监管机构机构。

团结一致应对俄罗斯对乌克兰的侵略战争

1. 俄罗斯对乌克兰的侵略战争不断升级，明显违反了国际法，包括《联合国宪章》的原则。面对俄罗斯正在进行的侵略战争，欧盟重申坚定不移地支持和声援乌克兰。我们谴责俄罗斯违反国际人道主义法，系统地使用导弹和无人机袭击乌克兰各地的平民、民用物体和基础设施。我们坚决反对并明确谴责俄罗斯非法吞并乌克兰顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松地区的企图。与克里米亚和塞瓦斯托波尔的情况一样，欧盟永远不会承认任何非法吞并乌克兰领土任何地区的企图都是合法的。我们要求俄罗斯立即、完全和无条件地从其国际公认边界内的乌克兰全境撤出其所有军事力量。
   
2. 欧盟赞扬乌克兰人民及其领导人在捍卫乌克兰主权、领土完整和自由的斗争中的勇气和决心。根据《联合国宪章》和国际法，乌克兰是行使其固有的自卫权，抵御俄罗斯的侵略。它有权解放并重新完全控制其国际公认边界内的所有被占领土。

人道主义支持

1. 在俄罗斯继续袭击民用和关键基础设施，威胁到基本服务的提供的情况下，欧盟完全致力于与国际人道主义行为体密切合作，继续向乌克兰社会提供和协调全方位的人道主义援助和援助。

问责制

1. 我们强调，战争罪和俄罗斯侵略乌克兰战争期间犯下的其他最严重的罪行，越来越多的证据表明，严重违反了国际法。我们强调，我们支持国际刑事法院检察官的调查。俄罗斯以及所有肇事者和共犯都将被追究责任。我们同意继续共同努力，确保全面追究责任，包括建立一个适当的侵略罪机制，整个国际社会都关心该机制的起诉。乌克兰强调，它更倾向于设立一个特别法庭。我们支持在海牙建立一个起诉乌克兰侵略罪国际中心（ICPA），目的是协调对侵略乌克兰罪的调查，保存和存储证据，供未来的审判使用。该中心将与欧洲司法组织支持的现有联合调查小组联系起来。

限制性措施

1. 我们讨论了如何进一步支持乌克兰，以及如何增加对俄罗斯的集体压力，以结束侵略战争并从乌克兰撤军。
   
2. 欧盟进一步加强并扩大了对俄罗斯的限制性措施，包括通过欧盟的第九套限制性措施以及国际石油价格上限和石油产品价格上限。欧盟随时准备与全球合作伙伴密切协调与合作，继续加强限制性措施，同时确保其有效执行、防止规避和促进这些措施。在这方面，欧盟再次呼吁所有国家与欧盟制裁保持一致。
   
3. 我们强烈谴责伊朗当局对俄罗斯侵略战争的军事支持，必须停止。在这方面，乌克兰欢迎欧盟于2022年12月12日通过的限制性措施。我们呼吁白俄罗斯当局停止允许俄罗斯武装部队使用白俄罗斯领土，并向俄罗斯军队提供支持和训练，从而使俄罗斯发动侵略战争。白俄罗斯政权必须充分遵守国际法规定的义务。欧盟将继续对所有支持俄罗斯非法和不合理的侵略战争的行动做出回应，并随时准备迅速对白俄罗斯采取进一步的限制性措施。

只是和平

1. 欧盟重申，它随时准备支持乌克兰在尊重乌克兰主权和领土完整的基础上实现公正和平的倡议。迄今为止，俄罗斯尚未表现出任何关于公平和可持续和平的真正意愿。我们表示支持泽伦斯基总统的和平方案，并承诺与乌克兰积极合作制定10点和平计划。在这方面，我们支持旨在启动其实施的和平方案峰会的想法。我们将共同努力，确保尽可能广泛的国际参与。

军事支持

1. 乌克兰欢迎欧盟承诺在需要时继续提供政治和军事支持。这包括在欧洲和平基金下提供超过36亿欧元的军事援助，以及2023年启动欧盟军事援助团，以培训最初的3万名士兵。加上欧盟成员国提供的军事支持，欧盟对乌克兰的军事支持总额估计接近120亿欧元。

应对网络和混合威胁

1. 欧盟重申声援乌克兰应对混合威胁和网络攻击，并承诺在这方面继续提供支持。我们强调，我们加强了网络安全方面的合作，并致力于取得进一步的具体成果。我们承认必须加强合作，解决俄罗斯国家控制的信息操纵和干预，包括虚假信息，以及建设乌克兰数字化转型的复原力。

财政支持

1. 欧盟将与乌克兰站在一起，只要需要。乌克兰欢迎欧盟承诺援助俄罗斯的侵略战争。到目前为止，欧盟和成员国承诺向乌克兰提供的援助总额近500亿欧元，其中包括财政、人道主义、紧急、预算和军事支持。这还包括承诺提供高达180亿欧元的MFA+一揽子计划，用于欧盟短期财政救济，为乌克兰的迫切需要和2023年关键基础设施的恢复提供资金。额外提供了100亿欧元来支持难民。乌克兰欢迎今年年初首次支付30亿欧元，这有助于减轻紧迫的流动性需求。
   
2. 大约800万乌克兰人获得了俄罗斯在欧盟侵略战争的庇护所。至少在2024年3月之前，在欧盟寻求庇护的乌克兰流离失所者将继续受到临时保护指令的保护。

重建-救济-能源-连接

1. 俄罗斯持续对乌克兰平民、平民目标、能源和电信基础设施以及其他公用事业发动系统导弹和无人机袭击，给乌克兰人民带来了更大的痛苦，严重违反了国际人道主义法。
2. 在这方面，我们欢迎2022年12月13日乌克兰复原力和重建巴黎会议上商定的协调机制，以及欧盟平民保护机制在实施中的作用，并强调与七国集团和所有国际合作伙伴密切合作的重要性。
   
3. 我们谴责俄罗斯在乌克兰扎波罗热核电站的行动，并呼吁俄罗斯立即停止危及民用核设施安全和安保的行动。我们强调，我们全力支持国际原子能机构协助乌克兰确保核安全和核安保的工作。面对俄罗斯的能源武器化，欧盟将继续团结。
   
4. 欧盟及其成员国通过欧盟民防机制提供了价值5.27亿欧元的实物援助，包括在能源领域，并在2022年提供了价值4.85亿欧元的人道主义援助。我们讨论了继续向乌克兰提供人道主义和民防援助，包括实物援助，以及协助恢复乌克兰的关键基础设施，以帮助乌克兰度过冬天，维护生计和基本服务，包括修复境内流离失所者的住房、乌克兰儿童学校以及非常紧急的能源设备，如自动变压器、能源发电机和LED灯泡。
   
5. 欧盟回顾，它承诺与合作伙伴一起为乌克兰的快速恢复和重建提供支持，包括重建社会基础设施和排雷援助，以及为健康和心理康复以及重新融入积极社会生活提供支持。在这方面，欧盟宣布了一项高达2500万欧元的新一揽子计划，以支持人道主义地雷行动。欧盟确认，它打算发挥主导作用，特别是通过乌克兰、七国集团、国际金融机构和其他关键合作伙伴之间商定的包容性多机构捐助者协调平台，该平台也以卢加诺和柏林关于乌克兰重建的国际会议的成果为基础。欧盟和乌克兰强调，救济、重建、改革和乌克兰的欧洲道路是相辅相成的，支撑着乌克兰在现代化和符合欧盟标准方面所做的努力。我们承认民间社会、地方政府和私人行为者将在乌克兰重建中发挥关键作用。
   
6. 我们欢迎欧盟和乌克兰在峰会期间签署关于可再生能源战略伙伴关系的谅解备忘录，该备忘录将加强我们的能源安全，支持我们应对气候变化，并对经济复苏和能源市场的进一步一体化产生积极影响。
   
7. 我们强调了进一步实施欧盟-乌克兰团结通道的重要性。它们涵盖了所有部门的贸易，并将乌克兰与欧盟和世界其他地区联系起来，已成为乌克兰经济的生命线。2022年5月至12月期间，他们允许出口约4500万吨乌克兰货物，同样重要的是向乌克兰进口了约2300万吨所需的货物，为乌克兰农民和企业创造了约200亿欧元的收入。我们同意优先努力进一步加强欧盟-乌克兰连通性，特别是通过改善基础设施连接，包括通过发展可互操作的铁路基础设施，扩展欧盟-乌克兰公路运输协议，以及动员欧盟为2022年11月11日欧盟-乌克兰联合声明中宣布的团结通道的发展提供财政支持。

冻结资产

1. 欧盟还将加紧努力，根据欧盟和国际法，利用俄罗斯冻结的资产来支持乌克兰的重建和赔偿目的。

外交支持

1. 欧盟将进一步加强正在进行的外交努力，在所有相关国际论坛上支持乌克兰，呼吁坚定地声援乌克兰反对俄罗斯的侵略战争。

共同努力加强全球粮食安全

1. 我们回顾，俄罗斯在侵略乌克兰的战争中将粮食武器化，引发了全球农业生产、供应链和贸易的中断，将粮食和化肥价格推到了前所未有的水平。我们强调了进一步加强团结通道的重要性和必要性，团结通道在2022年5月至12月期间，团结通道已将超过2300万吨乌克兰谷物、油籽和其他产品带入世界市场。团结通道与联合国黑海谷物倡议和乌克兰谷物计划一起，对于我们确保粮食和化肥的持续供应和可负担性的共同目标至关重要。我们通过加强对全球粮食安全的外交外联和支持，与世界各地的合作伙伴充分声援。

东部伙伴关系

1. 在乌克兰的欧洲一体化努力的同时，欧盟和乌克兰认识到进一步加强包括东方伙伴关系在内的量身定制的区域合作的重要性，东方伙伴关系以其有区别的方法有助于增强我们东部邻国的复原力，也促进在安全问题上的合作，包括能源安全和混合威胁。

欧洲政治共同体

1. 欧盟和乌克兰欢迎欧洲政治共同体于2022年10月6日在布拉格成功举行第一次会议。会议为政治协调提供了一个平台，并为就涉及整个非洲大陆的紧迫问题进行了深入交流提供了机会。我们期待着2023年上半年在基希讷乌举行的下一次会议。