富阳创设“富春小哥码”实现外卖行业“一码通管”

为深入推进中央、省、市、区委关于加强新业态、新就业群体关心关爱工作决策部署，杭州市富阳区局在全国首创“骑手工作证”，打通外卖配送“最后100米”的基础上，协同富阳区委组织部开发专门服务外卖骑手新就业群体的“富春小哥码”平台，以“一码五功能”实现外卖新业态“一码通管”，获评杭州市、富阳区两级共同富裕最佳实践，并入选2022年富阳“十件大事”。

一是升级骑手工作证，推出电子工作证。借助于富春智联平台，后台录入骑手实名信息，设置小区场所码，骑手打开支付宝扫场所码，即可显示含骑手照片、姓名、手机号、所属站点（团队）、平台（企业）、监督电话等内容的电子工作证，物业核验即可通行。“小哥码”设置了投诉功能，物业、业主可对骑手出入小区是否服从管理、文明礼貌、骑行速度等进行实时投诉，投诉被查实的，骑手的通行端口将立即被关停。通过实名认证加实时监督，既让广大业主和物业管理人员对骑手可放心、安心，也从根本上解决了纸质工作证可能被假冒和借用的问题。

二是融合多层需求，三方管理一体化。推出物业、平台外卖企业、监管单位三方管理功能。物业方：骑手每次进出小区扫描小区场所码，物管人员的手机端都会有一条通行记录，每天有多少骑手、隶属哪个配送站点、在什么时间出入，一目了然，如发现异常问题，随时可追溯投诉。平台外卖企业：同步收到投诉信息，立即开展核查、处理，查实的投诉，可对相关骑手惩诫教育、限制淘汰。监管单位：能直观、清晰、精准地了解富阳区外卖骑手队伍的发展现状和动态变化情况，比如在岗骑手总人数、男女骑手比例、党员骑手数量以及分布情况等，依此可为新就业群体提供更多、更有效的引领和服务，凝聚这个群体向着更规范更长效的方向发展。目前已有289名骑手入库，下一步将在小区扩面和骑手入库方面深化推进。

三是福利直送，精准传递关心关爱。“福利直送”模块能够为骑手们提供更多更精准的关怀。比如1月9日富阳局联合该区委组织部、区总工会对在富阳区从事生活物资保障的外卖配送在岗人员开展2023年新春“送暖”暨党员骑手亮身份活动。本次关爱活动以“线上申领、线下发放”的方式开展，即：在小哥码中通过实名认证的外卖骑手，点击“福利直送”页面在线申领，骑手到达领取点后，通过支付宝刷“富春小哥码”，验证身份信息且凭手机号核销后，免费领取慰问品1份。1月13日，在5个线下发放点，共有215名在岗骑手领到了新春大礼包，确保工会关爱福利精准送到每一名实际在岗工作的骑手。

四是政策直达，精确推送保障政策。通过“政策直达”功能收集政府部门对新就业群体的劳动权益保障等政策，精准推送到骑手手中，为外卖骑手这个群体带来更多实打实的政策支持。目前已经收录杭州市人力社保局等单位出台的《关于部分特定人员参加工伤保险办法(试行)》和《杭州市维护新就业形态劳动者劳动保障权益实施办法(试行)》两个新业态劳动者的权益保障新规定，让小哥们精确知道自身的权益保障政策依据和维权渠道。下一步将在此基础上制订《外卖配送企业运营与骑手管理规范》团体标准，由住建、人力社保、市场监管等部门，对外卖企业规范管理骑手、落实劳动保障等情况，开展考评，进一步压实外卖企业主体责任，推动外卖行业长效规范。

五是借势借力，推动融入基层治理。“小哥码”平台设置了“我是党员骑手”亮身份端口，通过党员亮身份、作示范，带动更多的骑手参与基层治理、志愿服务等公益事业，让骑手队伍的社会形象不断提高。在1月13日的新春“送暖”活动中有8名党员骑手主动亮出了身份，收到了富阳区委组织部和富阳区市场监管局送出的“新就业群体红色根脉新春礼包”。饿了么富春站站长季增辉还当场向区委组织部两新科递交了入党申请书，表达了自己盼望加入党组织的强烈愿望。后期，小哥码还将具有“事件报告”功能，引导骑手在送单途中如路遇异常情况，可随时挺身而出、主动参与帮助救助，参与社会基层治理，让我们这个城市的温暖随处可见，幸福之城越来越美丽。

（来源：杭州市富阳区人民政府网站）