范围公布！丰台4个街道划定为缓冲区！会有那些影响——北京中轴线保护管理规划正式批复！

北京中轴线是现存世界上最长的城市中轴线，新丰台一直关注中轴线的相关信息及动向！ 近期相关内容： 往期相关内容：

近日，北京中轴线保护管理规划正式批复，首次明确遗产区具体范围！其中咱丰台4个街道划定为缓冲区，南至南三环。政府网站上也已经公开发布，点击文末“阅读原文”可以官方发布的文件。也可以直接访问链接访问：http://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202301/t20230130_2908430.html 来了解政府政策原文（包含下图中的高清图片）

经北京市政府常务会议审议通过的《北京中轴线保护管理规划（2022年-2035年）》（以下简称《规划》），1月28日起正式公布实施。据北京市文物局相关负责人介绍，《规划》是北京中轴线申报世界文化遗产的必备材料之一，《规划》的公布实施将为有效保护管理北京中轴线文化遗产发挥“压舱石”作用，也标志着北京中轴线申遗保护工作迈上新台阶。

北京中轴线申遗保护工作迈上新台阶。《北京中轴线保护管理规划(2022年—2035年)》近日正式公布实施，首次明确中轴线保护区域具体范围边界，遗产区、缓冲区总面积共51.3平方公里；本市还将以“城”为本推动老城整体保护与复兴，中轴线上20条景观视廊、多条文化探访路留住老城记忆。

规划范围

北京中轴线遗产区及缓冲区涉及东城区、西城区、丰台区、朝阳区4个行政区，其中东城区、西城区属于首都功能核心区；涉及24个街道，包括东城区12个街道、西城区7个街道、丰台区4个街道、朝阳区1个街道，范围内居住用地占比约26%，常住人口约84万人。

全长7.8公里的北京中轴线北端为钟鼓楼，向南经过万宁桥、景山、故宫、端门、天安门、外金水桥、天安门广场及建筑群、正阳门、中轴线南段道路遗存，至南端永定门；太庙和社稷坛、天坛和先农坛东西对称布局于两侧。依据《规划》，这承载遗产价值的15处构成要素，以及构成要素之间必要的连接区域，即为总面积约5.9平方公里的遗产区。

缓冲区覆盖面更广，包含遗产区周边且与北京中轴线形成和发展联系紧密的区域，总面积约45.4平方公里。

北京中轴线北端为钟鼓楼，南端为永定门，纵贯老城南北，全长7.8公里，是统领整个老城规划格局的建筑与遗址的组合体。北京中轴线始建于13世纪，形成于16 世纪，此后不断完善，历经逾7个世纪，形成了由古代皇家宫苑建筑、古代皇家祭祀建筑、古代城市管理设施、国家礼仪和公共建筑、居中道路遗存共同构成的城市建筑群。

北京中轴线规模宏大、规划格局均衡对称、城市景观井然有序，是中国传统都城中轴线发展至成熟阶段的杰出范例，也是中国现存最为完整的传统都城中轴线建筑群。

本次规划的主要内容包括：根据遗产价值划定遗产区及缓冲区，评估遗产保存与管理现状，提出规划原则、目标与策略，明确遗产保护管理要求与保护措施，制定遗产综合管理规划、遗产价值阐释与展示利用规划、遗产监测规划、遗产档案信息管理与研究计划的整体框架，制定遗产保护实施计划。

遗产构成

中轴线遗产包含已公布文物保护单位保护范围和建设控制地带的遗产构成要素按照《北京市文物保护单位保护范围及建设控制地带管理规定》进行保护管理，具体涉及钟鼓楼、景山、太庙、社稷坛、天安门（含外金水桥）、人民英雄纪念碑、毛主席纪念堂、正阳门、天坛、先农坛、中轴线南段道路遗存。

尚未公布保护范围和建设控制地带的不可移动文物，建议按照文物本体外轮廓线划定保护范围，并参照文物保护单位进行管理，具体涉及中国国家博物馆、永定门。

北中轴地区

中轴核心地区

南中轴地区

其中，遗产构成要素包括3处世界文化遗产，为故宫、天坛、万宁桥（大运河世界文化遗产的组成部分），且均为全国重点文物保护单位。

北京中轴线遗产区及缓冲区的划定充分考虑与现有世界文化遗产遗产区及缓冲区的衔接关系，以确保保护范围、保护效力不小于现有世界文化遗产。

遗产构成要素中的世界文化遗产遗产区及缓冲区示意图

遗产构成要素中的文物保护单位保护范围和建设控制地带示意图

说起北京中轴线，早在两年前官方就发布了丰台相关中轴线的规划（对大红门地区也有详细的规划），礼乐双轴！北京丰台南中轴地区街区控制性详规草案公示——

要将南中轴建设成为“生态轴、文化轴、发展轴”，光有分区规划可不够，还得分解为街区控制性详规中的细节谋划，才能确保一张蓝图绘到底。

日前，丰台区规划自然委对外公示大红门地区和南苑森林湿地公园地区的街区控制性详细规划草案。草案紧紧围绕“首都商务新区”和“首都南部结构性生态绿肺”的定位，分别提出要构建礼乐双轴、建设生态保育核心区的发展目标。预计到2025年，大红门地区服务保障首都功能的城市框架将初步形成，“南苑风韵”初见成效。

两份详规草案框定地区定位

作为连接北京中心城区、城市副中心、首都新机场和雄安新区的重要空间走廊，位于南中轴上的南苑—大红门地区是首都城市整体布局的重要组成部分。早在2018年，丰台区就开始系统谋划南中轴地区规划建设工作，提出要在大红门地区形成“蓝绿交织、水城共融”的城市空间，并通过建设南苑森林湿地公园，完善首都城市公园环，再现南苑湿地水网和“南囿秋风”的景观。

日前，这两份街区控制性详规草案终于对外公示。草案显示，大红门地区将围绕“首都商务新区”的战略定位，着力建设有国际吸引力的首都商务新高地和有世界影响力的文化艺术新中心，完善和优化首都发展布局，打造撬动南部地区发展的核心引擎。其中，用地规模控制在7.6平方公里；建筑规模控制在1148万平方米；常住人口规模控制在12.9万人。

南苑森林湿地公园地区则定位为“首都南部结构性生态绿肺”和“享誉世界的千年历史名苑”，引领城南地区功能和品质的全面跃升，彰显新时代大国首都文化自信。其中，用地规模控制在15.6平方公里；地区建筑规模控制在477.7万平方米；常住人口规模控制在2.7万人。

礼乐双轴上塑造四个功能点

在城市规划中，空间结构规划是非常讲究的一件事，既要大开大合，又得精细划分。

根据草案，围绕首都商务新高地和文化艺术新中心，大红门地区将形成“两轴、四区、一带、多点”的空间结构。其中，“两轴”是指依托南苑路和大红门路构建礼乐双轴，以秩序性空间序列打造“礼轴”，以灵动的多样场所形成“乐轴”。“四区”是指依据主导功能划分御道文创商业区、红门文化商务区和两侧的生活配套服务区。“一带”是凉水河生态景观带。“多点”则是指沿礼乐双轴，重点塑造大红门御道步行街、福海文化公园、大红门艺术公园、文化商务新红门四个重要的功能节点。

此外，每个街区内还将规划构建街区、社区、便民三级联动的家园服务中心，打造适度超前的民生服务体系，让市民在15分钟生活圈内享受到教育、体育、医疗卫生、文化等设施服务。

到2025年，大红门地区能实现环境整治与品质提升初见成效，重要公共服务设施基本建成，人居环境显著改善，重要功能节点建成并投入使用，服务保障首都功能的城市框架初步形成。到2035年，形成富有艺术气息、城市活力和国际特色的高品质综合城区。

森林湿地公园再现“潴滞成泽”

南苑森林湿地公园地区则将构建“一轴两带、两核六区”的整体空间格局，最终形成以水域和林草保护、景观休憩、商业商务、公共服务、居住、混合功能、基础设施、战略留白等为主导的混合型区域。

其中，“一轴”为南中轴生态文化发展轴；“两带”为大红门御道历史文化带、小龙河自然生态带；“两核”为湿地生态保育核、森林生态保育核；“六区”为湿地生态区、森林生态区、南苑国际文化交流区、文化展示功能区、城市休闲服务区、城市生活服务区。

草案特别提出，蓝绿交织是南苑森林湿地公园地区的生态本底，区域内的生态空间占比将由现状的37.8%提升到60.3%。为此，将恢复历史水系，构建“一河、十湖（泡）、两溪、一淀”的水域形态，再现历史上南苑地区“潴滞成泽”的湿地特征；划定生态保育核心区，塑造“四类十一种”生境类型，满足不同生物的栖息需求。

到2025年，南苑森林湿地公园将初见成效，生态环境得以改善，生态功能初步显现，重要公共服务设施基本建成，城绿空间框架初步形成。

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