湛江城市规划有多难做？到处是坑，还有海军基地

当你知道海军南海舰队基地在湛江，而且就在市区对岸时

你就知道湛江城市规划有多难做了

从卫星地图看

湛江市区主要由霞山、赤坎、坡头三大组团组成

看起来像“湛江三镇”

别看“湛江三镇”格局还行，其实湛江之前的规划很坑

比如黎湛铁路和霞山机场限制了市区西扩的步伐

海军基地掐死了市区东进的可能

湛江港堵死了市区南下的角度

湛江用了几十年时间，才逐渐把这些坑填完

历史上，赤坎是湛江传统的商贸中心

法国殖民“广州湾”时期

西营(霞山)作为其统治中心，城建得到很大的发展

建国初期，湛江被列为国家重点建设的城市之一

制定了“发展西营、利用赤坎”的城市建设方针

从而奠定了将来湛江双中心的发展格局

霞山作为建设重点，规划有湛江火车站和湛江机场

以现在的角度考虑，它俩的选址是比较失败的

首先它们离市区太近

湛江站离人民广场只有两公里

湛江机场离人民广场不到五公里

一般情况下，用不了三十年，霞山就会变得很拥挤

其次它们离得太近

湛江站和湛江机场相距不到四公里，边界几乎是紧贴着的

而且它们是并排的

完全堵死了霞山向西发展的空间

搞得霞山城建就没有要越过黎湛铁路的意思

你能相信，湛江站后面居然是一片菜地和鱼塘

全国估计找不到第二个这么不受待见的火车总站

对于湛江来说，湛江火车站和湛江机场还不是致命的

因为湛江湾为南北狭长状

正常情况下，沿着海岸线往南北发展也是没问题的

真正让湛江难受的是海军基地的位置

由于内容太过于敏感，就给大家画个大概范围

因为基地的存在，湛江差点搞不了一湾两岸

当然，这也不能怪人家

海军基地是1964年从广州迁到湛江的

当时湛江也只有霞山和赤坎两个规模不大的城镇

谁知道湛江会发展得这么快

时间来到20世纪70年代，在“三年改变港口面貌”的号召下

湛江港被国家列为重点扩建港口之一

布局有南海西部石油、湛茂输油管道、湛江远洋渔业等项目

这原本是一件好事，可以扩大湛江港规模

但各方在分配海岸线时出现了严重分歧

最终湛江远洋渔业公司把基地放到了调顺岛

南海西部石油公司把基地放到了湛江湾东岸的坡头

湛茂输油管道基地被放到了湛江港第二作业区

结果是湛江港没能形成规模，湛江发展依旧不温不火

这一时期的湛江城建，用一句话来概括就是：

“重生产、轻生活，重军事、轻民用”

军用、专用、单位岸线远长于民用、社会、生活岸线

搞得霞山现在没海岸线可用，湛江CBD只能放到霞海一带

对于这个结果，湛江城市规划负有一定责任，但我相信湛江已经尽力了

经此一役，霞山东南西三个方向被堵死，算是彻底废掉了

当然，湛江这一时期的城市规划也并非一无是处

最大的亮点是规划了三条城市主干道把霞山和赤坎连接起来

即人民大道、滨海大道和椹川大道

1983年湛江撤地设市，顺势把市区范围扩大

关键时刻，湛江市区行政调整又坑了一把城市规划

市委、市政府设于赤坎，市人大、市政协设于霞山

本就不富裕的财政，被一分为二拿去搞基础服务设施建设

还真是名副其实的双中心布局

1984年湛江成为沿海开放城市

湛江城建进入第三个快速发展时期

湛江在霞山和赤坎之间搞了一个经济技术开发区

我很好奇，城建明明是按发展外向型经济来规划的

为何经济却是按“两水一牧”战略来发展的呢？

这不是牛头不对马嘴吗

不过还好湛江搞的是“两水一牧”，成功把工业和外贸搞废掉

要不等经开区搞起来了，湛江城建该往哪里发展？

难道又花钱花精力把工厂从经开区搬走吗？

现在经开区没几个企业，想开发哪里就开发哪里

湛江得以从容布局东西城市主干道和海湾大桥

为将来城建东进西扩做准备

毫不夸张的说，“两水一牧”战略拯救了湛江脆弱的城建

接下来就是湛江城市规划的填坑时间

第一步把东海岛辟为经济开发试验区

后面又把试验区并入经济技术开发区

接着把钢铁、石化等重工业基地都扔到东海岛

这么做有两大好处

一是可以让市区完全扔掉重工业这个包袱

二是可以让重工业摆脱环保空间上的诸多限制

变相把经开区移到东海岛，这是一个非常明智的选择

从此湛江可以名正言顺的在经开区建房地产

第二歩在坡头搞海东新区

当湛江市中心从霞山北移到霞海后

海军基地对城建的影响小了很多

市区得以跨过湛江湾搞一湾两岸

高新园、先进制造园、大学城、金融展览都可以放到海东新区

从而奠定了霞山、赤坎、海东“三镇”发展的格局

由此可见，当年提前布局东西城市主干道是一个多么明智的选择

交通方面湛江吴川机场被放到湛茂交界处

湛江西站被放到麻章郊区

湛江霞山机场将被拆掉，用来建未来湛江高铁枢纽站湛江北站

湛江北站将接入广湛、合湛等五条高铁线

从此湛江城建不再受湛江火车站和湛江霞山机场的压制

城市道路方面，湛江还差一条麻斜跨海通道就能把内环搞起来

还差一条南三岛和东海岛跨海通道，湛江外环就建成了

把一手烂牌打好，湛江城市规划可谓功不可没

如今的湛江城建几乎没啥大问题