“负债村”翻身记

临近春节，龙湾区蒲州街道上江村内，村民笑逐颜开，喜气洋洋。

不久前，上江村“两委”从村集体收入中，拿出总额2500万元作为年终“福利金”，发放给4000多名村民。有老人家里每人持10股，按照每10股5000元的分配，共领到6万元，老人笑得合不上嘴，直言：“高兴得没话说”。

上江村为村民发放年终“福利金”现场。

上江村给村民分发“年终奖”的视频、新闻在网络热传后，引起网友热议，热闹非凡。

这个18年前还负债7800万元的“困难村”，如今为何这般“壕”气？1月17日，记者来到上江村寻找致富密码。

一

上江村位于龙湾区西部，区域面积约4.3平方公里，户籍人口4298人。

“答案还是那句老话：线路决定一切。”在上江村，记者见到了林朝生，1996年至2006年期间，曾担任上江村的村支书。

20世纪80年代中期，林朝生在村内开起了当地第一家紧固件作坊，打开了上江村紧固件产业发展之门。从“一家店”到遍地“小作坊”，不到六年，上江村就一跃成为典型的产业村。

1995年，为了做大产业，上江村“两委”萌生建设交易市场的“前卫”想法。找投资、腾土地、建市场……他们大刀阔斧地对村里产业进行改造提升，但换来的却是村民的不领情。“因为看不清市场未来的发展，村民便上村委闹，导致村委解散，整个村子都‘瘫痪’了。”村民回忆道。

1996年，蒲州镇（现蒲州街道）相关领导动员林朝生担任村支书，可生意做得不错的林朝生起初并没有想法，经过几个月的“深思熟虑”，才终于答应接手。

温州紧固件市场。

上任伊始，林朝生带领村“两委”，顶住压力继续开展市场建设。2000年，由上江村与温州经济技术开发区管委会、蒲州镇、温州工业公司合作共建的温州紧固件市场正式投用。“当年，上江村从中盈利180余万元，这成为全村的‘第一桶金’。”

随着温州紧固件产业发展，林朝生此后萌生了建设生产基地的想法。但建基地，用地怎么办？“找政府批，贷款买地！”在林朝生的谋划下，没过多久，上江村有了470亩土地的购买指标。2003年，他们大胆向银行贷款2800万元，用于470亩土地的征收款；2004年，又向银行贷款5000万元，用于缴纳土地出让金和生产基地建设。

全村负债高达7800万元，光利息每年就得930万元。村民一度抱怨连连，干群关系也变得紧张起来。

二

“不能只顾眼前，要有长久之计。”

上江村的实践证明，“养鸡生蛋”的经济路线不光可行，也确实灵。

上江村党总支部书记兼村委会主任陈建武告诉记者，18年来，上江村的集体经济在市场经济大潮中，先后打赢了三场“商战”。

第一场“商战”，是温州紧固件生产基地拉丝园区的建成投用。

2008年，园区投用后，上江村将各类“低散乱”紧固件企业都汇集至该园区进行统一管理、生产、治污。上江河水质此后开始好转，“低散乱”整治和环境整治齐头并进，拉丝园区每年为村集体经济带来700多万元的收入，村民的态度也逐渐发生转变。

温州广纳五金市场。

第二场“商战”，出现在2010年。温州广纳五金开发有限公司看中上江村已经成型的市场前景，通过招商引资，投资建设了占地166亩的温州广纳五金市场。上江村一次性收取6年租金6000万元，并约定合同到期后地上建筑物无偿归村集体所有。

第三场“商战”，源于投资1100万建设的上江村综合大楼。这个曾经被村民要求“变卖”，给银行抵债的大楼，在村“两委”的争取下最终被“保”了下来。如今通过出租，大楼自2005年投用至今，租金累计达3400万元。

上江村综合大楼。

此外，乘着城市建设发展的东风，在龙湾区文昌路建设中，上江村被征收56亩土地，获得土地补偿金5900多万元。

至2013年，上江村还清全部借债，并结余2000多万元。

如今，上江村集体资产超10亿元，2022年村集体经营性收入达2100万元，集体资产总量不断增长。

“现在看来，当时贷款买地、建园区、不卖办公大楼的决定是对的。”陈建武坚定地说，遵循着“养鸡生蛋”的理念，上江村才有了如今的全新面貌。

三

村集体经济的“蛋糕”越做越大，村民的获得感也越来越强。

2012年，上江村农村集体资产产权制度改革，将股权设置为人口股，总共约50000股，4000多名村民享受股权分红。由于村集体收入增加，自2014年起，村里每年都给持股村民发放“年终福利”，从2014年每10股2000元，到2022年每10股多达5000元。

安置房正在上江村拔地而起。

除此之外，上江村针对不同人群，采取不同的照顾政策：全村村民都有一份人身意外保险；对60岁以上老人，每年重阳节发放1500元高龄福利；对妇女购买“两癌”保险；偶然出现的个别困难户，村里逢年过节送上节日红包和慰问品。

经济富裕了，上江村还先后投资建设诸多文体设施，村里的文化生活也相应地丰富起来。更难能可贵的是，多年来，上江村党委每年出资10万元，捐赠给当地慈善总会，反哺社会。

这个镶嵌在龙湾大地上的集体经济明珠，未来定将更加光辉灿烂。

（来源：浙江新闻客户端 记者：张银燕 郑懿）

（来源：龙湾区人民政府网站）