案例丨江门深入推进数字政府2.0建设，多项改革取得新突破

全国首个省级政务服务平台“视频办”服务专区在江门上线；发出全国首张融合数据元件的数据资产凭证；建成启用江门市中小微企业诉求快速响应平台……2022年以来，江门市政务服务数据管理局按照江门市委、市政府部署安排，以党建引领深入推进数字政府。

2.0建设，多项改革探索取得突破

数字政府是数字中国的重要组成部分，是建设网络强国、数字中国的基础性和先导性工程。江门作为广东省数字政府综合改革试点城市，按照全省“一盘棋”部署要求，锐意探索创新，不断在数字政府改革建设中迈出新步伐。

一年来，江门奋力提升市域治理“一网统管”、政务服务“一网通办”、公共数据“一网共享”、政府运行“一网协同”能力，持续夯实数字政府基础底座，优化政务服务质量，打造让企业舒心、群众满意的发展生态，构建更加市场化法治化国际化的一流营商环境，以数字化助力社会治理现代化、智慧化，推动江门高质量发展加速驶入快车道。

强根基：不断夯实数字政府基础底座

临近春节，江门市行政服务中心十分忙碌。作为广东省市级政务服务标杆大厅，这里环境整洁明亮雅致，标识统一、功能齐全、形象规范、文化多元，服务链条完善，服务效能全省领先。

不光城市，去年以来，江门高效便捷的政务服务也全面延伸到了广大农村。江门推动“粤智助”政务服务自助机在全市行政村实现全覆盖，村民只要带上身份证，在家门口就能轻松办理近200项政务服务和金融服务事项，实现了“小事不出村，大事不出镇”。

“让数据多跑路，让群众少跑腿。”江门政务服务打破地域限制，从城市延伸到农村，直通村民家门口，离不开数字政府的支持，更得益于“云网数”引擎驱动。

政府数字化转型，云、网、数建设是基础。让政务服务乘“云”而上、因“数”而起，是数字政府建设的前提和先决条件，也是数字政府对网络基础设施的关键诉求。过去一年，江门不断夯实数字政府基础底座，通过改革创新增加了新支撑。

江门已建成并启用省数字政府政务云地市节点。通过上云、扩云，不断优化江门政务云性能，提升云平台基础设施的支撑能力。目前，江门政务云资源已承载了686个业务信息系统，系统迁移上云率达75%，云资源使用率超60%，系统上云数量和云资源使用效能居全省14个扶持地市前列。

电子政务外网建设方面，江门目前已完成全市政务外网线路铺设，有效支撑跨部门、跨层级、跨区域数据共享和业务协同；同时，构建起全市一体化政务服务平台，全市15862项政务服务事项实现“一张网”“一平台”线上线下多渠道办理，“政务服务+互联网”得到更多的彰显和推广应用，全面实现向上联通国家和省，横向连接各级各部门，纵向覆盖县（市、区）、镇（街）、村（居）。

过去一年，江门还持续加快数据汇聚和共享开放，全面铺开公共数据资源普查工作，逐个部门开展摸底调研，详尽形成本地本部门政务信息化系统、数据资源、跨部门数据需求“三张清单”，夯实数字资产家底，为数字政府改革建设纵深发展奠定坚实的数据基础。

数据显示，江门在省数据资源“一网共享”平台累计挂接数据目录远高于地市挂接数据类数量平均值。截至目前，江门依托省数据资源“一网共享”平台上线共享目录9014个，居全省第3，向社会开放数据集3101个。

优服务：全方位助力构建一流发展环境

“我父亲以前在江门工作，去年底退休回到黑龙江，可以异地为他办理公积金退休提取吗？”

“可以办，现在我用共享屏幕为您操作演示……” 日前，家住黑龙江齐齐哈尔市的李琳通过江门推出的“视频办”服务，在线上为父亲办理了公积金提取业务。 “有了‘视频办’，不论在江门还是外地都能轻松办理相关业务，工作人员‘面对面’操作演示，办事流程一目了然，不用专程跑一趟。 ”李琳说。 群众办事一次也不用跑，企业办事同样高效又省心。

“没想到政府反应这么快，而且服务很精准很贴心，真正做到了诉求随时提、响应马上通。”前不久，江门市某食品有限公司负责人吴先生在江门市中小微企业诉求快速响应平台上登记了诉求，仅6分钟后，该事项便办结完成，吴先生表示非常惊喜和满意。

视频办、掌上办；跨省办、跨境办……在江门，企业群众随时随地可以享受到高效便捷的政务服务，这得益于江门全面优化政务服务，提升政务服务“一网通办”能力，全方位助力优化营商环境。

去年6月1日，江门市中小微企业诉求快速响应平台建成启用，为全市企业紧急反映诉求、快速解决生产经营困难开辟绿色通道，构建起企业诉求7×24小时“即接即办”快速响应体系。该平台建立了以粤商通为诉求入口，12345热线平台为服务中台，企业诉求“集中受理、统一分拨、协同处理”的全流程“双闭环”管理体系，实现企业诉求“件件有着落，事事达心坎”。

据统计，平台自6月1日开通以来，全年共办理企业诉求7242件，为91家小微企业解决贷款3.95亿元，为1037家中小外贸企业办理免费保险申领，受到中小微企业普遍欢迎。

作为中国著名侨都，江门坚持探索创新，以数字化创新提升政务服务水平，打造便利华侨华人投资服务高地。

去年，江门进一步拓展“江门-香港”“江门-澳门”跨境通办政务服务专区功能，可办理高频政务服务事项超500项；实现与港澳政务服务双向互通，港澳居民在内地可办理或查询港澳事项130项，全年产生总业务量3300多宗。

项目是经济社会发展的重要支撑。过去一年，江门升级优化工程建设项目审批服务，将工程建设项目审批服务延伸到前期筹备阶段，在各县（市、区）全面推开验收即发证工作。全市工程建设项目申报100%实现“一网通办”，全流程政府审批时间压缩到40个工作日以内。全年完成“拿地即开工”项目10宗，涉及投资金额260多亿元。

此外，江门大力推进公共资源交易全程“电子化”“不见面”办理。全年完成“评定分离”项目217宗，累计中标价97.04亿元；开启政府采购项目异地评标；充分利用省公共资源交易平台即“粤公平”资源，集中建设完善江门专区功能，纳入全省公共资源交易统一智慧监督，进一步提升了公共资源交易效率与公平性。

促善治：数字赋能市域社会治理智慧化

市域社会治理是国家治理的基石。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，“以数字化助推城乡发展和治理模式创新”，为新时代新阶段推动市域社会治理现代化发展指明了具体方向。

立足于此，江门深化数字政府2.0建设，为市域社会治理赋能增效，全力打造国家市域社会治理现代化标杆城市，实现国家政法智能化技术创新中心江门孵化中心落户，“粤平安”社会治理云平台在全省率先试点上线运行。

与此同时，江门启动建设广东省数字政府市域社会治理“一网统管”示范区和数据要素市场化配置改革试验区，被列为全省唯一的镇街综合执法规范化建设示范市。

2022年，江门持续迈出新步伐，大力推进数字化转型，以数据技术驱动市域社会治理创新，构建市域社会治理新格局。

打造“粤治慧”江门节点基础平台，提升政府治理效能。“粤治慧”平台是广东省级“一网统管”的中枢，也是“一网统管”体系的核心引擎，支撑全省整体状态即时感知、全局分析和智能预警。

一年来，江门大力推进“粤治慧”江门节点基础平台部署建设，完成对接经济运行、水利、应急管理等15个专题应用，汇聚部门数据100多万条，进一步提升江门各级政府治理效能。

携手全球领先科技企业，打造智慧城市融合通信平台。江门通过与华为合作，构建起一个集视频指挥、监测调度、视频会商、现场图传、态势展现等功能于一体的融合通信平台，充分打通全市各相关部门、辖区政府和部门之间的通信链路，实现统一指挥和统一调度，提升市域治理的监测预警、事件响应、综合研判和决策指挥水平。

去年，江门完成融合通信基础平台和物联感知平台部署，整合全市视频、音频等通信资源，接入城市部件感知终端5800多个，真正将指挥调度能力“查得到、联得通、调得动”落到实处。

数字转型再提速，治理创新不止步。未来，江门将持续深化数字政府改革建设，促进市域社会治理精准化精细化和便民服务智慧化，为推进市域社会治理体系和治理能力现代化注入多“政”“数”动能。

来源：南方日报

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