办理退休手续需要当年毕业院校参加工作报到证，我到哪里去找？

今天有位朋友告诉我，最近去办理退休，社保部门要求自己提交当年学校的报到证，没有报到证就无法办理退休，该怎么办呢？这也是今天我回答朋友提出的第一个问题，也算是记录2023年的一个重要部分吧。

办理退休需要个人人事档案是真的，但是否一定要当年学校出具的派遣证或是报到证，我倒觉得是没有必要的，如果当地社保部门一定需要报到证，我觉得真的是太过分了，有点刁难办理退休的人员的味道。这是典型的教条主义，经验主义的做法，是应当进行纠正的。

办理退休需要个人人事档案，这主要是为了审核退休人员在养老保险制度实施之前的工龄计算问题。其实工龄的计算并不复杂，只要从参加工作到离开这个单位的逻辑关系是清楚的，符合当时的历史背景的，这段工龄就应该是清楚的，存在的。

视同缴费年限认定的是过去的工龄，是一种个人工作历史的认定。具有视同缴费年限的人，比如80年代分配到机关事业单位或是国有企业工作的大中专毕业生，大多数人离开学校时，学校有一个分配的派遣证，比如分配到某个县的，就要想到这个县的人事部门去报到，除了提交个人人事档案以外，还有一个报到证，凭报到证到当地报到。

但是报到证到当地人事部门报到以后就交给当地的人事部门了，至于当地个人档案里是否有报到证的副本，由于个人档案属于机密材料，个人是看不到的，也不知道，作为当事人是不知道的。当地人事部门还要对毕业生进行具体分配，比如分配到某机关的，或是某事业单位和国有企业的，还要出具分配介绍信，学生凭分配介绍信到用人单位去报到。同样分配介绍信也在报到时交给了用人单位的人事部门。

如果从学校毕业一直的同一个地区的机关、事业单位工作的这比较好办，作为机关事业单位工作人员，即使学校发给的报到证没有装入个人人事档案，但有分配工作的记录，有干部登记表，每年有考核记录表等。退休时的工龄计算，是按照干部管理权限的规定，由相应的组织人事部门核定工龄，社保部门只负责计发养老金，不会具体要求个人去找报到证。

但如果以前属于体制内的工作人员，后来到民营企业去打工，或是通过调动到异地，或是在异地办理退休，在办理退休时对于视同缴费年限的资料审核可能就比较麻烦了。由于社保局的工作人员都是年轻人，不了解计划经济时期的历史和背景，不了解学校分配的流程，如果个人人事档案记载不完整的，历史轨迹和逻辑轨迹不清楚的，就有可能会要求提供报到证。

我办理退休时，我的个人人事档案我是看过的，从我的个人人事档案来看，里面的确没有报到证，但我们单位的同事中，我看他们的档案中就有报到证或是派遣证之类的材料。由于我是从四川工作后来到重庆打工，个人档案是从四川某县转到重庆的，如果我在四川办理退休，认定不会那么复杂，因为档案记载是非常清楚的。

但在重庆办理退休，重庆社保部门的工作人员，不完全只看档案里的干部登记表填写的个人履历，每一个阶段的履历需要相应的档案材料来印证。我的个人档案由于没有报到证，所以当时我分配到中学教书的二年重庆的社保部门不承认，虽然大学的档案比较完善，那时候的大学生都是包分配的这个历史他们也清楚，但档案中，没有在中学教书的任何资料。

最后我是在老家的县档案馆找到了县委组织部的档案中，有从县教育局出具的干部调动介绍信存根，有县委组织部出具到县委办公室干部调动介绍信存根，有了这两个存根，通过复印盖上档案馆的档案复印章，交给重庆的社保部门，最后才承认了我在中学教书两年的工龄。

你在办理退休时，社保部门要求你提供报到证，估计情况和我类似，主要到这个单位工作时的记载不清楚，或是历史逻辑轨迹不清楚，需要资料来证明。报到证当年的大学是有存根的，你说报到的单位或是当地的人事部门也是有存根的，可以尝试去当年的学校人事处，或是原单位的档案中找，找不到报到证，能找到相关资料也是可以证明的。

综上所述，对于现在退休人员，特别是在体制内工作过的人，由于人事档案资料不齐全导致的资料缺失，导致个人部分阶段的工龄无法认定，社保部门的工作人员只能按照教条办事，经验办事，所以自己的事情还得自己办，不然最终损失还是自己的。