江苏
吴中区木渎镇持续深化经济发达镇培育进程——
解好现代化治理“方程式”
□苏报驻吴中区首席记者 陆宇其
面对新时代基层社会治理新课题，吴中区木渎镇主动求变、科学应变，不断更新数字化手段、不断健全网格化管理，为市民群众提供多元化服务，切实提升基层社会治理现代化水平。
全力书写好经济发达镇培育的“后半篇文章”，解好现代化治理“方程式”。2022年，木渎深度融合集成指挥、综合执法、网格管理、行政审批工作，以数字化新手段，编制综合“智”理一张网，不断突出多元协同共治，用心书写基层治理“民生答卷”。
数字驱动
让高效“智”理赋能产城融合
木渎镇是苏州西部商贸集散中心，是吴中的历史名镇、经济重镇、文旅强镇，下辖12个村和13个社区。在这片75平方公里的土地上，市场主体多、人口流动性强。如何提升基层治理质效，进而为苏州城西的产城融合发展“添砖加瓦”？这是木渎高质量发展中的一道必答题。
在木渎镇集成指挥中心，依托区综合指挥中心联动大平台，该中心可实时上下两级联动，实现“一张网格管治理”，形成社会治理事项发现、受理、分流、处置、跟踪、督办、反馈、评价八个流程处置的工作机制。
2022年1月以来，木渎镇联动平台共结案67097件，结案率常年保持在95%以上。同时，平台联动平台汇集“12345”热线、数字城管等诉求平台，扩大平台数据库、样本库，便于各域板块高发事项的研判分析。利用集成指挥中心一体化大平台数据，木渎以综合执法、网格员、基层党员、工青妇等队伍为基础，以互联网、无人机、执法仪、摄像头等技防工具为支撑，与相关部门深度对接，完善协调配合机制，强化队伍的日常管理，为全镇基层社会治理提供强有力的动能支撑。
科技执法
让“规范执法”升级为“智慧执法”
借助近年来“三整合”改革的成效，木渎持续推进网格化管理——不仅加快了全镇信息对接的速度，明晰了责任和工作内容，也有效改变基层违法违规现象“看得见、管不着”情况，提高了全镇长效化和精细化管理能效。
“三整合”不止停留在物理层面，在基层治理所涉及的部门组织架构体系上也进行了进一步优化升级。木渎镇综合行政执法局相关负责人介绍，该局认真对照标准，抓重点、攻难点、出亮点，梳理“网格化+专业化”导向，实施“四大行动”，依托科技化监管手段，开展拉网式的全面整治，常态化管理的同时定期推动专项攻坚行动，对重点区域的每条路、每个门面房进行实地排查，针对不规范、不合格区域，进行全面清理。
科技的介入更为基层治理赋能提效。木渎镇综合行政执法局还着力开发智慧安监系统，将信息化建设与安全生产进一步融合，通过大数据分析、统计、研判各类安监工作动态并发现风险隐患，全面提高安全监管资源的综合利用效能，实现闭环整改。
“平安木渎”智能执法记录仪就是一个生动的实例。在执法中，它们就像一双双“眼睛”，不仅全过程记录日常执法，让执法人员的工作更加规范、高效、精准，还能在遇到突发状况时，配合后台监控指挥中心，灵活派遣人员到现场执法，实现精准指挥、科学调度、快速反应、高效处置，进而实现了从“规范执法”到“智慧执法”的跨越，开创了综合执法新篇章。
一步到位
激发服务动能
2022年10月底，吴中区创优书店负责人在木渎镇行政审批局领取了出版物零售单位设立行业综合许可证。这是木渎镇颁发的首张行业综合许可证，标志着木渎镇“一业一证”改革正式落地。改革后，群众办理相关政务服务，材料提交可减少约36%，审批时限能压缩约85%。
“一业一证”改革的不断深化，是木渎镇在政务服务领域主动抓改革、促创新的生动缩影。以“企业群众满意度”为主线，木渎镇行政审批局聚焦政务服务标准化、规范化、便利化建设，优化配置场所、平台、人员等政务资源，完善“极简审批”政务环境，健全硬件设施，编制“事项清单”，完善“一个平台”，推动场所、网办双驱标准化，全力打造“政务木渎，一路无堵”服务品牌。
按照政务事项“应进必进”要求，该局将公安、税务、不动产交易等部门统一进驻政务大厅，实现企业群众办事“一厅、一窗、一链”等改革举措，实现企业开办全流程0.5天办结、“零成本”开业常态化。同时，该局还推出“就近、自助、跨域”等服务模式，打造“极优服务”的办事体验，高频事项“下沉办”“就近办”，与镇项目服务中心通力合作，重点项目专班办、帮代办，打造24小时自助服务区，实现业务高峰延时办、自助办。针对特殊群体开展上门办、优先办服务，截至目前，工作人员已送证上门280余次。
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