权威发布｜《聊城市位山灌区管理办法》主要内容公布

齐鲁网·闪电新闻1月11日讯1月11日，聊城市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍《聊城市位山灌区管理办法》有关情况。聊城市司法局党组成员、副局长吕佰明在发布会上介绍了《办法》出台背景及主要内容。

吕佰明介绍，位山灌区是全国第五大灌区、黄河第二大灌区、山东第一大灌区，始建于1958年，设计灌溉面积540万亩，灌溉受益范围包括东昌府区、茌平区、阳谷县、高唐县、临清市、冠县、东阿 7个县（市、区）和开发区、度假区、高新区等3个市属开发区的全部或绝大部分农田耕地，占聊城总耕地面积的65%。同时，位山灌区还担负着聊城热电厂、发电厂等骨干工业企业用水，沿线居民生活饮用水，东昌湖、徒骇河、古运河等主要河湖水系生态环境补水，以及向河北雄安新区引黄入冀补淀、向华北地下水超采区补给水源等跨流域调水任务，为聊城及周边地区经济社会高质量发展和生态文明建设发挥了重要水源支撑作用，成为聊城市黄河流域生态保护和高质量发展中不可或缺的重要基础设施。但随着经济社会的发展，工业化、城市化进程的不断加快，目前灌区也存在水资源节约集约利用水平不高、分级负责边界模糊、生态环境保护不到位等问题。为贯彻落实上级要求，解决我聊城市实际问题，有必要制定《聊城市位山灌区管理办法》。

《管理办法》共六章，32条。主要内容包括：

理顺管理体制聚合力。《管理办法》第三条明确，位山灌区实行统一管理和分级管理相结合的管理体制。第五条规定，市人民政府依法设立的位山灌区管理服务机构和县（市、区）人民政府承担灌区相关管理职能的机构，在同级人民政府水行政主管部门的领导下，负责做好灌区工程及其设施的具体工作。第二十五条规定，水行政、生态环境、自然资源和规划、农业农村等有关部门的联合检查职责，形成工作合力。

规范工程建设强保护。《管理办法》第二条，结合聊城实际，明确了位山灌区、位山灌区工程、沉沙池的概念。第九条、第十四条第一款，对位山灌区工程管理范围和保护范围的划定标准作出规定。第十一条、第十四条第二款，依据上位法规定、参照外地经验，对灌区工程管理范围、保护范围内的禁止行为做了详细要求。沉沙池工程是位山灌区独有工程，结合聊城实际，对沉沙池管理范围做出了特色规定：沉沙池以全部条池、截渗沟、泥沙存放场地、配套工程及围堤坡脚外2米至4米区域为管理范围。

生态环境保护利长远。《管理办法》设置了生态环境保护专章，第二十五条规定，位山灌区生态环境保护坚持生态优先、绿色发展原则，统筹山水林田湖草沙系统治理。第二十六条规定，建立健全河长制，分级分段组织领导位山灌区水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作。第二十七条规定，位山灌区管理服务机构组织营造和管理护堤护岸林木。

打造智慧灌区惠民生。《管理办法》第六条规定，健全完善涉水信息服务基础设施，搭建一体化数字管理应用平台，构建智慧灌区体系，提高现代化水平。第七条规定，深入挖掘保护灌区文化，做好文化资源、遗产遗迹调查保护，丰富文化载体，弘扬新时代水利精神，保护和传承黄河文化。第二十三条规定，采取防渗漏措施，建设节水型灌区。第二十六条规定，提高泥沙治理科技水平，促进泥沙资源化利用。

吕佰明表示，位山灌区是保障聊城粮食安全、饮水安全，推动农业现代化，服务乡村振兴的重要基础设施，更是区域高质量发展的重要水源保障。制定《聊城市位山灌区管理办法》是市委、市政府贯彻落实党的二十大“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”决策部署的具体实践，是落实黄河流域生态保护和高质量发展国家重大战略的一项重要工作，也是推进全市引黄灌区治理体系和治理能力现代化，更好满足人民群众对防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化高层次需要的一项重要举措。

闪电新闻记者 赵赫 聊城报道