揭秘丨广东如何成“全国荒山造林绿化第一省”？

岁末的羊城，绿意盎然，繁花盛开，迷人图景俯拾皆是。

生态兴则文明兴。省委十三届二次全会提出，突出绿美广东引领，高水平谋划推进生态文明建设，同时作出深入推进绿美广东生态建设的决定，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，努力探索新时代绿水青山就是金山银山的广东路径。

如今，广东拥有14个“国家森林城市”，地域分布遍及珠三角及粤东粤西粤北，植绿、护绿、爱绿的社会新风尚早已深入人心。“绿美广东”正成为广东高水平谋划推进生态文明建设的关键词。

向绿色要发展、向绿色要未来，是广东几代人共同的坚持。1985年，广东省委、省政府作出“五年消灭荒山，十年绿化广东”的决定。之后，广东林业取得令人瞩目的成绩，不仅如期消灭了宜林荒山，还提前两年实现了“十年绿化广东”的宏伟目标。可以说，“十年绿化广东”是中国造林绿化史上的一大壮举，也是广东经济建设史上的一座绿色丰碑。

“十年绿化广东”提前两年实现

林草兴则生态兴。广东“七山一水二分田”，山坡丘陵多，树林少。20世纪80年代初，在全省1.5亿亩山地中，只有6900万亩森林，而荒山荒坡却有5000多万亩，其余都是疏残林。

面对这种境况，时任广东省委书记林若与省委、省政府的相关负责人先后进行了多次调研。通过调研，他们认识到：在推进工业化、城市化的进程中，保护好人类赖以生存发展的生态环境，是保持经济社会协调可持续发展的必然要求。而生态建设最关键的就是造林绿化，森林是维护生态平衡的基础，是人类赖以生存和发展的重要资源。林业肩负着优化生态环境、促进经济发展的双重使命。

1985年10月，省委、省政府制定了“五年消灭荒山，十年绿化广东”的决策；11月19日，作出《关于加快造林步伐，尽快绿化全省的决定》。同年11月，召开第一次全省山区工作会议，研究山区发展战略，实施造林绿化，消灭荒山，治山致富。

之后，南粤大地迅速掀起一场声势宏大的“绿色革命”。到1990年，全省基本上消灭了宜林荒山，实现了十年绿化广东的第一期目标。

1991年3月，中共中央、国务院授予广东“全国荒山造林绿化第一省”称号。同年6月，省委、省政府又作出《关于继续奋战五年确保如期绿化广东的决定》，全省造林绿化工作转入以绿化达标为主的阶段。各地继续抓造林绿化工作，培育山林，补植残林空地，调整林种结构。1993年12月，海丰县通过绿化达标验收，标志着十年绿化广东的目标提前两年实现。

1994年1月，省委、省政府又作出《关于巩固绿色成果，加快林业现代化建设的决定》，提出“优化环境，富山富民富行业”的指导方针，加快山地综合开发，林业的生态、社会和经济效益显著。

统筹推进造林绿化与农业生产

造林绿化使广东开了全国生态建设先河，为全省经济社会可持续发展奠定了良好的生态基础。这一成就的取得，既离不开省委、省政府的正确决策和大力指导，也与全省各地干群的积极参与息息相关。

20世纪80年代中期，省委、省政府采取一般号召和具体指导相结合，因地制宜、因势利导，推动各级党委、政府负责人办造林绿化点，通过办点的实践，提高认识，摸索具体经验，以点带面去促进群众性的造林运动。

在大办造林绿化的同时，还逐步把家庭承包责任制引入林业领域，引导农民摆脱传统林业观念的束缚，调整林业结构和产业布局，把造林同种果结合起来，因地制宜发展其他种养业，实行长短结合，以短养长，走多种经营、综合经营的路子。

实践证明，造林绿化与农业生产的结合，促进了农民创收，调动了农民积极性，造林绿化取得突破性进展，山区林业的发展优化了生态环境，改善了农业生产条件，促进了农业的开发；农业开发又为加工工业发展创造了条件，林业的经济效益、社会效益凸显出来。

史料记载，在省委、省政府带领下，广东各地干部群众贯彻落实相关政策，因地制宜开展了轰轰烈烈的造林绿化行动。

其中，结合自身山区特点，清远把造林绿化作为深化山区改革，推进经济全面协调发展的战略性任务来抓，积极贯彻“造、封、管、节、限”综合治理方针，抓住关键环节，克难攻坚，结合农业生产调整林业规模和经营方式，走出了一条治山致富之路。

河源从实际出发，发挥优势，下放林权，盘活集体山林，大办果营示范点和“小四园”，掀起造林种果种竹的热潮，实现了从“百万亩荒山大县”到“全省造林绿化先进县”的跨越。

湛江将农业造林绿化同治穷致富结合起来，制定新战略，改革林业体制，调整林业结构和产业布局，发挥自身沿海城市的优势，大力开拓林业市场，发展加工业、出口业，实现了林业经济的突飞猛进。

人不负青山，青山定不负人。多方合力、接续奋斗之下，如今在广东大地上空俯瞰，一张绿色版图正在不断扩展。2022年，全省森林覆盖率达58.7%，森林蓄积量增长到6.24亿立方米，使绿色成为广东高质量发展最鲜明的底色。

眺望不远的未来，全省上下将深入推进绿美广东生态建设，全民参与其中，党员干部带头，共同守护好广东的一草一木、万水千山，打造人与自然和谐共生的绿美广东样板，让广东这片祖祖辈辈、子孙后代赖以生存的热土福地青山常在、秀水长清、空气常新。

【参考资料】

中共广东省委党史研究室：《风起潮涌的广东城乡改革》，中共党史出版社2016年版。

南方日报评论员：《高水平谋划推进生态文明建设——九论认真学习贯彻省委十三届二次全会精神》，《南方日报》2022年12月22日。

【联合出品】中共广东省委党史研究室 南方日报

【主笔】龚春辉 傅倩影

【出品人】丁少红 龚春辉 洪晓霓

【作者】 龚春辉；傅倩影

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