宜昌市消防救援支队灭火救援指挥部2022年工作综述

矢志走前列 奋发有作为—宜昌市消防救援支队灭火救援指挥部

2022年工作综述

2022年，灭火救援指挥部在支队党委的坚强领导下和总队相关处室的正确指导下，在夯实战训基础上下功夫，在创新实战化训练上用狠劲，在提升打赢能力上想办法，各项工作成效明显。

一年来，灭火救援指挥牢记初心使命、勇于作为担当，强化执勤训练、建强专业队伍、规范指挥调度、提升通信保障、抓实作战训练安全，在全省消防救援队伍岗位练兵比武中取得了执勤训练岗位练兵比武竞赛团体第一名、全省首届消防搜救犬技术交流赛团体第二名、应急通信岗位练兵比武竞赛第三名和指挥中心业务培训暨岗位比武活动第四名的优异成绩;支队指挥员轮训、执勤训练改革、比武竞赛和灭火救援等8篇工作经验简报被总队采纳；支队三年来基地化轮训经验在全省作战训练改革工作推进会上作经验交流发言，并向全省推广。

这一年来，全市消防救援队伍共接警出动4701起，出动车辆7402辆，出动警力41668人，抢救被困人员193人，疏散被困人员125人，抢救财产价值5555.50万元，保护财产价值2.93亿元。先后成功处置“2.1”点军磨基山游客坠崖，“6.4”秭归45名驴友被困，“6.13”宜兴铁路兴山东隧道平导火灾等一系列急难险重的救援任务，圆满完成了地下建筑、抗洪抢险、新能源、厂库厂房、长江轮船、全省2022年重特大化工灾害事故跨区域灭火救援、三峡安保·综合防卫和长江三峡枢纽水路交通突发事件等灭火救援实战演练，受到国家、省、市地方政府和部局、总队各级领导高度赞誉。

一、强化接警调度，着力提升队伍指挥质效

（一）健全联勤联动机制。先后与交通局、规划局、气象局签订联动协议，组织39名专家召开应急救援专家组联席会，健全联动响应机制、建强应急智库，收集专家意见建议20余条，并建立了专家网上值班值守制度，专家组在多起实战救援中发挥重要指导作用；将203家专职队、微型站、工艺处置队、专家组等纳入接警调度平台，常态化开展联合演练、视频拉动，建立社会救援力量联调联战工作机制,全年共开展联合演练拉动532次。

（二）加强全勤指挥部建设。制定了支队本级全勤指挥部值班值守工作方案，规范支、大队两级全勤指挥部人员职责，固化“一部六组”指挥模式，开展指战员指挥能力集中轮训；严格落实一体化值班值守实体化运转模式，选拔具有丰富灭火救援经验的骨干担任指挥长，选聘多位重点行业领域专家实行网上值守；投入近26万余元优化了指挥中心部分功能分区，配备了图形工作站、宽幅打印机、智慧屏等，升级值班休息室，值班人员24小时在指挥中心值班值守，遇有较大警情遂行出动，并迅速邀请专家在线会商研判。

（三）提升指挥调度能力。支队以城市大脑为平台，投入704万元建成智能接处警系统，实现警情上报多渠道、灾情定位多途径，宜键生命护航科学规划行车路径，系统智能推送警情安全提示、处置要点、周边水源、应急力量等决策信息7918条，定向发送应急疏散提示短信。采用网上授课、实地教学、集中轮训的方式组织30余名接警调度员累计开展业务培训7期，着力提升在实战中的辅助决策水平。“一短三快”初战机制运行以来，接警调派时间缩短了20%，队伍1分钟响应出动率提高了37.93%，城区消防站10分钟内到场警情数占70%。

二、突出实战引领，着力提高攻坚打赢能力

（一）夯实战训基础工作。开设“战训大讲堂”，坚持每月一专题；贯穿全年开展“师傅带徒弟”活动，打造班长骨干“生产线”；分三期举办指挥员基地化轮训暨指挥能力考评，开展基地化整建制轮训，累计轮训指战员320人次；举办第四届“火焰蓝”救援尖兵比武竞赛和消防行业职业技能大赛，检验练兵成效，在全市范围开展等级达标考核工作，切实提升队伍业务素质和整体灭火救援实战能力，先后开展高层、地下、大型综合体、石油化工、水域、船舶等场所熟悉演练1594次，修订完善各类预案1581份，开展市政消火栓熟悉维护保养2846具，指导帮扶多种形式消防队伍486次。

（二）建强专业队伍。升级完善高层、地下建筑、石油化工、地震救援、水域救援专业队，创新实战实用的操法和战斗编程，举办舟艇驾驶员培训、45人取得资质证书，选送14人前往昭通、广州、三亚等地开展水域救援培训，3人参加总队绳索救助技术培训。组建了12人10犬的搜救犬队，配齐了训练设施和器材装备，先后赴公安部昆明警犬基地、山东济南开展搜救犬及训导员业务培训，并全部顺利结业；依托训保基地组建了宜昌战区机动队，打造攻坚拳头力量，实现了两支专业队伍从无到有，从0到1的突破。

（三）全力聚焦训练改革。自总队作战训练动员部署会以来，支队迅速紧跟现实任务、全面聚焦发力，先后举办作战训练改革推进会，开展“五大五小”类型灾害事故实战化处置训练和实地熟悉演练;确立以“训保基地主训，六大片区分训”为作战训练主架构，打造“基地引领片区，城区带动县市，中心站辐射小型站、执勤点”作战训练体系；分季度、分批次、分类别开展指挥员、攻坚组队员、安全员、整建制班组轮训12期，依托猇亭、宜都、枝江、当阳、兴山等地化工企业，建立实战实训基地，组织消防站攻坚班组驻厂轮训，累计轮训指战员1600人次，培养类型灾害事故模拟训练教练团队6个，教练员27人，136名中坚骨干纳入支队战训人才智库，实现领域覆盖、资源共享、优势互补。

（四）抓实作战训练安全。出台《关于进一步加强全市作战训练工作的意见》，在全市开展作战训练安全专项整治工作和“查隐患、堵漏洞、出实招”大讨论活动，每月举办作战训练安全讲评会和战训大讲堂，开展作战训练安全理论考核，总结讲评作战训练安全整治情况，开展作战训练安全专项整治工作督考78次，下发督办通知226份，发现问题隐患362个，指导整改纠治348个，形成了“帮扶—督考—回头看—不定期抽查”的作战训练安全管控体系。

三、聚焦技术支撑，着力提高信通保障能力

（一）不断抓实队伍建设。印发《关于进一步落实全市通信保障队伍落岗定责工作的通知》，规范全市应急通信保障队伍日常管理、工作保障和队伍建设，落实专兼职人员101名，成立具备独立作战的队（组）19个，应急通信保障队伍按照“1+1+3”标准运行。每周开展卫星电话、公网和专网信号普测工作，掌握辖区信号覆盖情况。每月利用宜昌市物联网平台、城市生命线平台等资源开展实战推演，随时为灾害现场决策指挥提供更好的支撑保障。

（二）优化升级装备配备。累计投入2300余万元，配备卫星通信方舱指挥车、轻型卫星便携站、Mesh自组网、联合作战关键应急通信等高精尖装备1000余件套。与运营商签订战略合作协议，建立战时保障机制，保障作战现场有线、无线链路互为备份。接入宜昌市城市驾驶舱，充分发挥信息数据图标化、事件态势实时化、现场实景可视化的全程智能化指挥能力，主动推送数字底座已汇聚的34个部门（超过84亿条）各类数据中的有效信息，及时下达指令，直观展现战斗意图，极大的提升了现场指挥效率。

（三）立足实战培养人才。响应部局“组成网、随人走，不中断、联得上，听得见、看得清，能图传、能分析”实战需求，整合训练资源，解决基层队站开展通信训练场地器材难的难题，累计举办无人机飞手、通信员岗位培训班6期，培养应急通信岗位人才103人，全市45名指战员取得无人机驾驶员执照。购买大疆智图和消防态势标绘软件，组织通信员每周选取重点单位制作全景图、正摄影像图、斜射影像图，对道路交通、消防水源、毗邻建筑等信息进行标注，作为数字化资料存档。

2023年工作计划

今年的工作，虽然取得了些许成效，但客观理性地分析，当前灭火救援工作面临的挑战也异常艰巨。2023年，灭火救援指挥部将谋划做好以下6个方面的工作：

01

健全完善应急联动响应机制

融入社会大应急体系,提请政府修订联动响应机制，聘请专业能力强的应急救援专家参与支队值班值守，建强应急智库、提升联动效能；针对不同灾害事故类型组建战研小组，将研讨成果作为指挥能力培训内容，全面提升指挥员指挥作战能力。

02

持续提升指挥能力建设水平

建立健全全勤指挥部和基层队站干部指挥能力培养机制，依托培训基地，按照真烟真火实战化要求，对支、大队全勤指挥部、消防站指挥管理干部进行轮训，培养出敢于担当、业务精通、素质过硬的指挥人才。

03

持续提高智能决策辅助水平

全面落实《湖北省消防救援总队关于全面推进“一短三快”初战机制改革工作的通知》文件精神，持续融入宜昌市“城市大脑”建设环境，推进“消防小脑”建设，积极跟踪“一张图”建设工作，搭建完善智能高效调度指挥平台，优化指挥中心功能部局，配齐配强指挥调度人员，提升指挥调度、辅助决策水平。

04

持续抓好专业队建设工作

继续抓好地震、山岳、水域、化工，高层、地下、大型综合体和雨雪冰冻灾害救援等专业队建设和搜救犬队、宜昌战区机动队的系统化训练和技战术研究，深化基地化轮训经验成果，构建完备的基地化轮训体系，加大举办指挥员、整建制、安全员、攻坚组培训力度，做好地震、山岳、水域、化工等特种灾害事故处置培训工作,不断提升专业处置能力，形成一系列专业队伍建设经验和成果。

05

持续抓好作战训练安全工作

深入学习贯彻落实部消防救援局、总队工作部署要求，坚持系统思维，从战、训两个方面，人员、流程两个层面采取有力措施、查找安全隐患、着力补齐短板，抓好作战训练安全顶层设计，明确责任，继续做好执勤训练改革试点，规范勤务交接、训练组织、作战编成、训练体系、安全管控等制度要求，多手段创新方法持续推进作战训练安全专项工作走深走实。

06

持续锤炼专职队伍实战能力

完善多种形式消防队伍建设工作机制，推进经费落实保障，健全训练考核和指导帮扶机制，常态化开展拉动演练和联勤联训联战，实现“一键调度、一键指挥”，全面提升多种形式消防队伍灭火救援初控能力。