东莞市教育局：品牌带动，集团发展，办家门口的好学校!

2018年，东莞全面开启集团化办学之路，采取“名校+”的形式组建教育集团，充分发挥名校的辐射带动作用，带动薄弱学校和新建学校的办学质量提升。

2022年1月，广东省教育厅公布71个省级优质基础教育集团培育对象，东莞入围9个，位列全省第三。截至2022年8月，全市组建的教育集团从2018年的10个增加至70个，集团成员单位达到207个，实现集团化办学学段全覆盖，参与集团化办学的园区、镇街全覆盖，还辐射到韶关、揭阳，开启跨市集团化办学新模式。

一步一个脚印，每一次数据增长都标注着东莞扩大优质教育资源覆盖面、推动基础教育优质均衡发展的决心和努力。东莞通过集团化办学，不断建设“家门口的好学校”，大幅提升人民群众的教育获得感，在“双万”新赛道上跑出教育加速度。

不断完善顶层设计 稳步推进集团化办学　　

2018年5月，东莞市人民政府印发了《东莞市推进中小学校集团化办学实施方案》，全面启动中小学校集团化办学改革。根据该方案，东莞从加强顶层设计、强化运行保障、创新人事管理、建立激励机制等方面稳步推进集团化办学。同年6月，首批6个教育集团：东莞中学教育集团、松山湖中心小学教育集团等举行签约仪式，东莞教育集团化办学改革正式启动。

“如今，如果让南城的家长选择小孩去哪里读初中，大部分家长都会选东莞中学南城学校。”东莞中学教育集团总校长黄灿明介绍，早在2016年，在推动全市优质教育资源均衡配置的背景下，东莞中学作为“排头兵”，全面托管南城中学，开创东莞“公托公”集团化办学先河，为东莞市集团化办学改革探路。六载耕耘，南城中学产生翻天覆地的变化，从薄弱学校成为品牌学校，口碑不断提升。

2021年底，《东莞市教育实业发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》印发。“十四五”规划指出，东莞要打造区域基础教育高质量发展新名片，努力建成一批在全省有影响力的特色学校、品牌学校、教育集团。“十四五”规划还强调，要推进“名校+新校”方式组建教育集团，实现新建学校高起点办学，扩一所优一所。鼓励条件成熟的教育集团扩大规模，通过“1+N”方式适度增加成员学校。

在2022年2月召开的全市教育工作会议上，东莞提出要推进集团化办学扩面增量，推动集团化办学园区、镇街全覆盖。同年8月，东莞市第二轮中小学幼儿园集团化办学启动，第二轮集团化办学组建70个教育集团，集团成员学校共207所，实现了基础教育学段和东莞园区、镇街全覆盖，还辐射到韶关、揭阳，开启跨市集团化办学新模式。

在财政支持方面，东莞市政府还设立1.2亿元中小学校集团化办学专项资金，积极发挥财政资金的激励作用，支持集团化办学。同时，还创新人事管理，探索给予龙头学校在领导职数、人员编制和专业技术岗位分配中适当倾斜。加强教师交流，同学段的教育集团每学年教师交流人数占集团教师总数不低于5%。　

松山湖无痕教育集团优质课展示活动

注重扩容提质并举 集团化办学多点开花　　

根据《东莞市推进中小学校集团化办学实施方案》，东莞探索构建起以紧密型、托管型、联盟型、复合型为主的集团化办学模式，采取“名校+分校”“名校+新校”“名校+弱校”等形式来组建教育集团，建成“品牌带动、集团发展”集团化办学的东莞模式。

东莞注重教育扩容与教育提质并举，在前期教育“扩容”的基础上，争取在“提质”上有所突破。通过“集团化”带动一批、“品牌化”培育一批、“优质化”扶持一批、“未来化”引领一批、“信息化”提升一批、“高端化”推动一批，实现全市教育内涵品质全方位提升，加速扩充优质教育资源总量，提升全市基础教育水平。

几经探索，东莞各类教育集团也形成了各自特色，如“市域统筹 优质扩面”，即由市统筹市属优质中学出“市”入“镇”，实现基础教育优质资源精准推送、市镇互动、异地共享、扩面提质，打通优质资源共享共建的政策通道。如东莞中学教育集团，东莞市第一中学教育集团等，发挥名校优势，由龙头学校为镇街中学“造血”，影响深远、成果显著，让弱校迎来新的发展机遇。

“在家门口也可以上好学校！”一所学校联动三个镇街（园区），松山湖横沥实验学校是东莞跨区域集团化办学的典例，学校建成后纳入松山湖无痕教育集团，实现优质资源共建共享，横沥家长纷纷感叹在家门口就可以享受松山湖优质教育资源！

莞城英文实验小学教育集团平乐坊小学落成，实现“以强培新”

通过集团化办学，学校由独立个体转变为发展共合体，打破学校边界，实现优质教育资源共享与整合放大。教育集团的成立，也使学校更注重顶层设计的统筹与规划，推动发展路径多元创新，促进学校间取长补短、互促共赢。　　

四年探索硕果累累 社会满意度均超九成　　

四年实践探索取得显著成效，东莞目前实现集团化办学在基础教育学段和33个园区、镇街全覆盖，还辐射到韶关、揭阳等地。据初步统计，截至目前，全市集团化办学覆盖学生335492人，教师25670人。

市教育局称，通过龙头学校辐射带动，大大缩短新建学校的成长期，促进薄弱学校发展。如东莞中学南城学校、东莞中学初中部古梅一中、寮步镇西溪小学等成员学校办学水平显著提升，成为区域内有口皆碑的好学校。目前，已有13个成员学校从原来较薄弱的学校成长为东莞市品牌学校。

据不完全统计，东莞开展集团化办学以来，成员学校学生参加镇级以上比赛获奖的学生达16396人次，其中获市级以上竞赛奖的有4918人次。同时，集团化办学还推动成员学校间的教师交流和研训，通过双向流动、互派跟岗、统筹教研等，促进集团学校师资快速成长，2022年全市教育集团教师柔性交流人数（含驻点、跨校交流指导等）1056人，教师培训活动总次数1394次，各学科开展教研总次数5820次，课题研究交流研讨总次数657次。

东莞市初中数学品质教研组在莞中初中部教育集团(麻涌古梅一中专场)举行教研联动

通过集团化办学，一批挂职的老师也得到飞快成长，为市里培养了一批干部和学校管理人才。据悉，东莞开展集团化办学以来，集团培养了71名校级干部，其中正校长11人，执行校长和副校长60人，有319名教师晋升学校中层干部的管理岗位，教师获得镇级以上荣誉达2998人次（其中获市级以上荣誉的有883人次），教师参加镇级以上比赛获奖的有15920人次（其中市级以上的有6747人次）。

根据教育集团办学质量社会满意度评价反馈结果来看，教师、学生和家长对集团化办学的整体满意度（选择非常满意和满意）连续四年均在98%以上。

几年实践，东莞探索出一条快速推动义务教育优质均衡发展的有效路径。站在“双万”新起点，人民群众对“在家门口上好学校”充满期待，接下来，东莞将继续紧抓集团化办学这一重要引擎，牢记“让每个孩子享有公平而有质量的教育”这一初心使命，加快推进教育优质均衡发展，让更多的“名师”“名校”飞至寻常百姓家门口，奋力谱写“学有优教”的幸福画卷。文/韩成良 唐国轩 曾奕静 杜绍锋 实习生 黄子彤