为扩大贸易投资铺平道路，外国驻华商贸人士热议新冠“乙类乙管”｜新京智库

2023年1月8日起，我国对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”。依据国境卫生检疫法，不再对入境人员和货物等采取检疫传染病管理措施。

▲12月7日，江苏连云港港集装箱码头装卸作业区（无人机照片）。图/新华社

文 |柯锐

新京报讯 （记者柯锐）我国新冠疫情防控政策做出重大调整。国家卫生健康委26日发布公告，将新型冠状病毒肺炎更名为新型冠状病毒感染。国务院联防联控机制综合组当日印发《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》。根据方案，2023年1月8日起，对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”。依据国境卫生检疫法，不再对入境人员和货物等采取检疫传染病管理措施。这一调整引起各界强烈关注。

这些调整举措将对中外经贸往来带来哪些积极影响？未来如何进一步促进我国外贸高质量发展？就此，新京报记者采访了多家外国驻华单位及商会等机构相关人士。

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为恢复正常国际商务旅行铺平了道路

中国美国商会主席华刚林在接受新京报记者采访时表示，“我们感受到中国政策出现了转变。最近宣布取消对入境旅客的隔离，为恢复正常国际商务旅行铺平了道路。这也是过去两年来，美国商界对中国的首要关注点。”

华刚林介绍，根据该商会在本月早些时候对美国企业的调查，超过70%的受访者表示，他们预计目前的新冠肺炎疫情将持续不超过三个月，他们有信心中国将在2023年初从当前的疫情中恢复过来，出入境商务旅行和旅游业得以恢复。目前，最大的障碍——入境隔离——已经消除。“下一步，我们商会的成员企业希望能快速恢复进出中国的航班，这将有助于将机票价格恢复到可承受的水平，并促进旅行正常化。”

在华刚林看来，疫情使两国本已颇具挑战的关系变得更紧张。“我们清楚地意识到，未来的道路仍会有坎坷，然而，我们对未来进一步推动双方关系的前景表示乐观。”

华刚林表示，长期以来，中国美国商会一直倡导稳定和平衡的美中贸易关系，“我们希望成为两国建设性商业接触的桥梁。在整个大流行期间，美中贸易一直在增长，并且仍然是双边关系中的一个亮点。我们坚信，两国人民能够再次面对面交流，这将有助于推动双边关系朝着更加积极的方向发展。”

2

对英国公司来说是好事

对于中国疫情防控政策的这一调整，英国驻华贸易使节吴侨文（John Edwards）在接受新京报记者采访时表示，“从纯粹的经济角度来看，这一变化将解决过去一年英国企业向我反映的许多挑战。”

吴侨文表示，取消入境隔离将允许贸易代表团、英国总部高级人员和投资者自由出入。这将意味着物流和运营逐渐恢复。取消对进口货物的额外检查，则能让之前被禁止向中国出售商品的英国公司恢复正常出口。尽管当前的感染情况造成的短期波动影响很大，但随着中国逐渐复苏，国内消费也应该会反弹。这对向中国市场提供高质量产品和服务的英国公司来说是件好事。

在吴侨文看来，目前，疫情大流行仍是最大的问题。“尽管如此，中国仍然是我们的第四大贸易伙伴。英国对中国的出口额在2022年下降了4%，但我希望在2023年看到反弹。”

吴侨文认为，双向投资仍然是一个亮点。英国去年宣布对中国进行有史以来最大的投资；中国公司则在生命科学、离岸风能和电动汽车持续进入英国市场。另一个持续影响英中贸易的挑战是对政策的预测和清晰的沟通，以帮助建立互信。对于英国的大型食品出口商来说，他们正在确认因新冠疫情对中国的销售限制将被完全取消的情况。

3

韩国企业对中国投资规模有望进一步扩大

大韩贸易投资振兴公社中国地区总部总代表洪彰杓在接受新京报记者采访时表示，新冠疫情发生后，韩中两国之间的人员交流从疫情前全年超过1000万人大幅减少到3万人的水平。随着疫情防控政策的调整，两国贸易和投资将再次快速增长，预计2023年韩中旅游及商务出差需求将爆发性增长。

洪彰杓表示，新冠疫情导致两国经贸交流大幅萎缩，特别是韩国企业在中国的投资也受到了很大的影响。投资需要亲自到现场考察投资环境，并与政府相关人士见面决定投资。此前由于对海外入境者的隔离政策，韩国企业对华投资低迷。今后，韩国企业对中国投资规模有望进一步扩大。

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经贸来往恢复到疫情前水平需要一定时间

日中经济协会北京事务所副所长伊藤在接受新京报记者采访时表示，这次举措基本上是受到欢迎的。不过，她介绍，目前从日本来华还需要事先办签证。国内交通机关、酒店、政府机关（尤其是地方政府）对于境外而来的访问者待遇怎么样还不清楚，有受到限制的可能性。“所以使日中之间的经贸来往恢复到疫情以前的水平，是需要一定时间的。”

伊藤表示，希望早些取消签证，恢复到疫情之前的访华14天内不需要签证的状态。另外，现在日本直达北京的航班还是很少的，希望日中两国航空有关部门配合工作早些恢复航班，以免造成机票价格高涨的现象。“我认为取消了这些障碍后，希望来华的日方商务人员应该是不少的。”

5

提升进出口货物中转效率，降低物流成本

德国威廉港物流园区和集装箱码头中国项目经理张晖在接受新京报采访时表示， 中国最新的防控政策和国境卫生检疫措施无疑将大幅促进中国与包括德国在内的全世界的经贸往来。新政策取消了入境后全员核酸检测和集中隔离，从人员交流的角度看，这些新政策无疑将会鼓励中国企业家更加积极走出国门。从物流的角度看，新措施将显著提升进出口货物的中转效率，降低物流成本，从而促进中国同世界的贸易。

张晖介绍，近几年威廉港码头连续实现两位数的吞吐量增长，而且绝大部分都是来自中国的集装箱，在这个方面看，新冠疫情对该码头的影响有限。为了应对疫情对供应链稳定性和可靠性造成的冲击，今年下半年，威廉港开通了CGX中德快船航线，由深圳出发直达威廉港，全程仅用28天。明年开始，随着THE联盟等越来越多运载能力在两万标箱以上的超大型班轮挂靠威廉港，其单位运输成本有望得到进一步压低。威廉港物流园区和集装箱码头正在通过一系列措施深度优化集疏港系统效能，实现港口吞吐能力的有效提升，为应对未来中欧贸易的进一步增长集聚动能。

撰稿丨新京报记者 柯锐

编 辑丨 郑伟彬

校 对丨 吴兴发

实习生丨付 佳

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