山东
近年来，冠县立足资源禀赋和比较优势，实施“七链七专班”战略，牢牢锁定产业链，强化企业“链主引领”，增强产业“链条韧性”，以园区化、智能化、特色化、高端化为发展目标，通过链长制统领、政策激励引导、优化营商环境等工作，推动全县优势产业集聚发展，培育主业突出、结构优化、特色明显、市场竞争力强的特色产业集群。9月2日，在山东省特色产业集群培育工作现场会上，冠县围绕钢板延链绿色智造特色产业集群培育情况作了典型发言。
理清行业“脉络”
绘制发展“路线图”
坚持以企业为主体，推动企业发展壮大，推进产业强链、延链、补链。发挥企业特别是“链主”企业的牵引作用，按照“缺什么招什么、什么弱补什么”的原则，对产业链上游“追根溯源”、中游“强筋健骨”、下游“顺藤摸瓜”。
一是“强链”筑基。制定“1个图谱”和“N张清单”，主动对接省、市支持企业发展的各项举措，及时梳理各级出台的降低企业成本、支持企业转型等惠企政策。
二是“延链”蓄势。对钢板产业集群内的“链主”企业、“头部”企业，在资金、政策等方面给予支持，着力推进重大项目建设，及时帮助协调解决企业运行中的困难，鼓励企业向产业链上下游延伸，不断延长企业服务半径。
三是“补链”突破。为补齐钢板加工产业链原材料供应短板，成立了金属钢板行业协会，采取集约购进热轧钢卷方式，补齐热轧卷板短板环节，降低原材料价格，限制恶性竞争，从原材料领域减少对上游钢厂的依赖度。为推动涂镀工艺提档升级，目前正在积极推进国家级检测中心在冠县落地，为打造全国知名钢板加工基地、省级交通设施优质产品基地夯实基础。
构建营商环境“新高地”
打造服务企业“升级版”
企业是发展的主体，营商环境是企业生存、产业发展的土壤，直接影响着产业链健康有序发展。冠县打响“营商之冠、安商之县”口号，给企业提供优质的发展环境，为产业发展保驾护航。
一是与企业“心连心”。强化社会诚信体系建设，打造良好法治环境，坚决打击失信行为和恶意逃废债行为，让企业家在冠县安心、舒心、放心、专心发展；出台《冠县关心支持企业家干事创业九条措施》，在权益保障、素质提升、服务优化等方面给予企业家充分的关心支持，让企业家真真切切感受到全社会的关心、关爱和尊重。
二是与企业“手牵手”。“链长”每季度至少召开一次企业家座谈会，面对面专题听取企业家的意见建议，详细解读各项惠企政策。实施重大项目“冠县通”制度，大力提高行政服务效能，对于涉及企业发展的重大事项，实施容缺办理，把办理时限压减到最短。
三是与企业“肩并肩”。全面实行驻企特派员工作制度，为169家规模以上工业企业逐一明确了驻企帮包人员，扎实开展“五个一”服务活动，“一对一”全力帮助企业解决招才引智、招商引资、技术改造等发展中的困难。
立好激励“风向标”
打造成长企业“第一梯队”
紧紧围绕省委“十大创新”行动计划，以安全、绿色、智能、高效、品牌为导向，深化技术改造、加大科技创新，推动纺织行业转型升级，全面提升企业核心竞争力，促进县域高质量发展。
一是技术改造引领转型升级。制定了《冠县支持工业技术改造综合奖补实施方案（试行）》《冠县中小企业“育苗扶壮”梯度培育计划三年行动实施方案》，县财政拿出了500万元，对企业实施技术改造、建设智能工厂和数字化车间进行奖励支持，鼓励企业培优做强，助推钢板产业集群发展壮大。
二是科技创新助力发展方式转变。出台《冠县企业科技创新奖励资助办法》，县财政每年拿出200万元对企业科技研发和技术创新等行为进行奖补，充分调动企业科技研发积极性、主动性和创造性。通过“真金白银”的鼓励引导，截至目前，我县共培育省级“专精特新”企业35家、省级工业设计中心3家、省级制造业单项冠军3家、省级瞪羚企业1家、省级数字化车间2个、省级智能制造场景2个、国家级高新技术企业30家。
来源：聊城改革
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