卢拉上台后，中巴经济关系将发生怎样的变化？

中国与巴西第三届政府将环境相关问题再次提上日程，并且谈及在可再生能源和电动汽车方面建立伙伴关系的可能性。

在巴西政治框架将发生变化的基础上，随着经济的发展，中国和巴西之间存在着发展更紧密关系的趋势。中国是卢拉大选获胜后不久即致电巴西当选总统的首批国家之一，而卢拉也已经宣布将在其任期开始时访问中国。中国和阿根廷、美国一样，处于卢拉的优先国家议程中。

世界经济环境艰难，活力低下，经济衰退的风险以及以紧缩政策为主导的状态，都会使双方的经济关系难以得到加强，但是，专家们认为，这也为双方创造了机会。巴西方面的突出之处是在清洁能源和技术领域开放空间。然而，人们不应期待两国之间以巴西进口中国制成品和中国主要购买巴西初级产品为特点的贸易关系发生重大的变化。

坎皮纳斯联邦大学（Unicamp）经济研究所教授、该校巴中研究中心的研究员、经济学家布鲁诺·德孔蒂（Bruno De Conti）指出：“我毫不怀疑，与中国的关系将得到改善。”他指出：“由于博索纳罗政府的立场和态度所代表的商业不安全感，中国企业避免在巴西投资。他们怎么会想与一个总是不失时机地冒犯他们国家、他们民族的政府建立中长期合作呢？”

这位经济学家认为，现在的情况好转，但并不意味着中国会向巴西提供一系列恩惠，这在国家间经济关系和国际关系中并不存在。“然而，如果双方之间存在更多信任，就会有更多的谈判空间。无论从双边角度，还是以金砖集团为媒介，双方的关系自1月份开始肯定会得到加强。”巴西是金砖集团成员国之一，该集团其它成员包括俄罗斯、印度、中国和南非。德孔蒂指出，巴西和中国之间的科技合作项目很可能会得到深化，两国都将从中受益。

里约热内卢州立大学国际关系教授、政治学家毛里西奥·桑托罗（Maurício Santoro）指出，巴西和中国将首次各自分别由本世纪最重要的领导人执政。巴西-中国商业委员会本月出版的《巴中书简》，专门分析了过渡期后两国双边关系的前景，桑托罗强调卢拉将“以另一种外交政策视角” 重返总统宝座。他指出，这位当选总统强调发展与发展中大国之间的伙伴关系对巴西成长的重要性，以及对寻求构建一个能与美国和欧盟等抗衡的更加平衡的全球秩序的重要性。

前驻华大使、巴西-中国商业委员会主席卡斯特罗·内维斯（Luiz Augusto de Castro Neves）提请注意两国之间目前正处于的特殊的一致时刻。他指出，鉴于中国经济的规模，这种变化肯定会对世界经济产生影响，因此也会对巴西经济产生影响。

湖南师范大学教授阿里妮·特德思奇（Aline Tedeschi）和北京大学政治与国际关系学院中国研究硕士伊戈尔·帕德里克（Igor Patrick） 认为，两国贸易很强的互补性“可能因中国提高国内生产力、实现农业现代化和全球伙伴多样化的前景”而出现变化，这些战略已在中国报告中公布。 此外，“巴西的出口行业，特别是农业和畜牧业，可能会在适应中国更严格地执行减少环境足迹的计划上感到压力”。

另一个重点是民用建筑行业对中国GDP增长的贡献减少，由于政府采取了降低该行业高负债率的措施，民用建筑行业发展减速。此危机的后果之一是，2022年前11个月，巴西的主要出口产品之一铁矿石对中国的出口值与2021年同期相比下降了38%。这似乎并不是一个可以轻易扭转的局面。一方面，中国的人口老龄化可能会增加对医疗设施和新医院的建设需求，但它并不能抵消因失业率上升和出生率下降而导致的新住宅需求下降产生的影响。建筑和房地产行业占中国GDP的20%以上。

特德思奇和帕德里克指出，对于巴西经济来说，好消息是保证食品供应和投资于与可持续性和能源转型有关的项目。换句话说，中国将调整环境相关项目建设，如应对气候变化以及在新的可再生能源和电动汽车领域建立伙伴关系，这对两国来说都是一个积极的前景。

为了寻求“高质量的发展”，中国将致力于以环境可持续性为基础的现代化建设。在国际上，这一战略是建立双边和多边伙伴关系的基础，并可能通过在绿色领域的投资，以可再生能源技术、绿色债券和碳市场来扩大中国在世界上的经济和金融足迹。

两位专家认为，“中国实现技术自给自足的雄心，将推动研发、尖端技术和巩固’生态文明’方面的进步，这对巴西来说是一个获得技术转让，扭转我国在该领域的落后状况，冲破我们在监管、技术和体制方面障碍的机会。从政治角度来说，这种情况可能有利于我国恢复在气候治理领域的领导作用，同时恢复巴西作为一个绿色中等国家的话语权”。

还有一个关键点，就是中国政府吸引巴西加入“一带一路”倡议的意图，也就是“新丝绸之路”。“一带一路”倡议，被认为是世界上最大的基础设施外国投资计划，由中国在2013年创建。在拉丁美洲，阿根廷是加入这个倡议的21个国家之一。大约有150个国家已经签署了参与倡议的备忘录，预计到2025年，用于基础设施的外国融资项目将超过1万亿美元，大多来自中国的国有开发银行和商业银行。

编译：Cao

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