年底车市现“小阳春”，业内呼吁明年延续政策支持

今年车市，在“金九银十铜十一”成色不足后，12月或将出现“小阳春”。

近日，乘联会公布了12月预估的狭义乘用车和新能源乘用车零售销量。12月，我国狭义乘用车零售销量预计为220万辆，同比增长4.5%，环比增长33.3%；新能源乘用车零售销量预计为70万辆，同比增长47.4%，环比增长17%，渗透率31.8%。

一反11月销量同、环比双降态势，12月我国车市实现了“低开高走”。乘联会数据显示，12月的第一周，主要厂商日均零售量为3.04万辆，同比大幅下滑了24%。但随着“新十条”出台后，各地疫情管控措施的放松，前期车市压抑刚需快速回补，销量也迅速回暖。12月的第二周和第三周，主要厂商日均零售量分别为5.38万辆、7.74万辆，同比分别增长5%、18%。

乘联会方面表示，临近年末，受燃油车购置税优惠和新能源补贴政策即将到期的影响，终端维持快速交车节奏。但另一方面，随着各地感染高峰的到来，消费者行为比较谨慎，聚集性活动和出行减少，年底翘尾效应可能也会部分受到抑制。

年内车市呈较强韧性

回顾即将过去的一年，在疫情管控、地缘政治加剧、供应链危机等因素叠加下，中国汽车工业遭遇了前所未有的挑战。特别是在今年3~5月，全国疫情多点爆发，汽车重镇上海、长春等地受疫情管控影响一度陷入停滞。

乘联会数据显示，今年3~5月，乘用车零售销量同比下滑10.5%、35.5%、16.9%。

上海一家自主品牌经销商总经理告诉第一财经记者，受疫情和春节影响，今年上半年有近4个半月没有正常卖车，店内亏损严重，但是从今年下半年开始，店内无论是客流量还是销量，均呈现稳步增长态势。接近年底，店内生意更是红火，预计今年将追平去年的总销量。

这家经销商店的销售情况和全国乘用车零售情况基本一致。从今年6月份开始，受疫情管控放松的利好影响，我国车市出现了强劲反弹。6~8月份，乘用车零售销量同比增长分别达22.6%、20.4%、28.8%。经过这三个月的追赶，今年乘用车零售累计销量已经回到了去年的水平。

接下来虽然“金九银十铜十一”成色不足，但总体而言，今年我国车市表现出了较强的韧性。按照乘联会的预估，我国今年乘用车零售销量将达2056.7万辆，与去年的2014.6万辆相比微增2%。

根据国家统计局数据，1~11月份，社会消费品零售总额399190亿元，同比下降0.1%。其中，汽车零售总额增0.3%，除汽车以外的消费品零售额下降0.2%。汽车对今年我国社会消费品零售形成了较强的支撑作用。

而在如此复杂的外部环境下，我国汽车产业表现出的韧性与各项政策支持有不可分割的关系。汽车是我国的重要支柱型产业，每当车市明显下行时，“救市”的呼吁声便此起彼伏。今年4月下旬以来，我国多地政府密集拿出“真金白银”促进汽车消费，如上海年内新增非营业性客车牌照额度4万个，对个人消费者置换纯电动汽车的补贴达10000元/辆；广东省则是对消费者年内购买新能源汽车的直接给予8000元/辆的补贴。

不仅如此，国家层面也出台了600亿元车购税减征“大礼包”等政策。今年5月31日，财政部、税务总局发布《关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》。《公告》称，为促进汽车消费，支持汽车产业发展，对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间内且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。

车购税的减半征收政策对车市拉动作用明显，乘联会秘书长崔东树曾向记者表示，实施车购税减半征收措施预计将拉动200万辆销量。此前，国家税务总局副局长王道树也公开表示，今年6月至11月10日，共为符合条件的乘用车减征车购税397.5亿元。机动车销售统一发票数据显示，今年6~10月，2.0升及以下排量乘用车销量约652.3万辆，与政策实施前的1~5月份相比，环比增长20.6%。

随后在今年6月，国常会会议再次指出，确定加大汽车消费支持的政策，包括活跃二手车市场、支持新能源汽车消费、完善平行进口政策等。国常会认为，政策实施后，预测今年汽车及相关消费将增加大约2000亿元。

进入年底后，多地也纷纷开启了年终消费促销活动，通过发放消费券等方式促进汽车消费。近日，北京市昌平区发布，为区内经济复苏，将发放1000万元汽车消费券，对单车销售额在4万~6万元内的汽车，每辆补贴1000元，汽车单价越高补贴越高，最高可抵免6900元。

业内呼吁延续车购税支持政策

不过，今年车市总体的平稳度过和年底出现的“小阳春”，并没有消除业内人士对明年车市的担忧。

站在今年的尾巴，多位经销商和车企管理人员向第一财经记者表示，明年车市面临政策变动、经济大环境难测等不确定性因素，现在很难对明年的销量作出准确预判。但他们普遍认为，消费信心的恢复仍需要一定的时间。部分业内人士则是对明年可能出现的市场寒冬存在担忧，特别是燃油车市场。

中信证券发布的研究报告也显示，政策刺激结束后的需求透支效应在所难免，2023年乘用车消费内需可能承压。考虑到当前的宏观经济的不确定性、局部疫情的扰动以及刺激政策的退出，中信证券预计，今年第四季度将小幅透支明年一季度的销量，产销波动的影响大约为100万辆。

目前，各研究机构对明年车市的销量预期普遍为微增或微跌。中信证券在上述研究报告称，我们预计，2023年中国汽车销量有望达到2800万辆，同比增长1.5%，不过，其中乘用车销量为2365万辆，同比下滑2%，商用车销量为435万辆，同比增长26.4%。在乘用车销量中，中信证券预计国内销量跌幅将更大，为2000万辆，同比下滑7%。不过，明年乘用车的出口将成为一大亮点，出口销量预测为365万辆，同比增长43%，将有效对冲内需的波动。

中汽协预计，明年我国汽车总销量为2760万辆，同比增长3%。其中，乘用车将同比增长1.3%至2380万辆，商用车则是同比增长15%至380万辆。新能源汽车将依旧保持快速增长，明年将增长35%至900万辆。

崔东树也公开表示，如果没有政策支持，预计2023年我国乘用车总体零售量为2060万辆，出现零增长状态。另外，依靠乘用车出口惯性增量，2023年厂商批发销量预计同比增长1%。其中，新能源乘用车批发达到840万辆，同比增长30%；而常规燃油车批发预计1510万辆，同比下降10%。

目前燃油车市场增长乏力，崔东树表示，尤其我们认为主流A级乘用车目前表现相对较差，这样也导致消费没有得到有效的启动。新能源汽车已进入市场化发展新阶段，但未来相当长一段时期内，燃油车仍然是汽车市场的基盘，且传统汽车企业在新能源汽车方面的研发投入，也主要是来自于燃油车市场的利润。

于是，崔东树近日会同生产制造和流通领域部分专家共同呼吁，支持政策应该向燃油车倾斜，让燃油车享受和新能源汽车同样的消费政策环境。另外，崔东树还建议，延续实施车购税支持政策至2023年底，并放开车购税对排量的限制，对2.0升以上排量车型车购税减半征收，2.0升及以下排量车型免征车购税。上述政策落地后可拉动燃油车增长20%左右，增加社会消费品零售额4500亿元以上。

不只是崔东树，早在今年8月，长安汽车董事长朱华荣就曾在2022世界新能源汽车大会上建议，延长今年年底到期的燃油车购置税减半政策，以达到平稳过渡。

“短期来看，燃油车购置税减免政策今年年底结束，明年一季度汽车行业的销量大概率出现30%~40%的大幅度下滑，对整个经济的稳定是不利的。”朱华荣建议，现有燃油车的购置税减半政策延长到明年一季度，在此基础上，明年二、三季度再减半，也就是说按照25%的优惠幅度征收，到明年四季度再全面恢复燃油车购置税的征收。