“智慧宁乡”城市综合服务平台（APP） 荣获全国数字生活赛道智尊奖（特等奖）

12月21日，由国家信息中心、山东省大数据局联合主办的第二届中国新型智慧城市建设峰会在山东青岛开幕。宁乡市人民政府申报的“智慧宁乡”城市综合服务平台(APP)案例获得数字生活赛道智尊奖(特等奖)。此奖项全国仅四个，湖南唯一获评，标志着宁乡数字政府及新型智慧城市建设水平已迈入全国一流行列。

让科技服务于人，以数字赋能智慧民生，智慧城市建设要从人民需求出发，提供其所需的服务。近年来，宁乡市委、市政府坚持以人民为中心，始终把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点。围绕老百姓“急愁难盼”问题，坚持数字普惠，消除“数字鸿沟”，聚焦企业和群众办事的难点、堵点和痛点，积极探索政务服务线上线下融合发展新模式，围绕“掌上政府，指尖政务”的总体目标，成功打造“一号走遍宁乡、一屏智享生活”的智慧宁乡“APP+媒融体”城市综合服务平台。

治理新渠道，发展添动力

为实现“媒体”“服务”融合创新发展，添加城市综合服务平台活力，宁乡市转变建设思路，以用户视角出发，围绕“我要看、我要办、我要问、我要评”四个“我要为”主线，通过平台化、组件化、标准化的方式建设智慧宁乡基础能力平台，为“智慧宁乡”APP平台快速接入服务应用提供了能力保障，做到不同平台之间“账户通、消息通、数据通、能力通”。

“智慧宁乡”APP有效融合了媒体新闻视讯平台、网上办事大厅平台、书记市长‘码’上办平台、“好差评”评价体系平台、城市服务平台，从技术上实现了从“相加”到“相融”的质变。自2020年9月6日正式发布后，“智慧宁乡”APP已上线本地新闻资讯、本地视频音频，“不见面审批”“一件事一次办”事项，公积金、实时公交等公共服务近千余项便民应用。“智慧宁乡”APP在华为安卓应用市场下载量达57万次，加上苹果IOS应用市场，累计下载数据超80万次以上。注册用户超50万，日活跃度2万次以上。对于有一百多万人口的宁乡来说，“智慧宁乡”APP广泛使用已深入人心，“智慧宁乡”在百度搜索引擎关注词条高达1300万次以上。

作为湖南首个县级智慧城市建设试点，宁乡高度重视信息技术在政务服务上的应用，坚持“以人民为中心”“以应用为导向”加快推进新型智慧城市建设，持续推进平安城市、智慧交通、智慧医疗、智慧教育等重点项目建设，在政务服务、交通出行、医疗健康、公共安全等方面成果竞相涌现，通过积极推进平台建设和网络互通，构建了“一号申请、一窗受理、一网通办”的智慧政务服务新模式,老百姓真真切切地得到了便利，拥抱数字化新时代。

目前，宁乡2906平方公里市域面积全部纳入“一网统管”数字底座管理，并划分为29个二级网格、278个三级网格、2534个四级单元格，接入城区49.5平方公里156351条城市基础部件数据、6748条党员数据、126万条人口数据、3万余条视频监控数据、108条河道流量传感器数据、270余条水位传感器数据、204条电压传感器数据、53路噪音扬尘设备数据、9路森林防火智能监测数据及存量房屋、楼盘信息、城市建筑模型、实景三维地图、地下管网数据等数据，为市域社会治理提供强大数据底座支撑，实现了人、地、事、物、情、组织的一网统管，各类社会治理事件的统一收集、处置、监管和评价，加强和创新了社会智能化治理能力水平。

“智慧宁乡”APP精心打造的“互动”板块是宁乡构建“党建+网格化”与“三亮三比”管理服务体系、提升基层治理能力的一项新探索。

基层的治理与服务，融入了人大代表与政协委员的共同参与。今年上半年，一款以服务市人大常委会和人大代表依法履职为中心、以提高人大工作水平为重点的信息化平台——“智慧人大”在APP上惊艳亮相，全体人大代表、群众可通过该平台建言献策、提出诉求，平台公开显示“建议”“诉求”的审核、答复、催办、督办、评价等全流程业务信息，有效实现社会化民主监督。

“最大的好处在于可以有效反映和解决基层问题，监督每一位人大代表的履职情况，为选民、代表、人大常委会之间建立密切联系，最终通过提升人大常委会代表工作水平，改善民生需求，提升群众幸福指数。”市人大常委会相关负责人表示。

同样集成的“智慧政协”，将通过微建议、社情民意、掌上提案、履职活动展示政协委员的担当作为，加强民主监督与参政议政，更好地为宁乡社会经济事业发展作贡献。

服务新方式，生活添便利

面对纷繁复杂的基层工作，如何通过更高的办事效率、更强的服务能力、更低的管理成本开展治理？宁乡一直没有停止创新的步伐。

目前，宁乡新型智慧城市建设正在从量的积累逐步迈向质的飞跃，从点的突破逐步迈向系统能力提升。如，全面整合全市各类城市服务应用，成功打造便民惠企应用服务于一体的“智慧宁乡”APP、微信公众号，极大提升了市民的参与感、获得感和幸福感。

为促进参保群众享受更加便捷、安全的医保公共服务，推动医保服务更加便民高效，市数据资源中心全面对标国家医保信息平台标准规范，开发建设了智慧宁乡APP医保专区并正式上线应用。现在，广大参保群众只需登陆智慧宁乡APP就可享受医保信息查询、业务办理、就医购药、体检结果查询等便民服务。

近日，记者登陆智慧宁乡APP医保专区，发现该医保专区由三个一级菜单和多个二级菜单组成，三个一级菜单分别是“查询业务”“经办业务”和“医保电子凭证”。二级菜单可以指导参保人员查询具体相关信息、按流程办理参保缴费、变更停保、就医购药、费用报销等业务。

“参保群众可以在智慧宁乡APP进行实名注册，打开医保专区，便可以进行参保信息查询、医保账户查询、缴费记录查询、消费记录查询，并且可以在支持医保电子凭证应用的医保定点医疗机构挂号缴费、医生诊间、自助机处，以及医保定点零售药店，在扫码台上出示医保电子凭证，即可进行挂号、结算等操作。”市数据资源中心数据资源部部长朱卫华介绍，经过数月的开发对接，市数据资源中心与市医保局组建智慧宁乡APP开发小组，对接省医保平台，在城市服务平台智慧宁乡上线了医保电子凭证。参保人可通过电子凭证享受各类医疗保障服务，包括医保业务办理、医保账户查询、医保就诊和购药支付等。

朱卫华介绍，以前，因为大学生毕业后回户籍地、离职员工参加原单位职工医疗保险未进行暂停、非本市户籍人员在未暂停原户籍地农村医保或职工医保等情况，导致该类人群无法正常参保。现在，他们也可以在医保专区里办理城乡居民参保和停保登记、灵活就业参保和中断缴费等业务办理，再也无需携带资料在各个医保经办机构来回奔波了。

不仅如此，智慧宁乡APP还对接医疗体检数据，推出电子体检报告，市民可随时随地查询到自己的体检结果，在线查询体检各类指标，参考标准指标，下载完整体验报告，真正做到环保、便捷、直观，又可永久保存。

目前，智慧宁乡APP已实现千余项应用场景，市民在家就能随时咨询留言、建言建策、查询政府公开信息、查看个人身份证等电子证照信息、不动产信息、个人公积金缴纳情况、城乡居民养老保险个人账户缴费情况、公交车到站情况、人才招聘信息、青少年活动中心报名；可以预约市民之家大厅叫号、预约疫苗、预约养老院；办理510项不见面网上审批事项，出生一件事、入学一件事、身后一件事等345项“一件事一次办”，评价900项办事服务和办事指南的质量，还能享受融资贷款、公交出行、水电物业缴费、地产品超市等公共服务……通过“数据多跑路”，让“群众少跑腿”，广大市民切实感受到了“智慧城市”建设带来的便利。

“以先进技术为支撑，以内容建设为根本，今后，我们将持续在‘智慧宁乡’APP不断创新便民利企应用服务场景，持续整合与宁乡市民日常生活息息相关的‘医、学、住、行、游、购、娱’等生活服务，积极筑造有温度、有文化的智慧之市、幸福之城，让市民办事更便捷、生活更美好，在时代变革中打造更具强大传播力、公信力、影响力的媒体融合样板。”市数据资源中心主任姜佳宏表示，宁乡将全面学习贯彻党的二十大精神，坚持强基固本，大力推进体系化建设、规模化部署、产业化应用，以创新融合驱动发展，加快关键核心技术和基础前沿技术创新突破，发挥信息技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。坚持底线思维，以安全规范保障发展，健全完善法律法规和政策制度，营造稳定公开透明可预期的营商环境，为互联网发展治理贡献宁乡方案、宁乡智慧。( 段华良)