顺德区卫健局党组书记钟德慰：深化医改，为健康中国建设书写顺德答卷｜南方访谈

生命至上，健康第一。党的二十大报告提出“把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策”，并对“推进健康中国建设”作出全面部署。

顺德区卫生健康局党组书记钟德慰接受南方日报记者采访时表示，党的二十大报告，为下阶段顺德区卫生健康工作指明了方向、提供了遵循，全区卫生健康系统将深入学习贯彻党的二十大精神，以深化医改为引擎，以完善全生命周期健康服务为目标，推动资源、能力和服务三提升，为“健康中国”建设书写顺德答卷。

推动医疗资源扩容提质，让群众看好病

南方日报：党的二十大报告提出，深化医药卫生体制改革，促进医保、医疗、医药协同发展和治理。对此，顺德接下来有何计划？

钟德慰：“十三五”期间，顺德各类医疗机构蓬勃发展，满足了人民群众日益增长的医疗需求。“十三五”期末，全区共有各类卫生机构744个，比2015年增长35.03%。拥有医院、卫生院床位11789张，比2015年增长16.95%。每千常住人口床位数4.24张，比2015年增长6.64%，各类卫生技术人员17630人，比2015年增长30.83%。全区现有9家三级医院（其中三级甲等3家），9家二级医院（其中二级甲等8家），等级医院数量在全市五区处于前列。

顺德也成为全国唯一一个同时拥有国家级中医、西医住院医师规范化培训基地的县级地区，目前已建成国家级重点（特色）专科（含建设、培育项目，下同）2个，省级重点（特色）专科10个，市级重点（特色）专科58个，区级重点（特色）专科76个。

下一阶段，我们将继续推进医疗卫生“三名”工程，引育名医、培植名科、创建名院，进一步加大医疗资源供给力度，主要做好如下4方面工作：

一是医疗资源供给“大提升”，加快推进大学顺德医院（区中医院）易地新建、广东医科大学顺德妇女儿童医院（区妇幼保健院）新院区、南方医科大学顺德医院旧址改建、北滘和龙江医院扩建等卫生重点项目建设，力争到“十四五”期末全区新增医疗卫生机构床位数5000张。

2022年11月10日，广州中医药大学顺德医院（顺德区中医院）异地新建项目动工。

二是重点专科建设“大突破”，到“十四五”期末，全区拥有国家级重点专科不少于4个，省级重点（特色）专科不少于19个，市级重点（特色）专科不少于65个，国家级胸痛中心10个，国家级卒中中心6个。

三是人才资源建设“大发展”，争取到“十四五”期末全区卫生专业技术中、高级职称人数占比不低于40%。

四是医疗救治体系“大完善”，继续推进二级以上医院创建国家、省级卒中中心，逐步推动建设建立以120、急诊急救中心、外科各专科、ICU为主体、多学科协同的创伤中心救治体系，全面打造居民常见病多发病的优势学科群和镇街全覆盖的区域急危重症医疗救治体系。

南方医科大学顺德医院是顺德区三级甲等医院“龙头”。

开展“健康顺德”促进行动，让群众少生病

南方日报：党的二十大报告提出，创新医防协同、医防融合机制，健全公共卫生体系，提高重大疫情早发现能力，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设。对此，顺德又有何新计划？

钟德慰：“十三五”期间，通过开展健康顺德促进行动，全区健康服务质量显著提升。人均期望寿命由2015年的79.55岁提高到2021年81.86岁。全区居民健康素养水平从2015年的18.22%提高到2021年的30.7%。以全国第八的成绩,通过全国健康促进区考核，创建经验获国家推广。

医疗服务可及性显著提升。人均投入基本公共卫生服务费用从2015年的40元提高到2022年的84元，项目从12类扩大到29类。全区建成社区卫生服务（中心）站105间，居民15分钟服务圈基本形成。

爱国卫生运动成效显著。2022年，顺德10个镇街均顺利通过新一轮的国家卫生城镇复审，使我区继续保有“镇镇都是国家卫生城镇”“村村都是省市卫生健康村居”的健康名片，连续13年保持“镇镇都是国家卫生城镇”的殊荣。

下一阶段，我局将继续以“将健康融入所有政策”为遵循，进一步完善公共卫生和疾病预防控制体系，到2025年，人均预期寿命达到82.4岁，居民健康素养水平达到32%，让市民在卫生健康领域的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

一是推进健康共同体的建设，推动优质资源下基层，变“病人跑”为“专家跑”，让群众在镇街医院就能“看好病”。通过组建“三师共管”家庭医生服务团队，提高签约医生团队的服务能力，推进慢性病防治，让群众“少得病”“晚得病”。

二是推进公共卫生体系建设，推进区公共卫生服务中心配建项目，推动区疾病预防控制中心、中心血站等业务功能整合，以区疾病预防控制中心为主导，建设顺德公共卫生应急指挥中心，建设疫情监测信息平台及本区公共卫生应急指挥系统，完善重大疫情防控救治体系。

三是推进健康顺德建设，开展健康促进行动。探索村级健康主题公园建设，加强10分钟锻炼圈覆盖。深入开展爱国卫生运动，加强公共卫生基础设施建设，推进基层爱国卫生网格化管理，实现国家卫生镇和省卫生村、市健康村全覆盖。

顺德大力推进健康顺德建设，图为建立在顺德新城区的区级健康主题公园。

优化“一老一小”服务供给，让群众少负担

南方日报：党的二十大报告提出，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，坚持预防为主，加强重大慢性病健康管理，提高基层防病治病和健康力。请问顺德在构建全生命周期卫生健康服务的最新情况及计划？

钟德慰：顺德在构建全生命周期卫生健康服务方面主要是推进“一老一小”工程，即以实施养育成本减负和老人康养两项工作为核心，推动幼有所育、老有所养。

目前，全区开展托育服务的机构537家，可供托位17391个，同比新增托位数1000个。我区已备案的托育机构达154家，占全市的90%；我区有5家托育机构获评了市级示范托育称号。下一步将做好托育机构的“增量”，鼓励和引导社会力量兴办托育机构，优先发展普惠托育服务，推动示范性托育机构的创建、评定，建设一批方便可及、价格可接受、质量有保障的托育服务机构，争取到2025年，3岁以下婴幼儿托位数达到每千人5.8位。

顺德养老机构已完成增设医务室或护理站，不断扩大优质医养结合服务供给。

另外，我区均安、伦教、勒流、容桂、乐从等镇街均有医养服务机构，大良凤城敬老院等15家养老机构也完成增设医务室或护理站，全区共有医养结合床位768张，不断扩大优质医养结合服务供给，让老年人在家门口就近享受“医护药康养”五位一体服务，做到“养老不离家门、不离社区、不离亲情、不离医院”。下一步，将做好医养结合项目的“增速”，全力推进伦教医院、勒流医院、龙江医院等一大批医养结合重大项目的落实，到2025年预计新增医养结合服务床位2000张；做好“医防协同”发展的“增效”，加快“糖尿病医防协同联盟”的建设，力争2023年完成代谢病标准化诊室镇街医院和社区卫生服务中心100%覆盖；持续强化区癌症防治中心和区心血管病防治中心建设，大力支持“健康小镇”等具有镇街特色的慢非病防治工作，积极探索防治新模式。

【文/图】南方日报记者 欧阳少伟

【作者】 欧阳少伟

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端