蒙古高层，对北方邻国产生警惕，没有出海口，也想找西方买气

蒙古副总理萨彦布扬·阿玛尔赛汗近期在接受澳媒采访时表示，为摆脱对俄罗斯的极度依赖，希望在天然气产业等领域与澳大利亚加强双边与多边合作，实现经济多元化。

这里有必要指出的是，阿玛尔赛汗这一表态，本质上还是蒙古“第三邻国”外交战略的延伸。虽然此举并不表示蒙古打算“自立门户”，或者说从此以后不再从俄罗斯这边购买天然气，因为这只会让蒙古自己伤筋动骨。但这种表态依旧足以说明，蒙古高层对于过度依赖北方邻国能源这件事，已经提起了警惕。

阿玛尔赛汗自己也承认，俄罗斯是蒙古仅有的两大邻国之一，本身又是天然气出口大国，因此，俄蒙关系对于确保蒙古国的能源供应安全有非常重要的意义，不是说不买就不买的。统计数据显示，目前蒙古超过76%的天然气和柴油都要从俄罗斯这边进口，至于电力方面的依赖程度，还要更深。而俄蒙经贸的基本盘，其实也就集中在能源这里。

别的姑且不说，仅就天然气市场这一块，俄罗斯的重要性就无法替代。离开了俄罗斯，蒙古就很难保证国内天然气供应充足，市场价格更难以长期保持稳定。

不过，在蒙古方面看来，俄罗斯方向上的能源供应固然重要，但从蒙古自身的战略利益出发，鸡蛋也不能全放在一个篮子里，俄罗斯可以是蒙古的后盾，但不能是蒙古的命脉，因此蒙古仍然有必要在经济转型的过程中，实现能源结构的多样化。

但我们在这里有必要指出，虽然蒙古将宝押在了澳大利亚身上，但显然找错了对象。澳大利亚固然是天然气出口大国，但受地理因素影响，结构上主要以液化天然气为主。而液化天然气的运输，往往离不开专业船舶以及一系列配套的港口基建设施。而蒙古作为内陆国，没有出海口，更没有相应的转运设施，条件显然先天性不足。

此外，作为西方国家中最具代表性的能源出口国，以澳大利亚当前的天然气产能，可能已经无力照顾到蒙古这边的需求。事实上，澳大利亚这边已经拉响了“警报”，称澳大利亚过于专注天然气对外出口，国内需求反而开始出现缺口，未来不排除阿尔巴内塞政府出手干预，澳大利亚能源政策重心转移的可能性。

在这种情况下，澳大利亚的天然气厂商，也未必有多余的精力，去跟俄罗斯拼抢体量本就有限的蒙古天然气市场。若是抛开战略层面的考虑，单纯从经济角度而言，这对澳大利亚来说完全是一桩亏本生意。

也许蒙澳两国确实存在合作空间，但在短期内其实不太现实。否则，蒙古副总理这番话就该在蒙澳高级别会议上提出，而不是在接受澳媒采访时说出来。情境不同，释放的讯号也不一样，对于这一点我们需要仔细甄别。

更何况，在经贸领域，蒙古与澳大利亚某种意义上还是潜在的竞争对手。此前，中澳关系出现恶化趋势之前，澳大利亚是中国最大的动力煤供应国，在中国炼焦煤市场上，有着不低的占有率。但随着中澳关系下行，蒙古对华的煤炭出口异军突起，激增40倍。自那以后，蒙古一直是中国主要的煤炭供应国。不过，随着阿尔巴内塞上台，对中澳关系释放积极讯号，中蒙澳之间的煤炭贸易格局可能也会因此出现动态变化。

至于蒙古未来的破局方向在哪，其实蒙古副总理在采访中也说得很明白了。在讲完希望加强蒙澳合作关系后，他话锋一转，称赞中蒙新铁路的开通是一项重大成就，是帮助蒙古提振出口效率，助力经济复苏的关键一步。不难看出，中蒙经贸仍然是蒙古接下来的主攻方向。毕竟，不管是俄蒙经贸还是澳蒙经贸，体量上都无法与中蒙经贸相比，这一点蒙古还是很清楚的。

我们还要看到，蒙古副总理面对澳媒的表态，某种程度上，也是“第三邻国”外交政策的延伸，但越来越多的迹象显示，这一政策其实很难平衡中俄对蒙古的影响。以前的蒙古政府，希望通过这一政策，牺牲部分经济增长，给自己的国际外交打开局面。但这个目的，本身就有点脱离实际。所谓的“第三邻国”，终归有点投机取巧的嫌疑。

在漫长的政治实践过后，蒙古这边其实也意识到，无论自己如何向外发展，最终都还是要回到与中俄关系的大局上。中俄毕竟是蒙古唯二的邻国，不靠中俄，蒙古还能靠谁呢？