柬埔寨投资指南｜柬埔寨化妆品行业的生产、进口、分销和销售新规

化妆品已经成为柬埔寨众多消费者引领现代生活方式的一个重要市场。每天都有各种各样的新生化妆品品牌和衍生品牌进入柬埔寨市场，迎合不断增长的消费者群体需求。

柬埔寨目前的化妆品市场还很依赖于海外进口化妆品品牌，柬埔寨也因此形成一个对海外化妆品企业极具吸引力的市场，同时，柬埔寨的本地化妆品品牌也在崛起。

随着柬埔寨化妆品市场的显著增长，柬埔寨王国政府不断推动加强柬埔寨的消费者保护，2022年，柬埔寨商务部发布了关于化妆品分销要求的第0064号法令（Prakas）。Prakas法令既适用于本地生产的化妆品和进口化妆品，也适用于从事化妆品贸易的个人和企业。

Prakas旨在规范化妆品和化妆品商业活动，以确保在柬埔寨销售的化妆品质量上乘，使用安全。

本文主要介绍Prakas法令的要点。

一、化妆品贸易商需要遵守的法律要求

任何从事化妆品贸易（包括批发或零售）的人，都必须确保产品是安全且符合法定标签要求的。任何从事化妆品贸易的人都必须遵守消费者保护法，Prakas法令中规定了该规定的适用处罚。

化妆品的网上销售者必须获得商务部颁发的额外批准函（针对个人）或许可证（针对法人实体），然后才能经营网上业务。此外，他们还需要邮电部颁发的提供在线服务的证书。

需要注意的是，Prakas法令并没有提到卫生部颁布的法规中要求的化妆品经营许可。由于Prakas法令并没有直接与这些法规产生冲突，我们理解它们仍然适用，并且企业仍然必须在几乎所有与化妆品贸易相关的活动中，取得化妆品营业执照。

二、化妆品的标签要求和信息标准

Prakas法令重申，在柬埔寨市场上交易的化妆品必须有卫生部的产品注册号，且该注册号必须显示在标签上。 Prakas法令进一步强调，柬埔寨市场上的所有化妆品都必须遵守现有的产品标签规范，包括Prakas法令提供的信息标准，标签不得误导或欺骗消费者。

Prakas法令要求化妆品标签或包装、传单（如果产品标签太小）上必须包含的信息包括：

• 产品名称；
• 产品的功能；
• 使用说明；
• 配料或成分；
• 原产国；
• 数量；
• 批号；
• 制造日期；
• 到期日期（如果产品将在30个月内到期）；
• 负责在柬埔寨分销的公司或个人的名称和地址；
• 与产品相关的警告消息（如有必要）。

根据柬埔寨《消费者保护法》的要求，信息标准下的项目必须以高棉语提供（尽管Prakas法令中没有特别强调这一点）。目前市场上的大多数进口化妆品不符合语言要求，因此确定是否对非高棉语化妆品采取强制措施是有必要的。

三、合规后义务

化妆品贸易商需要保存适当的记录，包括产品的原产地、质量和数量、便于产品追踪的信息等，将这些记录提供给主管部门。

如果贸易商发现他们的化妆品质量不合格、不安全或不符合信息标准，他们必须与消费者保护、竞争和反欺诈总局共同发起召回。

消费者保护、竞争和反欺诈总局可以对违反Prakas法令和《消费者保护法》的贸易商采取行动，并有权主动检查和调查化妆品市场的合规情况。

本文内容来自兰鲸跨境团队编写的《柬埔寨投资指南》白皮书，我们针对投资者在柬埔寨投资的全部流程以及其中可能产生的问题做出了详细的分析、介绍以及解答，欢迎联系我们免费获取。

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