香港英属期间，香港境内的九龙寨城为什么是一块“中国飞地”？

近代中国

遭受了百余年的屈辱，

香港

也曾沦为英国殖民地，从1841年英军占领香港岛，到1997年

香港回归祖国

这150多年间，中国政府对香港都没有主权可言。

但在

英国殖民

下的香港中，却还存在过一块中国保有主权的飞地，这块飞地更是与众不同，它虽被中国从清朝到共和国历届政府都声称拥有主权，竟长期是一块无政府的“

三不管地带

”，它就是世界闻名的

九龙寨城

▲九龙寨城全貌航拍

九龙寨城

名气大，面积却只有区区0.026平方公里，其“全盛时期”竟足有5万人挤在这座乱搭乱建而形成的“赛博朋克城”里面，人均面积还不到1平方米。不仅是当时世界人口密度最大的地区，也是

亚洲最大的贫民窟

▲九龙寨城在香港的位置

繁华的香港里存在这样一个巨大贫民窟，实在是难以想象的事情。

而这种局面的形成，归根结底还是由于九龙寨城长期处于

中国拥有主权却无法管理

的“飞地”地位，英国和香港殖民当局则因为九龙寨城并非自己管辖范围，使其沦为了三不管地区而导致的。

九龙寨城

是如何建立的？港英政府为何容忍这块中国飞地存在？它又是怎么成为“三不管”地带的？

一、寨城成飞地

普遍观念中的

九龙寨城

是一座钢筋水泥城堡，而它的历史其实比看上去更加古老。

早在宋代，今

香港九龙湾

沿岸就设置了盐场官富场，并修建了军事据点“

官富寨

”驻军保护，是南海之滨的一处边防哨所。

明代为了抵御倭寇海盗，在今香港地区修建了大鹏守御千户所城池，大鹏城的九龙寨炮台就是

九龙寨城

的前身。

▲图中官富巡司就是这里的行政机关

时过境迁，明亡清兴，盐场因清代内迁居民被废弃，而大鹏城遗留的炮台、城墙仍存。1842年，中英签订

《南京条约》

终结了鸦片战争，被英军占领的

香港岛

也被正式割让给英国。

清政府为了防范英国，遂于1846年议定以大鹏城

九龙寨炮台

为基础，建立九龙寨城，以加强

香港岛

对岸九龙的防务。

▲香港岛、九龙、新界的位置

1847年，

九龙寨城

扩建完成，

广东省新安县在

此设立衙门，由新安县大鹏协左营驻防，大鹏协副将进驻衙门，寨城兵力共795名，寨城成为了清朝监视英国的前线阵地。

▲清朝九龙寨城还原沙盘

虽然1860年

《北京条约》

割让了九龙司地方一区，但只割让了九龙界限街以南的地区，而九龙寨城在其北侧，衙门和清军仍正常驻扎在此，继续守护了九龙界限街以北的祖国领土三十余年。

然而1898年，英国的侵略魔爪终于还是伸到了这里，英国强迫清政府签订

《展拓香港界址专条》

使九龙界限街以北的新界被划为英国租借地，九龙寨城也在这一范围内。

▲三次割让

清朝不想放弃苦心经营的

寨城

据点，更不可能拱手将之让给英国。

尽管清朝是在英国压力下签订了

不平等条约

，但英国此举只是为了维持列强在华”均势“，并非为了对付中国，且总理大臣李鸿章据理力争，

九龙寨城

最终在条约中被中国保留主权及治权，成为了中国在英占香港中的“飞地”。

▲英国割占的香港全图，其中“九龙”就是属中国的九龙寨城

由于

新界

范围比英国之前割去的香港岛和九龙司地方大上许多，英国经过调查，在1899年4月才开始接收新界。

英国的行动引发了新界居民的不满，遂引发了“新界六日战”这场英军和新界各氏族之间的小规模冲突。

冲突很快就被英国政府平息，而英国人认为这是让清朝从

九龙寨城

撤退的好机会，借口新界居民的反抗是

广东新安县

官员策划，违反条约，出兵强行赶走了寨城官员和驻扎的数百名清军，原有700名常住人口的寨城一度被清空，几乎成为无人区。

清总理衙门

反应迅速，发电报给英国外交部严正抗议，要求英国从寨城撤退，交还寨城主权。但英国置若罔闻，还在温莎城堡秘密通过了一份《九龙城枢密院令》，称“在租期内，九龙城为女王陛下殖民地香港的重要组成部分”。

▲英国温莎城堡，维多利亚女王在此通过枢密院令

清廷并未放弃外交上的继续斗争，1900年，

李鸿章

就任两广总督，途径香港与英国港督进行交涉，重申清朝绝不放弃寨城主权和治权，英国违反了条约章程。

在清朝的外交压力下，英国也不得不放弃了

九龙寨城

这块“到嘴的肉”，从寨城撤军。

▲《展拓香港界址专条》条约原件，其中明确规定”现在九龙城内驻扎之中国官员仍可在城内各司其事“”至九龙向通新安陆路，中国官民照常行走“，然而英国实际上破坏了该条款的执行

虽然英国仍认为九龙寨城属于英国殖民地范围，但也无法再控制

九龙寨城

。而清朝尽管争取回了寨城主权，在灭亡之前再也没能再次派遣驻军和官员恢复治权。

由于

九龙寨城

和香港不能出入互通，中国政府的力量也无法通过英国殖民范围重新回到九龙寨城，因此寨城虽然名义上是中国飞地，这一来却陷入了无政府管理的境地。

▲九龙寨城早期居民生活照片

辛亥革命

后清帝退位，民国政府更加难以腾出手来对九龙寨城行使主权，使九龙寨城这块仍属中国的“无政府飞地”在英国殖民的香港中更显得孤单。

而港英政府虽然碍于中国政府反对不能再占领寨城，但也在蚕食寨城土地。

1925年，香港修建

启德机场

，九龙寨城本来临九龙湾西北海岸，其沿海区域被强行划为机场用地，寨城完全收缩回内陆地区。

▲九龙寨城早期居民生活照片

二、三不管地带

1941年

太平洋战争

爆发后，日军悍然入侵英国殖民下的

香港

，中英军民尽管奋力抵抗，却也难以抵挡绝对优势的日寇，香港进入了黑暗的日占时期，九龙寨城也未能幸免。

▲最初的寨城衙门，原本能够连接九龙湾，后沿海区域被启德机场占去

寨城

本有完整的中式城墙，日军为扩建旁边的

启德机场

将之全部拆毁，寨城从此变得“四面漏风”，再无遮蔽。

在日本投降，香港重光后，没有城墙又没有政府的寨城涌入了大批看中这片“法外之地”的犯罪分子、流浪汉和难民。

▲无政府的寨城成为了犯罪天堂，流浪汉乐园

寨城

的主权理论上还在中国国民政府手中，作为二战战胜国，中国收回了列强曾在中国攫取的绝大多数殖民地和租界，并要求收回香港，恢复九龙寨城治权。

但英国却以条约

永久割让

香港岛及九龙司地方为由，拒不归还香港，寨城飞地也无法再次设治。

▲开罗会议中美英三巨头，中英在会议中因香港问题争执不下

国民政府秉持一贯态度，坚持

九龙寨城

主权不动摇，1947年底，寨城居民自发成立，宝安县（民国后

新安县

改称

宝安县

）政府支持的寨城自治机构“

宝安县九龙城居民福利会”

抵挡住了试图入侵“整顿”的港英政府。

港英政府不甘失败，次年年初派军警强行进入寨城，拆毁民房，拘捕居民代表，引发中英争夺九龙寨城主权的“九龙事件”。

“九龙事件”

激起了广州居民愤慨，引发了两次广州反英游行。国民政府主席

蒋介石

指示外交部对英国严正抗议，强调中国对九龙寨城拥有主权治权，时任宝安县长王启俊更是直接亲临寨城巡视，宣示中国主权。

中国政府和寨城居民的强硬抵抗使得港英政府最终退却，让英国势力再难跨入寨城。

然而中国政局的变化也导致中国政府始终无法恢复对九龙寨城的有效控制，这块飞地实际上还是由当地居民组织自治的。寨城成为了“英国无权管辖，中国无力管辖，香港无法管辖”的“三不管”地区。

▲香港维多利亚港附近地图，其中“ChineseTown”（中国城）为九龙寨城

寨城如此特殊的地位对

港英政府

来说是头疼的事情，但对很多人来说没那么糟糕。

无家可归的难民总能在寨城里面找到一块栖身之地；香港禁止的狗肉馆在这里开了张；很多图寨城房租便宜且不受监管的商家也来此开店设厂；不被香港承认资格的中国医生、牙医也能在寨城开办诊所，服务寨城里需要就医的贫民们。

▲寨城中的无照牙医诊所，不仅是贫民的救星，设备实际上反而更先进

黑社会更是将这里当作了天堂，警察进不来，三合会就在这里占山为王，成为了寨城的实际话事人。

他们的黄赌毒产业也在寨城里“蓬勃开展”了起来，三合会营运的妓院、烟馆、赌场在寨城里比比皆是。1952年香港警察报告显示，这里有154个毒窝、11个妓院和7个赌场，那时香港90%的海洛因产自这里。

虽然寨城黑帮横行，犯罪不断，令外面的警察和市民畏惧，但寨城内却保持了一种独特的社会秩序。

三合会住在城东，普通居民住在城西，城西居民自发设立的“

宝安县九龙城居民福利会”

成为了普通居民的一个自治小政府，黑帮居民互不干扰，也能相安无事。

对一般人而言，寨城内外出入基本不受限制，人们生活、工作、上学都可以自由来往，香港当局管不到寨城，而只要不得罪寨城黑帮和居民，寨城更是敞开怀抱，来去自由。

很多居民虽然生活在这里，但也希望自己的孩子能够好好上学，日后能够搬离寨城过更体面的生活。

▲寨城中的肉类工厂，尽管卫生得不到保障，但胜在廉价

许多内地人由于偷渡、赤贫等原因被排斥在香港殖民地的社会秩序之外，九龙寨城这块“

三不管

”的中国飞地也成为了他们的一条后路，二战后九龙寨城的人口因外来人口增多开始了爆炸式增长。

1940年时寨城还只有2000常住人口，十年后就暴涨到了5000人，而人口增长在寨城存在的岁月里还在不断持续。

新迁来的人口有逃避香港或大陆法律制裁的黑帮和罪犯，也有生活无着而搬入寨城的香港人，更有从大陆非法偷渡而来的难民，在1949年新中国成立后寨城涌入的华南移民尤其众多。

▲居民区楼下就是各类商家和他们的招牌

新来的居民需要住所，因此寨城的房屋开始疯狂乱搭乱建，这也让寨城居民的人均居住面积越发狭小，生存环境日益恶劣，寨城在50年代初只有两个厕所，有一个还是旱厕。

脏水横流、垃圾成山、老鼠遍地就是寨城生活环境的真实写照。而且，港英政府管理不了寨城，自然也不给寨城居民提供香港居民享有的水电等公共资源。

上有政策，下有对策，寨城居民从香港路灯私接电线偷电使用，用水除了自挖水井外，还有八条自来水管可以轮流接水——当然，这些水管都是三合会“管理”的，居民每次用水都需要给黑帮交钱。

▲寨城黑暗狭窄的街巷，空中密布私接的电线

尽管

寨城

居民的生活充满了种种困顿，但不管怎么说，寨城为每一个来到这里的居民都提供了一个能够安身立命的栖身之处。对于爱国的居民们来说，这里更是香港唯一不受英国殖民统治的区域。

三、赛博朋克城

20世纪60年代初，香港政府徙置事务处计划拆迁

九龙寨城

，迁移居民至徙置区，再次遭到中国政府因主权问题的抗议而作罢。

港英政府虽然迫于外交压力不能明目张胆地拔去九龙寨城这个钉在香港的硬钉子，但寨城犯罪活动的猖獗也确实大大影响了香港社会治安。

1973-1974年，

港英政府

重拳出击，派遣3000名警察突袭九龙寨城。当时寨城人口已达1万人，原本平面的寨城结构也早已因人口激增引发的疯狂扩建变为立体“碉堡”，内部结构错综复杂，三合会势力盘根错节。

对此地缺乏了解的香港皇家警察虽然打击了犯罪势力，拆毁了部分建筑，但也损失惨重。

▲高大的寨城几乎遮蔽了日光，更显杂乱昏暗

鉴于损失巨大，且无法占领寨城，此后港英方面再没有组织大规模进入寨城的行动。

在这之后依旧有大批人口流入寨城，寨城结构也在继续“无序疯长”，钢筋水泥房屋在没有规划的情况下如雨后春笋般拔地而起，层层叠加，反而比之前节节增高，直到高到了14层，达到了启德机场飞机起降高度而不能再建才作罢。

▲启德机场的飞机擦着寨城楼顶飞过，飞机轰鸣声也是寨城的日常

到了20世纪80年代，寨城迎来了“

全盛时期

”，人口达到了3万余人，寨城也成为了无数违建高楼摩肩接踵，街道狭窄如走廊，霓虹灯光五光十色的一座巨型“赛博朋克城”，大部分地方甚至终日不见日光。

这座充斥着黑暗秘密的迷城也深深吸引了每一个有幸目睹它的文学家艺术家们，只因它弥漫着一股不存在其他任何地方的无政府反权威气息，彰显了一种颓废又充满活力的后现代风格。

但这种幻想都市一般的存在终究也要迎来结局。1984年，中英双方经过磋商，发表了

《中英联合声明》

，拆除九龙寨城就是双方一致达成的共识之一，这项工作必须在1997年香港回归之前完成，寨城的生命进入了倒计时。

▲《中英联合声明》的达成

香港回归

已成既定事实，寨城这个事实上的三不管地区对于城市建设和社会治安的负面影响已经大大超过了它作为中国飞地的意义，英国政府和港英当局更是早有拆除意愿，没有了主权争议，拆除寨城只是时间问题。

对这个决定，当地居民和许多关注九龙寨城的人却并不情愿。居民安土重迁，哪怕这里环境恶劣也不愿意离开，而着迷于寨城魅力的人们更是为之叹息，美国漫画家特洛伊·博伊尔甚至表示：“我宁愿他们拆掉的是金字塔！”许多来自世界各地的观光客、学者、探险家纷至沓来，只为最后一睹其风采。

▲拒拆的居民和香港警察对峙

1993年，寨城拆除工作开始，港英政府斥27亿港币巨资，出动5000名警力，羁押了近万人以开展工作。

当然，在拆除之前，当局也考虑到了寨城的特殊历史艺术价值，特许巨星成龙在此拍摄电影

《重案组》

，允许11个日本探险家组成的队伍入内勘探，绘制地图。探险家们绘制的专业地图，成为了珍贵的历史资料。

▲日本探险队绘制的寨城剖面图之一

1994年，拆除工作完成，昔日辉煌一时，人口曾达到5万的14层庞然巨物九龙寨城成为了历史，自治政权随之解散，居民大多在政府安置下迁居他处，少数自行买房居住。

一年后原址上兴建了九龙寨城公园，曾经昏暗污秽却光怪陆离的奇观变成了风景秀丽而平平无奇的公园，没人能说清楚这是否是好事。

▲如今的九龙寨城公园

三年之后的寨城公园随着香港一同回归祖国，这片曾经的中国飞地上诞生的世界奇观虽已不可重现，但珍贵的历史资料和多年来数不清的艺术作品仍然能带我们穿越时空，以不同的方式感受那时的九龙寨城。

▲国产独立游戏《港诡实录》中还原了昏暗阴森的寨城街道

关于九龙寨城的电影，仅以

《九龙寨城》

为名者就足有三个，其他关于寨城的作品更是数不胜数。

周星驰《功夫》中“猪笼寨城”场景就致敬了九龙寨城；作家亦舒也曾以九龙寨城为灵感创作《我们不是天使》；日本漫画《攻壳机动队》更是以幻想的笔触呈现了一个更加“赛博朋克”的寨城；游戏《使命召唤：黑色行动》则带领玩家在九龙寨城进行了一场惊心动魄的特种作战，而《港诡实录》重现了人们口口相传的九龙寨城恐怖都市传说……

▲被誉为日漫神作的《攻壳机动队》

实体的九龙寨城被拆除了，而它留下的灵魂却生生不息。恐怕任谁也想不到，这个曾有着多重身份的小小寨城，留给人们的却是难以磨灭的历史印记和取之不尽的文化源泉。