北京
本文转自：人民日报客户端
潘希来
今年11月，贵州龙里县湾滩河镇王某修建猪圈，与邻居王某因边界问题发生口角，继而报警处理。接警后，派出所联系镇法学法律专家服务站、镇法庭联合开展调解。
最终，在三部门工作人员共同努力下，罗某和王某达成协议，至此纠纷得以顺利化解。这仅仅是龙里县打造公共法律服务体系联助推基层调联动调解机制的一个缩影。
近年来，龙里县聚焦人民群众公共法律服务需求，持续推进法律服务体系改革，整合优化各类法律服务资源，创新法律咨询、公共法律服务、人民调解等系统平台，构建县、镇、村、组四级联动的法律服务体系，将法律服务送到基层，问题化解在基层。
建机构，推动服务网络升级
2021年以来，龙里县依托各级组织以及服务机构场所，建立县、镇（街道）、村（社区）、组（小区）四级法律服务网络，实现城乡法律服务全覆盖。
按照“一窗受理”思路，整合律师咨询、法律援助、公证服务等窗口，在龙里县综治中心设置县级公共法律服务中心，打造县域法律服务综合枢纽和指挥协调平台。截至目前，共安排30名执业律师轮流坐班，累计受理法律援助案件411件，代拟法律文书316份，帮助农民工索回劳动报酬275.75万元。
在镇级层面，依托镇（街道）司法所，打造服务群众的主阵地和一站式综合服务平台，高标准配齐办公设备和便民设施。目前，全县5镇1街道均已开设规范化服务窗口，累计为群众解答法律咨询2800余人次。
在村级层面，以村（社区）“两委”、警务室、调解组织、园区企业等为载体，建成81个村（社区）公共法律服务工作室，打通群众法援助“最后一公里”。目前共开展村级“法律明白人”培训4500余人次。
同时，依托村民小组和小区业主委员会，建立网格化法律服务联络点，及时收集、反馈、联系辖区群众的法律服务需求。目前，全县34个联络点累计收集群众法律需求350条，落实法律援助服务336次，开通法援“绿色”通道上门服务50余次。
建平台，推动服务手段升级
为实现快捷高效的公共法律咨询服务，龙里县积极搭建农村公共法律服务、人民调解和视频培训等云平台，推动服务线上线下有机融合，高质量打造法律援助在线服务窗口。
在“云咨询”方面，升级上线司法服务专区，将政策法规、法律援助、法律咨询等群众使用频次较高的线下业务全面整合至龙里县人民政府在线服务专栏，推出集成智能咨询、视频咨询、电话咨询等功能，提供“面对面”“主题式”咨询服务。目前，累计线上咨询解答200余人次。
在“云调解”方面，依托县公共法律服务中心，搭建“云端联调”平台，通过融合通信技术，以视频连线形式对疑难复杂纠纷进行远程调解、线上答疑和“云端会审”，打通“线上+线下”“现场+远程”矛盾纠纷化解调处的双通道，提升办理质量和效率。目前，线上成功化解农民工工资、民间借贷等纠纷394件。
在“云普法”方面，开通“龙里普法”微信公众号、“法治龙里”微博等平台，一方面加大宣传力度，另一方面收集研判农村高发法律需求，智能推送群众关注度高、涉及公共利益的典型案例。目前，全县已推送各类法律知识和典型案例80余期，宣传受众人数超3万人次，组织开展线上“万人大培训”1.3万余人次。
建队伍，推动服务质量升级
近年来，龙里县充分发挥法院、司法行政机关在法律服务体系建设中的主体作用，强化政府、市场和社会三方力量建设，做好涉及公共法律服务资源的统筹与整合，组建72名法治专业队伍，参与法律服务体系建设。
同时，积极探索“高校+机构+基层”模式，选派9名取得法律职业资格的应届毕业生到镇（街道）、重点法治部门开展工作，以法治引领和规范政府行为。目前，全县共创建6个省级、25个州级民主法治示范村（社区）。
2021年以来，龙里县统筹整合社会各类资源成立龙里县法学会，发挥法学会会员志愿服务功能，为全县经济社会高质量发展提供法学理论和法律服务支撑。同时，动员工作经验丰富的律师、人民调解员、村警等吸纳村组调解队伍，发挥维护和谐稳定“第一道防线”作用。目前，全县法学会会员77人、人民调解组织111个、专兼职人民调解员832名，累计开展矛盾纠纷排查630余次，成功调处矛盾纠纷1025件。
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