服务企业专员制度 烟台优化营商环境“金字招牌”

　　中国山东网-感知山东12月9日讯 （记者 景立婷 实习生 许永琪） 12月9日，烟台市人民政府新闻办公室举行“建立全天候政商联系，助推企业高质量发展”主题系列第一场新闻发布会，烟台市工业和信息化局局长、服务企业专员工作专班领导小组办公室主任林阳，烟台市政府办公室副主任、服务企业专员工作专班问题化解组组长付思睿、烟台市工业和信息化局三级调研员、服务企业专员工作专班综合协调组副组长林乐杰介绍了服务企业专员工作有关情况，并回答记者提问。烟台市委宣传部分管日常工作的副部长、烟台市政府新闻办主任宫海涛主持新闻发布会。

　　烟台市推行服务企业专员制度以来，1855名服务专员坚持以“走深走实、问需问难、真帮真促”为导向，以“事要解决”为目标，切实履行“五大员”工作职责，解决了一大批企业急难愁盼的烦心事、忧心事，加速烟台市工业经济稳中向好、进中提质。1-10月，烟台市规上工业增加值增长11.1%，高于全国、山东省7.1、5.6个百分点；实现利润565.26亿元，两项指标均居山东省第1位。专员沉下去，口碑升起来，服务企业专员制度搭建起政企双向“连心桥”，受到了企业以及社会各界的广泛认同，已经成为烟台优化营商环境的“金字招牌”。

发布会现场

　　首先以四个机制为保障，上下联动同推进。

　　专班专职机制

　　成立由烟台市政府主要领导任组长的服务企业专员工作领导小组，从16个烟台市直部门抽调精兵强将组建工作专班。每月制定烟台市政府领导和部门主要负责同志走访调研企业计划，形成工作台账，烟台各区市组建相应工作机构，协同推进。

　　定期走访机制

　　烟台市委、烟台市政府主要领导带头，选派市、县、乡三级干部1855名，常态化联系服务3139家重点企业，实现了规上工业企业和重点“小升规”企业全覆盖。

　　例会调度机制

　　烟台市政府主要领导坚持每月召开专题会议，研究解决重大困难问题，指导服务企业活动持续高效推进。

　　问题化解机制

　　以“事要解决”为根本目标，建立完善“一个平台受理、一个专班分办、十个小组专办”的“1+1+10”闭环工作流程，建立企业诉求“清零”机制。上线运行了“服务企业专员工作子平台”，实现企业诉求即收即转，累计收集各类诉求4200余个，解决3400余个。

　　其次以聚焦问题为重点，协调互动齐发力。

　　聚焦突出问题，开展精准服务。

　　8名烟台市政府领导和39个部门主要负责人，每月各确定2家高成长创新型企业重点走访，帮助企业克服成长期的瓶颈制约，实现快速成长壮大。1-10月份，100家高成长创新型倍增培育企业中，7家产值增长超过100%，19家增长50%以上，42家增长20%以上。在冲刺上半年工作目标关键时刻，又筛选产值和进出口额波动明显企业各100家，与企业一道查找制约因素，研究解决措施，扭转下降趋势。截至目前，仅烟台市政府领导和39个部门主要负责人就累计走访企业超过800家次、解决问题1000余个。

　　攻坚共性问题，部门联动服务。

　　围绕大多数企业反映的资金、用工等共性问题，集中精力、全力攻坚。在财税金融方面，组织地方金融监管局、人民银行、银保监分局等部门召开专题座谈会，研究解决企业资金诉求。在人才用工方面，人社部门出台《关于促进驻烟高校毕业生留烟就业创业的实施意见》，稳就业20条政策、企业招聘用工服务10项措施；科技部门依托山东省实验室引进院士6位、省部级以上高层次人才10余位。在涉企政策宣贯方面，把各类涉企政策推广落实融入服务企业专员工作全过程，编印《涉企政策指南》3册，涵盖了16个部门、301条政策。服务企业专员深入企业实地发放6000余份，让惠企政策找得到、看得懂。

　　融入重点工作，实现延伸服务。

　　推动服务企业专员工作与重点产业链链长制、自贸区建设有机融合，将企业发展战略、投资计划等走访信息充实到16条产业链“一图五库”和2项问题清单中，梳理链上企业在对外开放中的难点、痛点和堵点。已累计推送企业59家、信息150余条，对56个“产业链+自贸区”的制度突破需求进行了逐一联系对接。

　　最后以企业满意为宗旨，意识能力双提升。

　　服务意识不断提升

　　烟台市人社局“三重三强”精准服务企业用工引才，烟台市司法局推出法律服务专员、行政审批局推行“医疗审批专员”服务模式，烟台市水利局三化一亮打造“企业有事找专员”品牌、烟台市退役军人局建立“双清单、双纳入”服务机制、烟台市外办构建“三个一”服务机制、烟台市市场监管局开通企业专利审查“快车道”、烟台市科技局、海渔局搭建校企合作、品牌共建平台，烟台市工信局组织100余家企业开展智能装备合作推介会，推动区域产业链供需精准对接。同时，烟台各区市自选动作迭出。龙口市开展服务企业“大小专员”制度，福山区政务资源全线下沉打造服务企业新样板，芝罘区开展倍增企业“一企一专员”脱产服务，招远市“三坚持三促进”推动活动走深走实走远，高新区为3家倍增计划培育企业每家提供10套人才公寓3年免费使用权，等等。抽查结果显示，很多企业认为这一活动，有效增强了机关干部的服务意识，提高了服务效率和服务能力。

　　企业满意度不断提高

　　一些企业最初态度不积极，认为是一阵风、解决不了问题，现在企业对专员的信任明显增强，有事就找专员。专班根据企业问题化解情况设置评价指标进行问卷调查，企业月满意度从活动开展之初的89%提高到目前的94%。

　　活动氛围不断浓厚

　　在烟台电视台、《烟台日报》开辟“跟着专员跑企业”专栏，人民日报、经济日报、山东电视台、大众日报等省级以上媒体对烟台市做法进行了采访报道，央视《新闻直播间》以“山东烟台助企纾困在行动：实施服务企业专员制度倾听企业诉求”为题进行报道。新华社《山东要情动态》以“务实担当为企纾困组团服务攻坚克难”对烟台市这一创新做法进行了介绍。通过广泛宣传，传达了烟台市委、烟台市政府用心用情用力服务企业的决心，坚定了企业加快发展的信心。