一座矿山“卖”了四次钱，河北隆化县一领导致富的“秘密”

本刊评论员：路一鸣

据中国日报网报道：一座矿山，矿权卖了四次钱，从几十万，到几百万，到几千万，就像变戏法似的“疯狂飙升”。此事网传与河北承德市隆化县一副县长“带头”致富已成为不公开的“秘密”。隆化县龚宏光副县长一时被推向风口浪尖。龚副县长神奇操作，让资产成倍增值，与其职务是否存在某些关联关系？龚副县长公开履历显示：龚宏光，男，1965年出生，河北省承德市隆化县人。2001年至2004年担任隆化县韩麻营镇镇长;2005年至2007年间任隆化县安监局局长;2007年至今担任隆化县副县长、政协副主席。那么，龚副县长卖矿权与其职务是否存在某些关联关系，成为社会关注的焦点。

为隆化县经济发展，龚副县长着力推动矿产企业发展，挖掘矿山开采潜力，以矿山带动提振经济发展。无论是在担任镇长还是隆化县安监局局长，在矿山开采、矿权转让、矿山治理、矿山修复上做足文章。甚至不惜将本家龚氏家族动员开办企业，开采矿产，实现共“同富裕”。龚副县长重视矿产权的转让和矿山开发开采，挖掘潜力主要做了三件大事，受到隆化县群众的一致“好评”。

第一件大事：矿权交易：在河北隆化县，龚副县长名不经传，但龚氏兄弟却名声在外。俗话说“君子爱财，取之有道”。这座矿山卖了6次，离不开龚副县长的凤凰涅槃般神奇“操盘”。这座矿山，成了生财之道，发家致富的最佳捷径。据知情人透露：为将此矿弄到手，龚副县长煞费苦心下了六步妙棋，最终，将价值数亿元的矿权倒卖到自己手里。

第一步：控制矿业公司：近水楼台先得月，2004年之前，隆化县韩麻营镇所有铁矿开采均使用统一的矿业开采许可证，该证归隆化县韩麻营镇矿业开发服务站统一管理，不同矿区的开采，分别与韩麻营镇人民政府签订开采责任书。时任镇长的龚宏光对该证有绝对的控制权利，敏锐地发现这是一条生财之道，可以实现“带头致富”或者“先富起来，用先富起来带动后富起来的村民”。于是利用其职务上便利，开始控制操纵该矿开采证买卖。

第二步：龚宏光以公谋私，利用职权和社会人脉关系，以持有30%的股份为前提，将价值20亿元以上的国有资产以实际发生额为250万元的价格转卖给王向东，龚宏光从中贪污210万后将40万入账镇政府掩人耳目。

第三步：龚宏光利用职权要求王向东以500万元转让给宋国民，后来成功卖出，从中获利150万元。

第四步：龚宏光利用职权要求宋国民以3000万元转让给叶树才，双方达成共识后，龚宏光再次获利900万元。

第五步：龚宏光利用职权再次倒卖，全盘操纵以1.2亿元将该证转卖给隆化县建龙矿业开发有限公司，获利3600万元。

第六步：龚宏光利用职权，操纵建龙矿业开发有限公司将该采矿证转让给隆化县新华联合矿业有限公司。新华联合矿业有限公司法人为龚宏伟，实则属于龚宏光全资投入的个人公司。

整个矿权转让过程中，龚宏光一共非法获利4860万元。该采矿证转让全由龚宏光利用职权和职务上的影响和便利条件一人操纵，其目的是将该证由公家变为自己公司名下，从而据为己有。龚宏光多次操纵买卖矿权，牟取暴利高达上亿元。

第二件大事：矿产开采：在隆化县韩麻营镇，矿山开采私挖滥采现象严重，矿山整治流于形式。巨额的利益，导致非法开采猖獗。在矿山整治期间，龚氏家族的矿山开采涛声依旧。这些矿山开采的雷管、炸药从哪儿来的呢？隆化县韩麻营镇处于承围、承隆、承赤三条交通干线交汇处，南距承德市区50公里，距北京仅150公里，出海港160公里，与京津唐环勃海经济圈遥相呼应。过去，这里绿水青山，背靠草原，相依北京，来此旅游的人络绎不绝。曾经的绿水青山，变成了“野蛮矿山”。这些矿老板背后的“伞”，导致隆化县管不住私挖滥采？

第三件大事：矿业组团：在隆化县的龚氏兄弟，名声在外。龚氏家族，在矿山矿产资源方面，占据较大优势。隆化县的矿山优质资源，就是生财之道。如何将矿山掌握在自己手里。龚宏光为官一方占据的天时优势，兄弟集团占据地利优势，龚宏伟、龚宏明、龚宏伟、龚宏光等都在矿山资源方面占据优势，都是资源行业的翘楚。组团占据人和优势：组团打压举报人2005年至今，对于龚宏光的违法行为，有多人举报，龚宏光组织其手下对举报人进行打击报复，手段包括恐吓、威胁举报人等，其手下人因为有龚宏光庇护，有恃无恐，手段残暴，目无法纪，无视生命。据了解，龚宏光一系列行为在当地民愤引起公愤，群众忍气吞声，敢怒不敢言。

专家说法：根据最高检发释字[1999]2号《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》滥用职权罪是指国家机关工作人员故意逾越职权致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。涉嫌下列情形之一的，应予立案。（二）造成直接经济损失20万元以上的；根据《刑法》第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依法追究刑事责任？隆化县纪检监察部门何时向倒卖矿产的违法行为“亮剑”？

来源：搜狐新闻