锦江区构建“四一零”工作体系 打造智慧韧性锦江

成都市锦江区构建“四一零”安全工作体系（“四铁”工作法、安全工作一票否决制和“日报告、周通报、月考核、季评比、年奖惩”工作机制、“零容忍”执法惩处），推动防范化解重大安全风险体制机制建设，增强灾害事故应急能力，持续打造智慧锦江、韧性锦江。

一、“全天候”督导，提升履责尽责要求。为确保全区以“铁的作风、铁心布置、铁面检查、铁腕执法”开展安全生产工作，区委区政府建立了一系列督导考核体系。一是制定《锦江区全天候安全生产督导考核工作实施办法》，进一步厘清安委会成员单位和街道办事处安全责任，落实末端发力终端见效工作机制，将工作责任落实到最小单元。二是建立每日报告安全生产工作动态、每周通报安全生产隐患治理情况和每月发布安全预警信息工作机制。部门街道每日工作动态由区总值班室汇总通过微信群报告区政府分管领导和主要领导。区政府安办带专家和锦江电视台暗查暗访，每周在常务会、区长办公会进行曝光，安全隐患整治不力的行业部门、街道办事处作出情况说明和整改承诺。暗访曝光工作开展以来，共曝光安全隐患28期，聚沙成塔，有效治理各类隐患267个，已成为锦江区重大安全隐患治理有力的抓手之一。三是建立严格的考评制度。每季度区安办对承担安全生产工作主要任务的11个街道、17个区级部门进行考核排名，在全区机关食堂悬挂“红白榜”亮相先进与后进，区财政局调整后进单位经费预算奖励先进单位。区委督查室将安全生产季度考核排名、“两书一函”、基层基础建设等情况纳入全年目标综合考核。在先进单位评选中，对发生较大生产安全事故或多次发生一般生产安全事故的部门街道实行“一票否决”。

二、“零容忍”惩处，提升逗硬执法力度。坚持强化“四铁”工作法执法监督，以“零容忍”态度铁腕治乱。结合安全生产三年行动专项整治、岁末年初百日安全生产大会战、护安“2022”等专项行动，采取“四不两直”、错时执法、联合执法、“双随机”等方式开展铁腕执法，特别突出了部门联动。针对隐患特别严重、企业不重视等情况，召开现场会，区安办带队领导现场“开单子”，各单位合理分工、各司其职，“啃骨头”“克难题”，督促企业落实安全生产主体责任，有效整治隐患问题。今年以来，累计组织检查组2188个次，整改安全隐患问题5491项，下发整改通知书1117份，警示约谈企业880家，处罚罚款57.73万元，停产整顿6家。

三、“智慧化”建设，提升应急减灾韧性。一是夯实基层基础。成立由区政府副区长为组长的区智慧韧性安全城市建设工程推进组，结合安全社区建设、综合减灾标准化社区建设等基层基础工作建立27项责任清单和9项项目清单统筹推进智慧韧性安全城市建设工作。二是突出特色重点。紧紧抓住春熙路、太古里、东大街等特色区域人员密集场所，融入城市消防和应急管理元素，打造数字孪生，建成全区城市信息模型平台（CIM）。在IFS中心等7处人员密集场所安装地震预警终端设备，提升地震监测预警信息服务能力。三是强化应急指挥。通过建设应急指挥一张图、信息接报、值班值守、通讯调度、指挥调度、应急预案、资源系统和小辰云调度等信息化场景打造应急管理综合应用平台，实现一键广播和会议调度等相应功能运用。收集录入预案管理、风险隐患、应急资源、重点防护目标等基础25类2600余项约20000余条基础数据。2022年使用语音+短信“一键发送”预警信息、安全风险提示等信息51000余条。