缺乏根基的汉文帝，为何没变成西汉诛吕功臣们的傀儡？

帝制时期的权力就是天平两端的砝码，一端叫“朝”，即以相权为代表的外朝势力，另一端叫“廷”，即以皇帝为代表的皇权。当“廷”的砝码远大于“朝”时，政局表现为皇权独裁，反过来就是权臣当道，皇权就成了傀儡，二者相对均衡，才是平稳的“朝廷”。

当满天金豆从天而降时，代王刘恒的第一个反应是害怕，不敢伸手去接。这种谨慎的态度，就表露了刘恒深邃的政治远见。作为一位偏居一隅的藩王，在权力的天平上，他一无所有，金灿灿的龙椅对他来说就是一个充满凶险的陷阱。

那么，汉文帝刘恒用了什么“乾坤转移大法”，把代表外朝权力的砝码，一个个转移到代表皇权的内廷来了呢？

乾坤转移大法之一：掌握枪杆子

刘恒抵达长安，用了个欲擒故纵的手段，从气势上压倒了周勃等功臣势力，逼迫他们不得不交出兵权。

刘恒进京当晚，住进了自己旧邸，而不是皇宫。周勃求见，他又以“皇帝无私事，公事朝堂说”为由，拒绝私谈。周勃等人奉上玉玺，刘恒又拒绝接受。

这三个动作，有人理解为刘恒故作谦虚姿态，其实不然，它是刘恒与功臣势力的一次心理较量，是未来权力角逐的一次预演。

刘恒其实是告诉周勃：你们拥立我做皇帝那是公事，我个人不感谢你，别想以此邀功，获得我私下的承诺。我现在还不是皇帝，玉玺还在你们手中，皇宫我也没进，你们现在可以改变主意，我回代地继续当王爷，否则，就老老实实交权。

周勃们还有退路吗？推翻既定方案另择人选？自己戴皇冠？都不可能了，他们没有回头箭。刘恒就吃准了功臣势力的弱点，把他们逼到墙角。

刘恒谦虚的表面下，一箭穿心，周勃等人只能恭敬地请求刘恒登基。拿到玉玺的刘恒，发出了第一道人事任免：代国中尉宋昌，授卫将军，接管南北二军；张武接任郎中令。

南军负责皇城保卫，北军负责京师安全，郎中令负责皇宫宿卫。这个任命，让汉文帝刘恒掌握了宫城、皇城、京城三道保险，从此，他的人生安全掌握在了自己手上。

权臣架空皇权，最重要的一点就是靠兵权。比如后来霍光，他给汉宣帝来了个三百六十度的“贴身安保”，持枪执戟的大兵们，都是他的亲信，搞得汉宣帝如芒在背。唐朝的宦官为什么能随意废立皇帝？神策军在他们手中，分分钟就能让皇帝驾崩。

军权这颗砝码，从“朝”转移到“廷”，奠定了汉文帝的权力基础，功臣势力只能靠政治手段掣肘皇权。

乾坤转移大法之二：摧毁权把子

汉文帝的第二招就是摧毁功臣势力的权柄，具体说来有三招：

1.三巨头明升暗降

汉文帝即位后，诛吕行动的三位主要功臣，周勃被任命为右丞相，陈平为左丞相，灌婴为太尉。

周勃表面上一人之下万人之上，可实际上政务并非他所长。失去兵权的周勃，在右相位置上勉为其难，迫不得已提出辞职。后来虽然又短暂复职，也只不过是外朝的傀儡而已。

陈平这个人很聪明，懂得自保，他做丞相也仅仅一年时间就去世了。

灌婴虽然是太尉，可实际上没有军职，军权也不在他手上。周勃去职后，汉文帝又提拔灌婴接替丞相之职，彻底远离军队。

三巨头在文帝一朝，基本上被当作旧势力的代表养起来，挂着高职，做着不擅长的文职工作，没有任何实权。

2.分化三巨头

三巨头在诛吕行动中精诚合作，可事实上他们并不团结，尤其是周勃与陈平之间，存在宿怨。

当年陈平在刘邦帐下得宠，周勃等人多次诋毁陈平，陈平“偷金盗嫂”的传言，就是周勃搞出来。如果不是陆贾从中周旋，他们之间不可能有合作。

灌婴也基本游离在周勃和陈平之外。诛吕行动刚开始时，灌婴奉命率军征讨刘襄，所有人都吃不准灌婴的心思，包括周勃和陈平。可见，他们三人之间存在很深的隔阂。

汉文帝登基后的人事安排，也让他们之间很难合作。陈平的政务能力远远在周勃之上，职务却是周勃的助手。有一次汉文帝问周勃税赋钱粮、编民户籍状况，周勃张口结舌。汉文帝又故意问陈平，陈平精彩的回答，让周勃无地自容。

硬把三个心不齐的人，捏在一起做不擅长的事，相互之间的龃龉肯定少不了。果然，不久周勃就提出辞职。

3.放大功臣与宗室的矛盾

对皇权来说，外朝与藩王势力勾结最可怕，诛吕行动能够成功，其实就是一次两股势力合作的经典案例。

汉文帝即位后，对所有功臣一律擢拔封赏，却又做了个小动作，让周勃等人失信于齐王系。

当初，齐王刘襄之所以打响诛吕第一枪，就是受到了周勃陈平的蛊惑，结果事变成功了，他们却抛弃了刘襄。

汉文帝在封刘章和刘兴居为侯的同时，却又拒绝承认当初周勃对刘章封赵王的承诺，而是从他大哥刘襄身上割肉，封给他俩。周勃陈平为了应承汉文帝，对当初的承诺采取装聋作哑。

刘家三兄弟本来就为周勃等人背信弃义恨得牙根痒，又在封侯的事情被摆了一刀，两派从此势不两立。

乾坤转移大法之三：营建大圈子

汉文帝在摧毁功臣集团权力基础的同时，迅速构建自己的权力中心。在军队，除了启用宋昌和张武外，他还任命自己的舅舅薄昭为车骑将军，形成从属于自己的新的军队领导核心。

在外朝，汉文帝还有一个替代周勃等功臣派的“内应”——张苍。张苍早年曾经在代国任国相，与汉文帝有过良好的合作基础。吕后晚年，张苍已经官至御史大夫（副宰相）。

因此汉文帝可以把外朝的事务，跨过周勃灌婴，直接交付张苍执行。等灌婴去世后，张苍顺利就任丞相，无缝对接。

除了张苍外，汉文帝又着力提拔贾谊、晁错等朝廷新势力，以冲淡功臣势力的影响。

汉文帝无功受禄，以庶系登基称帝，诸侯王们其实是很不服的，尤其是齐王系。为了消除藩王势力的影响，汉文帝一面将受到吕雉迫害的诸王后人封王，一面又册封自己的三个儿子为王。

这些举措，让汉文帝迅速建成了自中央到地方，围绕皇权的新势力，他的根就这么扎下了。

回过头来看一眼，其实从汉文帝接到“进京赶考”通知的态度，以及到达长安第一天的表现，就足以显示他是个伟大的政治家，周勃陈平这群功臣势力，怎么可能是他对手？