讷河市奋力推动县域经济高质量发展

讷河市全面深入贯彻新发展理念，坚持问题导向，强化要素支撑，突出创新发展、绿色发展、高质量发展“三个引领”，第三季度在黑龙江省县域经济综合指标位列全省前列，同比2021年位次前移30名。

立足农业调结构做强供应链，践行县域发展新理念

讷河市现有耕地600.4万亩，2022年实施耕地质量提升工程，深化“藏粮于地”，土地规模经营面积360万亩，建成全国绿色食品原料基地260万亩，已建成高标准农田230万亩，综合机械化率98.2%，保护性耕作面积182万亩，被国家评为东北黑土地保护利用项目县。实施科技赋能工程，深化“藏粮于技”，扛稳扛牢粮食生产安全责任，2022年粮食作物播种面积596.25万亩，良种覆盖率98.5%，其中扩种大豆70.3万亩，达到303.5万亩，压减玉米105.9万亩，达到208.87万亩，水稻稳在58万亩。据省农业专家测产结果显示，粮食作物总产实现190.6万吨，较上年180.5万吨增加10.1万吨。通过“稳生猪、扩牛羊”，畜产品供给能力得到显著提升，全市生猪存栏33.7万头，肉牛存栏24.9万头，山绵羊存栏38.6万只，肉蛋奶总产量达到8.7万吨。食品加工企业前三季度产值实现73.8亿元，同比增长38.0%。依托农业资源禀赋、产业发展基础，2022年入围了国家级大豆产业集群和白鹅产业集群，创建国家农业绿色发展先行区和国家现代农业示范区，投资28663万元实施了10类农田基础设施项目，全力打造高效特色作物种植区、大豆种植产业区、高效节水农业示范区、智慧农业展示区和现代农业示范区五大产业功能区。

立足工业强园区做长产业链，集聚县域发展新动力

讷河市依托“一区三园”重要项目承载主体，认真贯彻落实省委关于打造拉哈工业特色小镇的工作要求，始终把招商引资、项目建设、产业服务作为经济发展的“一号工程”，围绕大豆、玉米主导产业发展和经开区能级水平提升，大力开展全员招商、以商招商、委托招商、延链招商，前三季度累计新签约亿元以上产业项目10个，签约投资额141亿元，全力培育壮大生物制药、绿色食品加工、新能源三大县域主导产业，做长产业链条。拉哈生物技术与化学制药产业园扩大现有产业链比较优势，推进华瑞项目尽快投产，高标准建设非金属材料高新产业园、公铁联运物流园等“园中园”，打造200亿级生物制药产业集群，争创国家级工业特色小镇。一良食品加工产业园坚持从供给侧和市场端发力，做大现有食品加工产业，引进战略投资盘活恒阳、港进等闲置资产，延伸玉米、大豆、肉禽精深加工和马铃薯主食化等高附加值链条，推动数字化、智能化、绿色化改造，促进“产加销”接续增值，打造50亿级食品加工产业集群。全胜节能环保产业园紧跟“碳达峰、碳中和”发展趋势，推进新能源项目建设；引进汉麻种植加工龙头企业，推动汉麻种植、纤维加工、籽花叶深度开发、秆芯综合利用全产业链发展，打造20亿级节能环保产业集群。2022年推进齐齐哈尔市重点产业链百大项目8个，全年预计完成固定资产投资15亿元。全市新增规上工业企业3户，培育省级科技型中小企业21户。

立足优势打品牌做大价值链，激活县域发展新动能

讷河市依托中国特色农产品优势区、国家农产品质量安全县、国家绿色食品原材料生产基地、全国绿色高质高效行动示范县、农业农村部数字农业试点县，加强科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业建设，加快农业溯源体系建设，打响“讷河食材·安全可靠”区域品牌，赋予农产品更多生态和品牌附加值，让讷河更多的优质农产品畅销龙江、走向全国。主动与中国农业科学院及省内科研院所、农业产业化龙头企业合作对接，提高农业标准化、数字化、现代化水平，积极创建省级农业科研平台、良种繁育基地和国家级现代农业产业园。推进养殖业规模化产业化发展，建设现代牧场和畜禽繁育基地，蒙牛4万头奶牛养殖项目有序推进，实现肉食全产业链一体发展。依托尼尔基水库、百年历史文化资源，红色旅游资源融入“齐齐哈尔—黑河—大兴安岭”全省旅游热线，成功举办第29届鄂温克族瑟宾节，做强民族风情游活动，推动文体旅深度融合。

立足要素抓配套做优服务链，营造县域发展新环境

讷河市完善生产配套，瞄准国家政策导向和资金投向，结合主导产业发展需要，建设一批生产性服务配套项目，尤其在加强冷链、仓储、配送等物流基础设施建设上下功夫，加快构建现代物流体系，提高产业综合承载能力，提速拉哈小镇建设，开工污水处理厂、净水厂等基础设施项目5个，累计完成固定资产投资3.54亿元，拉哈产业园被认定为省化工园区。完善生活配套，抢抓扩大内需战略契机，火车站、客运站、国家城市湿地公园、人民医院等硬件设施升级工程全面完工。公路整修435公里、公路香化美化196公里、退化林修复2.72万亩。立足农村人居环境整治提升“4+2”任务，整合涉农资金4254.8万元，在5个乡镇5个村集中打造涵盖党建、人居环境、乡村治理、产业发展、一村一品、规模经营等亮点特色的乡村基础设施建设，绘就美丽乡村新画卷，繁荣了电商经济等新经济新业态。完善金融配套，发挥金融源头活水作用，深化“工银农”合作，大力创新推广县域全方位综合化金融服务模式，为讷河市农业先行区、示范区、产业集群发展探索提供长期、稳定、大额、低成本信贷资金。2022年共招引急需紧缺人才1410名，完善人才“安居工程”配套，搭建企业孵化、人才培训等平台，做好人才“引用育留”全流程保障，壮大产业工人队伍，培育行业领军人才。市委、市政府主要领导牵头成立“惠企工作群”，推行“一会三函”“容缺审批”“承诺制审批”“拿地即开工”等工作举措，提高项目审批和推进效率，打通服务企业“最后一公里”。开展营商环境指标争创全国一流行动，出台了《讷河市支持网络货运产业发展扶持办法》，对新型网络货运产业项目给予相关奖励，网络货运数字产业园共签约落户企业10家并开始运营，年度产业园预计完成产值4.78亿元，纳税4063万元。新修订印发了《讷河市招商引资奖励办法》，对招商引资企业高管进行个税奖励，对单位引荐追加经费。信用建设综合水平居全省前列，增强了服务县域经济发展的软实力。(朱子怡)