张家口市的区划变动，河北省的重要城市，为何有16个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国河北省各个城市的区划变迁和经济发展，例如石家庄市、沧州市、邯郸市等等。今天，我们聊聊河北省的张家口市。张家口市是河北省11个地级市之一，同时也是河北省的重要城市。目前，张家口市下辖了16个区县，属于下辖区划比较多的地级市。那么，张家口市为何有16个区县呢？

首先，我们聊聊河北省的基本情况。河北省是我国华北地区的省份，同时也是我国的经济大省、人口大省、粮食大省之一。按照2020年七普的数据，河北省总人口达到了7400多万人，在全国各个省市中，排名第6位，仅次于粤、鲁、豫、川、苏等5个省份。2021年，河北省的GDP总量超过了4万亿，处于非常不错的水平。

河北省北部的地形比较复杂，以山地和丘陵为主，在古代历史上，属于燕云十六州的一部分，标准的兵家必争之地，一直是中原王朝抵御北方游牧骑兵的天然屏障。例如张家口市，属于标准的易守难攻之地。中部、南部则是以平原为主，辽阔的华北大平原基本上就在河北省境内。河北省粮食产量高、品种多，属于我国重要的粮食供应基地。

例如今年的夏粮产量，河北省仍然属于主产地之一。河北各地普遍尚武，在古代历史上，属于中原王朝募兵的主要地区。因此，出现了“燕赵古称多感慨悲歌之士”的说法。目前，河北省总计下辖了11个地级市，包括了石家庄市、保定市、沧州市、张家口市等等。其实，省会城市在石家庄市。此外，石家庄市也是河北省下辖人口最多的城市。

张家口市是河北省11个地级市之一，同时也是河北省的重要城市。2021年，张家口市的总人口达到了410万左右。2021年，张家口市的GDP总量达到了1720多亿。目前，张家口市下辖了6个区、10个县，合计16个区县，分别是：桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县。

张家口的地形结构复杂，地理位置重要，属于整个华北一线的屏障和咽喉。在张家口境内，燕长城，赵长城，汉长城，北魏长城，金长城乃明长城，无不有之，长度达1476公里，占长城总长度的六分之一，可谓县县有长城，且内、外长城及三道边兼容。雄踞长城之关口，扼南北之咽喉。在古代历史上，围绕张家口的归属，爆发了一系列的战役，非常精彩。

那么，张家口16个区县的区划格局，到底是如何一步步形成的呢？众所周知，我们行省制度出现于元朝。历经元明清三朝几百年时间的调整和完善，逐步形成了各省的基本框架格局。截至清朝乾隆皇帝在位时期，直隶省形成了下辖了12个府、6个直隶州的区划格局。

分别是：顺天府、保定府、天津府、正定府、大名府、顺德府、广平府、河间府、承德府、朝阳府、宣化府、永平府、遵化州、易州、冀州、赵州、深州、定州。在清朝统治时期，张家口北部的各个县，隶属于口北三厅管理。南部的各个县，则隶属于宣化府管理。在清朝统治时期，宣化府下辖了1个散厅、3个散州、7个县，合计11个州县。

分别是：围场厅、延庆州、保安州、蔚州、宣化县、赤城县、龙门县、万全县、怀来县、怀安县、西宁县。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂局面。河北省的地理位置重要，各地军阀相互进攻，对各地经济造成了很大的破坏。1928年，直隶省更名为河北省。同一年，为了加强的塞北草原地区的管理。

当时的政权，组建了察哈尔省。察哈尔省管理了河北省的北部和内蒙古的部分地区，张家口市成为了察哈尔省的省会城市。不得不说，察哈尔省的组建起到了战略缓冲的作用。一转眼到了建国初期，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。在河北省各地，组建了一系列的专区和地级市。

这一阶段，我国外部环境已经发生了巨大的变化，察哈尔省的战略缓冲作用，已经明显降低。过分复杂的区划，不利于经济建设。1952年，察哈尔省被撤销，张家口市等地划入了河北省管理。1952年到1955年，张家口市虽然隶属于河北省管理，但承担了内蒙古自治区“临时首府”的职能。

鉴于张家口市的重要性，河北省组建了张家口地级市。不过，张家口地级市仅仅管理了城区和郊区。至于外围的各个县，隶属于张家口专区管理，出现了张家口市与张家口专区并立的格局。张家口专区下辖了16个县，分别是：城县、怀来县、宣化县、涿鹿县、万全县、怀安县、阳原县、蔚县、崇礼县、张北县、沽源县、康保县、尚义县、龙关县、商都县。

1958年，在河北省新一轮的区划变迁中，张家口专区被撤销，原本下辖的16个县，划入了张家口地级市管理，出现了“市带县”的格局。不过，在五六十年代，我国交通、通讯水平有限，下辖的区县太多，反而不利于管理。1961年，张家口专区重新组建，张家口市反而降级为县级市，划入了张家口专区管理。

1962年，出于实际发展的需要，张家口专区的商都县，划入了内蒙古管理。60年代末期，全国所有的专区更名为地区，张家口专区更名为张家口地区。70年代末期，我国经济进入了持续高速发展阶段。为了适应经济发展的需要，我国各省下辖的各个地区，陆续进行了区划调整。

1983年，张家口市第二次提升为地级市，并且逐步形成了6个区、1个县，分别是：桥西区、桥东区、茶坊区、宣化区、下花园区、庞家堡区、宣化县。此外，张家口地区下辖了12个县，分别是：康保县、沽源县、张北县、赤城县、尚义县、崇礼县、怀安县、万全县、阳原县、蔚县、涿鹿县、怀来县。出于发展经济的考虑，80年代末期，张家口市陆续撤销了茶坊区、庞家堡区。

张家口市的区划，调整为4个区、1个县。进入90年代，1992年，张家口地区被撤销，原本下辖的12个县，划入了张家口地级市管理。这一时期，张家口市下辖了4个区、13个县，合计17个区县。进入21世纪以后，张家口市的发展步伐明显加快，城区面积进一步扩大，城区人口进一步增加。

2015年，张家口市的宣化县、万全县、崇礼县等3个县被撤销，组建了万全区、崇礼区。宣化县被撤销以后，各个乡镇并入了宣化区管理。截止此时，张家口市6个区、10个县的区划格局，已经撤销形成。

当然，出于发展建设的实际考虑。进入21世纪以后，张家口市陆续组建了经开区、高新区、张家口新区等几个新区。不过，这几个新区的情况特殊，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。