当“千年古驿”遇见新时代“枫桥经验”——营城子法庭多元解纷工作纪实

传递司法正能量

来源：甘井子区人民法院

营城子历史悠久，素有“龙脉之乡”之称，以“古驿”名闻辽南。营城子法庭植根营城子街道，与辖区党工委一道，推动“党政主导、多元协同、法治保障”的诉源治理生态，向打造“枫桥式人民法庭”的目标不断探索，为辖区振兴提供司法护航。

谢谢法官，官司还没打，就帮我们讨回了血汗钱！

——几名讨薪群众这样说

一个星期之前，五名焦灼的务工人员来到法庭，他们拿着不太规范的起诉状恳请法庭立案，因为他们提供劳务的厂子已经欠下三四个月的劳务报酬没支付了。营城子法庭庭长李万康法官询问详细情况之后，当日下午便来到厂子所在村委会，向村综治办主任、工业办主任了解厂子经营状况，并找到了厂子负责人。

“我知道厂子现在经营困难，但是谁都不容易，工人更不容易，现在活干了，力出了，却几个月拿不到钱，别说法律上有什么后果，就是良心上也说不过去啊！”

面对厂子的难处，李法官表示理解，但面对更为弱势的打工群体，他从各方面做厂子负责人的思想工作：“现在案子还没立，哪怕卖设备、自掏腰包，把钱还了，大事化小。如果一旦审判了，到时候全村都知道了，不仅该还的一分不少，还丢了信誉。”

“法官跟我说了这么久，我知道您也是为我们厂考虑，我一定积极解决问题，就算现在没能力全付，我也先凑一部分。”面对李法官近两个小时的劝说，厂子负责人终于向法官做出承诺。

一周后，当这五名群众再次来到营城子法庭时，昔日的愁容换成了满脸的笑意。他们告诉法官，老板已经支付了一部分的报酬，尚欠的部分也做出了还款计划。他们说真的没想到官司还没开始打，问题就解决了，如果没有法庭的帮助，此事不会有这么好的效果。五位群众为法庭送来了一面锦旗，这既是对法庭司法为民的真挚感激，也是法庭诉源治理工作充分体现。高效率、低成本、不伤和气地解决纠纷，是营城子法庭一直努力的方向，只有靠前服务，便民司法，才能不断满足人民群众对公平正义的新要求新期待。

每当调解遇到难题，法官总能提供指导，为我们参谋。

——营城子街道专职人民调解员王春红这样说

分层递进化解纠纷是营城子法庭的实践特色，矛盾纠纷化解有三道防线，分别是村社区组织、人民调解和司法力量。每一道防线都发挥着“过滤网”的作用，由简单到复杂逐级递进，各类纠纷都能找到最佳的化解路径。法庭依靠辖区党委领导，指导人民调解组织，对复杂纠纷，进行具体指导，当好解纷参谋。

“窗前的垃圾点夏天臭气熏天，物业什么时候解决了，我什么时候再交物业费！”王大爷住在营城子某小区的一楼，窗户不远处有一处垃圾点，令他一直不满，与物业公司交涉后也未能圆满解决。专职调解员收到来自物业小区所在社区提交的材料后，第一时间联系了王大爷，询问了拒绝交费原因，又与物业公司取得联系，将包括王大爷在内的未交费业主的意见进行梳理、反馈。物业经理认真听取意见，将垃圾点移至远离一楼住户窗户的位置，原位置增设停车位。此外，物业公司还启动了物业维修基金，解决了下水井倒灌、漏水等问题，并整改了楼道垃圾清理不及时的问题。

经过一系列努力，业主居住体验感得到提升，很多未交费的业主重新感受到物业服务的诚意，纷纷主动补交物业费。但王大爷依然表示“没钱”、“不交”，调解再次陷入僵局。调解员将此案反映给营城子法庭，向法官寻求指导意见，法官又多次联系王大爷，向其释法明理，晓以利弊，最终双方达成和解。

上述物业服务合同纠纷的化解过程，充分展现了多元解纷机制的便民、集约、高效优势。2022年，营城子辖区内各社区、专职人民调解员以及营城子法庭接到各物业公司递交的纠纷材料137件，上半年接收62件，已通过诉前委派调解成功化解32件；今年10月末接到75件，均已委派调解，并正在进行调解工作，在半个多月的时间内，又有十余位业主主动交纳了物业费。对于调解无果的案件，及时进入诉讼程序。2022年至今，营城子法庭受理的物业服务合同纠纷案件仅有12件，同比减少80.95%，其中有3件判决结案，法庭力争最大程度发挥生效判决示范作用，一次性、实质性、终局性化解一系列矛盾纠纷。

通过这层层递进的多元化解机制，大量矛盾纠纷得以解决，不限于物业服务合同纠纷，营城子法庭2022年至今全年收案量同比下降10.88%。收案量减少的背后，是不断增加的多元解纷探索，在这探索中，法庭既是断纷止争的“兜底网”，发挥最后一道防线的司法力量；又是诉前调解的“指挥棒”，为村社区、专职调解员提供专业指导。近年来，营城子法庭针对人民调解员、社区干部等人员开展多次专门培训、集中研讨，通过微信、电话及时高效答疑解惑，为基层治理培养出了更多的法治护航员。

法官的话，不仅普了法，还讲透了情与理。

——村委会民调干部这样说.

老周和老曲是大黑石村的两个村民，因土地地界不明产生纠纷。老周认为原本属于他家的土地，有1.2米宽的面积被老曲占用，并种上果树。老周执意要把树移走，双方一直协商未果，矛盾逐渐升级，两家人都较上了劲。

李庭长收到纠纷材料后，赶到现场，在村委会干部的协助下，李庭长从法理、人情、道德方面做双方的思想工作，面对地上的果树的收益、权属问题，李庭长一方面阐明了占用土地的法律后果，一方面尝试解开两家人心结：“树就这么几棵，谁也占不了谁多大的便宜，乡里乡亲，你家有事我出力，我家有事你帮忙，这情意不比几棵树值钱吗？”“从上一代起就是邻居，以后两家孩子也一起长大，容人一回，德宽一尺，咱们也给小辈们打个样！”最终在法官的劝说下，老周老曲对果树收益和权属达成一致意见，握手言和。

像这样在个案中宣传法治思想和德治精神的实践还有很多。“和尔邻里，齐尔姻族，死丧相助，患难相恤，息讼罢争。”这是王阳明司法思想的直接体现。营城子作为历史悠久的文化古镇，作为转型中的城乡结合区，在延先贤之思，扬法治精神方面，大有可为。营城子法庭还将继续用群众语言讲好法治故事，从百姓视角开展法治宣传。

山水聚秀，蔬果飘香；千年古驿，司法护航。营城子法庭干警将继续一脚踏足法庭，一脚扎根乡土，探索新时代“枫桥经验”，主动融入地方党委领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，以良法善治助力乡村振兴和基层治理！