亚美尼亚拒绝签署联合声明，还要退出集安组织？普京现在麻烦很多

11月23日亚美尼亚正在举行集安组织成员国领导人峰会，原本按照事先安排，各国领导人在会议召开完毕后，要共同签署一系列联合声明，但却在这时出了点问题。亚美尼亚总理帕希尼扬公开表示，由于集安组织未能调解纳卡冲突即亚美尼亚与阿塞拜疆的冲突，亚美尼亚不打算在其中两份文件上签字，这一消息被放出后便被外界解读为，集安组织有可能土崩瓦解，亚美尼亚准备单干。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫辟谣称并没有这回事，尽管集安组织成员国峰会上，领导人之间存在很多分歧，但大家的交流与谈话是坦诚而富有建设性的，并不像外界谣传的那样，亚美尼亚将退出集安组织。

由俄罗斯主导的集体安全条约组织的命运令外界十分关注，而亚美尼亚之所以在这一关键时刻给俄罗斯添堵也有其深层原因。此次亚美尼亚总理帕希尼扬之所以不愿意在两大重要文件上签字，主要还是因为涉及国家根本利益问题，即纳卡冲突。俄罗斯与集安组织到底站在哪一边非常关键，亚美尼亚希望俄罗斯与集安组织能够主持正义、平衡亚美尼亚与阿塞拜疆的关系，但俄罗斯没有做到这一点，集安组织也形同虚设，这便是亚美尼亚不愿意签字的根本原因。这一问题被摆在明面上之后，当然会令俄罗斯总统普京感到异常难堪，背后实际上也能够折射出，如今俄罗斯想要继续主导或加强对于集安组织的控制，具有相当的难度。

第一，亚美尼亚与阿塞拜疆之间存在纳卡冲突，如今这已经成为亚美尼亚与阿塞拜疆两国的痛点，也成为集安组织能否一如既往保持团结稳定的定时炸弹，但以俄罗斯目前的能力要想解决纳卡问题，难度非常高。众所周知的是，亚美尼亚与阿塞拜疆之间存在纳卡问题无非是因为这块飞地，阿塞拜疆与亚美尼亚因为种族、行政主权问题，两个国家之间的相互争斗一直持续至今，已经有近百年的历史。在苏联时期，亚美尼亚与阿塞拜疆虽然因为纳卡问题时有冲突，但总体而言还保持可控状态。这主要是因为当时的联盟中央，仍然保持着强大的威慑力，能够对亚美与阿塞拜疆进行强大威慑，保持两个共和国不会陷入混乱，不要因为民族与地区的问题发生内讧。

亚美尼亚与阿塞拜疆的纳卡冲突能够在苏联时期保持可控，尽管双方存在问题，但一直被压制下来的最主要原因在于，联盟的中央权力强大。直到戈尔巴乔夫进行改革时，要进行所谓的自由民主改革，结果导致亚美尼亚与阿塞拜疆又为纳卡冲突大打出手，直到如今仍然没有得到解决。如今面对存在于亚美尼亚与阿塞拜疆的纳卡问题，俄罗斯必然没有像当年联盟中央那样的权力与威势。毕竟当年亚美尼亚与阿塞拜疆均是苏联的十五个加盟共和国之一，苏联可以依靠中央集权制、地方服从中央指令的原则，苏联还拥有强大的军队与内卫边防部队，能够牢牢掌握局势的发展，如今的俄罗斯却并非如此。

虽然亚美尼亚是集安组织的重要成员国，但毕竟不是俄罗斯的加盟共和国，因此在纳卡地区这一既包含宗教冲突又存在地缘争夺的棘手问题上，俄罗斯确实无能为力。正是因为俄罗斯的无能为力使得亚美尼亚总理帕希尼扬非常不满，并公开指责称，如果现在签署集安组织领导人峰会的这两份文件，那也就意味着亚美尼亚将纳卡问题的主动权拱手让出，这是亚美尼亚不能容忍的局面。目前俄罗斯面临的第一个难题是纳卡问题，这也是俄罗斯想要保持集安组织继续团结的一大挑战，因为俄罗斯丧失中央权威能力，丧失具有压倒性的威势后，使得这一问题成为定时炸弹。

第二，实际上，在集安组织成员国中也有许多不同的声音。正如佩斯科夫所言，此次集安组织成员国领导人峰会上，大家交流问题都非常坦诚，如果听得懂的外交语言就会明白，每个国家都将自己的问题摆了上来，每个国家都有自己的利益关切。那也就意味着，虽然俄罗斯主导着集安组织，但要满足其他五个成员国的需求也确实众口难调，十分困难，尤其是涉及到俄罗斯与其他盟友之间的关系问题。

俄罗斯与白俄罗斯可以通过一体化方式重建双方关系，但问题是，俄罗斯与哈萨克斯坦等其他成员国的关系要如何处理。目前，托卡耶夫经过总统选举再次当选哈萨克斯坦的总统，一干就是七年，而托卡耶夫的一系列表现也让外界看到，这样一位总统绝对有相当手腕。自俄乌冲突发生后，从托卡耶夫的一系列表现便可以看出，想要让哈萨克斯坦这一中亚大国继续雌伏于莫斯科的权威之下，目前的俄罗斯也确实有点压不住。以致于俄罗斯国内的一些民族主义者甚至高喊，等俄罗斯解决完乌克兰问题就要解决哈萨克斯坦问题，这显然是给普京添堵，不仅不会密切俄罗斯于哈萨克斯坦的关系，反而会授人以柄，让哈萨克斯坦对俄罗斯更加警惕。

从集安组织中俄罗斯与其他盟友的关系角度而言，实际上，俄罗斯达不到美国与美国盟友之间的关系。美国在处理自己与盟友的关系时，可以动用的砝码与手段相当多，往往居于主导性地位，但俄罗斯在处理与集安组织其他成员国的关系时，因为俄乌冲突的影响俄罗斯的权威又大打折扣。以致于在相当层面而言，原来俄罗斯与集安组织其他成员国还能形成“老大哥与小兄弟”的关系，但如今其他成员国看待俄罗斯时心理会有点变化，认为俄罗斯只是集安组织中的重要成员国之一，没有资格对其他成员国指手画脚。这也是亚美尼亚此次跳出来坚决反对的原因之一，也给俄罗斯带来非常大的挑战，如何继续经营好集安组织这一问题，对俄罗斯而言很大也很难。

第三，无论是要处理好纳卡问题还是要经营好集安组织，归根结底还是取决于俄罗斯自身的定位以及在这场俄乌冲突中俄罗斯的未来前景。尽管包括普京在内的俄罗斯上下都非常有信心，俄罗斯作为继承苏联绝大部分遗产的大国，有绝对的信心与底气打赢俄乌冲突，与美国等西方国家重新达成战略平衡。问题在于，俄乌冲突发展至今已经过去九个月，而在俄乌前线上俄罗斯与乌克兰仍然处于胶着状态。何时能够结束俄乌冲突、达成俄罗斯的战略目标，实际上集安组织的这些成员国并没有看到明朗形势，也没有看到明晰的未来，这也是导致俄罗斯在集安组织上的权威不断下降的根本原因。实际上，这就是目前俄罗斯面临的最大且最根本的挑战，俄罗斯想把集安组织打造成为自己的“后花园”，使其成为用以控制中亚的战略工具，俄罗斯首先要解决关于自身强大的问题。如今普京提出要重建强大主权国家，也恰恰说明俄罗斯有很大的短板与缺陷，一场俄乌冲突让其彻底现形。

基于以上三大挑战，俄罗斯要想安抚好亚美尼亚并继续经营好集安组织，唯一的途径从远景目标而言便是强大自己，从近期目标而言便是以快刀斩乱麻的方式解决俄乌冲突，让集安组织的成员国再次感受到俄罗斯的威势。否则在人心肆动的情况下，美国、土耳其等域外势力以及哈萨克斯坦等集安组织内部成员国必然也会有所异动，如果真发展到那一步，真的是大势已去，因此目前普京总统真的很难。