“城市大脑”助推大岭山善治

大岭山镇智慧城市运营中心实现一网纵观全局。何剑琴摄

“恭喜广东省东莞市获得‘治理大奖’中国区决赛冠军！”日前，全球智慧城市大会揭晓“2022世界智慧城市大奖”中国区各奖项，东莞以“网格化+数字化”打造智慧城市新范式，赢得桂冠。

在大赛申报中，大岭山镇人民政府作为东莞申报大奖的支撑单位，以智慧城市运营中心为主体，积极探索“网格化+数字化+运营中心”的工作思路，通过网格化治理、数字化支撑、运营中心统筹调度，积极构建“大综管”的社会治理模式，是贯彻东莞市以“网格化+数字化”打造智慧城市新范式的成功实践。

大岭山镇智慧城市运营中心于2022年1月启用，利用大岭山镇“数字政府”建设改革契机，积极探索与数字变革相适应的具有大岭山特色的社会治理现代化新路径，成为大岭山镇智慧城市运营中心、“智网工程”指挥调度中心、重大事件应急保障中心，三中心合一的大岭山镇“城市大脑”，为城市治理提供强大助力，是大岭山镇“数字政府”建设改革的重要一步，也是大岭山镇深入推进“一网统管”的创新探索。

南方日报记者何明强

通讯员何剑琴何秋莹

打造“全科网格”入格事项达554项

8月10日下午，全球智慧城市大会中国区首席执行官、世界智慧城市大奖评审委员会秘书长毛辉东一行前往大岭山镇智慧城市运营中心考察时，充分肯定了大岭山镇通过“网格化+数字化+运营中心”模式在城市精细化管理方面取得的成就，特别是对大岭山镇疫情精准防控和人居环境整治等工作予以高度赞赏。

大岭山镇充分发挥“智网工程”统领作用，积极探索“多员合一、一员多用”的大综管模式，打造了城市治理“全科网格”。

大岭山镇将辖区科学划分为125个基层综合网格，搭建起“1+6+23”三级指挥调度架构，即“1个镇级指挥调度中心（镇智慧城市运营中心）+6个片区指挥调度分中心+23个村级指挥调度工作站”，整合了应急分局安全员180人，其他部门人员80人，按照“一格四员”的标准，组成了500人的专职网格管理员队伍，已推动21个部门入格，入格事项达到554项。

“智网工程”系统平台根据各部门的入格事项，向每一名网格管理员派发巡查工单，借助网格管理员的巡查脚步，深入到大岭山镇每一个网格的各个角落，精准排查各类消防安全生产隐患。网格管理员将发现的问题隐患现场拍照上报至“智网”系统，由系统转至相关部门进行处置，把巡查范围推进到农村“最后一公里”，将繁重的巡查工作瞬间“化整为零”，大力节省了人力成本。

目前，大岭山镇网格管理中心已完成全镇14211家出租屋、46631栋建筑物、29833家单位场所的基础建档工作。

2022年以来，大岭山网格管理中心累计发现各类线索隐患344400宗，已办结341945宗，办结率99.4%。在安全生产方面，发现黑气255瓶、危化品27.14吨，直排式热水器343台，“环保油”线索128宗。

提升处置效率汇聚数据超6亿条

11月7日上午，大岭山镇接报一名人员在核酸检测中出现异常。大岭山镇智慧城市运营中心立即启动应急保障职能，大岭山镇委书记张拔海，镇委副书记、镇长叶晓华来到运营中心，依托镇智慧城市运营中心的智慧化指挥平台，指挥调度大岭山疫情防控处置工作。

处置过程中，大岭山镇智慧城市运营中心通过空天地一体化信息平台、防疫工作台、在线填报小程序，调用公安二标四实基础数据库，根据现场情况结合实际，大岭山镇迅速划设风险区域地图，临时管控区域，并快速比对出涉及区域内的基础情况、区域面积、主体情况、人口情况等。

“通过镇智慧城市运营中心的大数据分析，快速判定涉及区域人员约10300余人。大岭山镇疫情防控指挥领导可以通过中心大屏画面，实时了解疫情防控落实进度。”大岭山智慧城市运营中心有关负责人表示，在该中心智慧数据平台的支撑下，现场镇领导、防疫指挥专班根据情况快速制定物资紧急调配和研判管控方案等，并组织人员同步开展区域封控行动和核酸检测工作。

此次疫情处置过程中，大岭山镇疫情防控指挥领导通过“雪亮工程”系统和“智网工程”执法记录仪直视管控区域的封控情况督导工作，进行同步指挥调度，极大提升了现场处置效率。

据介绍，目前，大岭山镇智慧城市运营中心对大岭山镇95.5平方公里做了倾斜摄影，形成一幅实景三维地图。推进空天地一体化平台数据可视化工作，已经实现重点场所、防疫物资点、药店、特殊人群等数据对接上图，形成疫情防控“一张图”，为大岭山镇智慧城市运营中心精准施策提供坚实数据支撑，做到心中有数。

“数据智脑平台”向上对接市政务数据大脑平台，至今共汇聚数据超6亿条，形成数据资源目录168个，具备数据治理、共享及支撑应用等能力，形成社会治理、人居环境、基本地情、企业画像四大可视化专题。

同时，“雪亮工程平台”在上级部门指导下，在大岭山镇公安分局的支持下，联通了“公安慧眼平台”，统一接入全镇近8000路视频监控资源，各入驻部门可以根据工作需要调用视频监控画面，做到共建共治共享，实现高效能协同治理。

大岭山镇智慧城市运营中心有关负责人表示，通过一系列改革创新举措，大岭山镇基本实现“一网感知态势、一网纵观全局、一网决策指挥、一网协同共治”，“一网统管”格局基本成形。