北京
本文转自：人民日报客户端
卢而康 石银平
近年来，江西省资溪县结合乡村振兴，用林业发展助力产业兴旺，用生态美好助力生态宜居，用林业改革助力乡村治理，用生态价值助力生活富裕，通过举全县之力，做好农村人均林地21亩的林业生态引擎与赋能大文章，加快新时代乡村振兴步伐。
发展林业产业，助力乡村产业兴旺。该县充分挖掘林业产业潜力，打造现代林业产业发展示范基地，重点培育竹木科技、森林旅游、森林康养、林下经济四大林业特色产业。出台竹木产业链发展意见，设立2亿元竹木产业发展基金和2000万元的木竹收购周转资金，支持竹产业全链条式发展，自2019年以来，实施毛竹林低改7万余亩，完成林区公里重点路段硬化建设300余公里，实施森林抚育5万余亩，保障竹木原材料供应，稳定产业发展基础。发展森林旅游与森林康养产业，打造森林旅游精品线路、精品森林旅游目的地和建设特色明显、类型多样的森林康养示范基地为重点，全县森林景观利用达到30万亩；华南虎放归基地、马头山等一大批森林旅游项目正在建设中，成功举办2019首届江西森林旅游节，先后获得“国家森林旅游示范县”、“国家森林康养示范基地”称号。大力发展林下种植产业，通过“公司+基地+农户”模式，探索出了“林茶”“林药”“林油”“林蜂”“林养”“林菌”“林果”等多种林下经济发展模式，培育有机竹笋面积2万，利用林间、荒地种植道地药材2000亩，带动全县2000余名农户参与林下经济种植、经营。正在实施林下灵芝产业链发展，计划利用公益林、天然林林下种植灵芝10万亩以上，全县林业经济发展迈向新的台阶。
建设生态乐园，助力乡村生态宜居。该县以多彩生态为主色，改善环境，建好生态宜居乡村：实施全民“美化”工程，在重点生态区域实施“绿化、美化、彩化、珍贵化”建设，坚持点线面结合，着力打造“山水相依、乡土植物相配，人与自然和谐相处”的城乡一体化森林新景观，全县已建“四化”基地 3800亩，农村森林景观随之提升；大力兴建乡村森林公园，结合乡村风景林保护利用、美丽乡村建设等项目，推动乡村森林旅游等绿色产业发展，已建成陈坊村、新月村、南源村、排上村4个省级乡村森林公园；探索湿地补偿机制，科学推进小微湿地公园建设，打造乡村湿地景观。
深化林业改革，助力乡村治理有效。该县调整林业生产关系和林业管理体制机制，加强林区社会，全面推行林长制。构建县、乡、村、组四级林长组织体系，有县级林长14名，乡级林长99名，村级林长140人，组级林长676人，实施林长制智慧化管理，提高森林资源管护效率，使森林资源保护从源头上得到大幅度增强。持续深化集体林权制度改革，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活林地经营权；探索建立有利于解放和发展林地生产力的林地流转、林权交易、林木采伐机制，加大产权保护力度，完善产权服务体系，全力做好乡村振兴项目建设使用林地服务工作；探索“绿色金融+生态补偿”有效机制。制定《资溪县两权抵（质）押贷款试点实施方案》，推动以公益林收益权质押为主要特色的林业生态补偿绿色金融产品，全县公益林补偿收益权质押贷款规模可达1.2亿元，将为全县林业产业发展注入强大的资金动力，有效实现了“沉睡资产”生态价值，有力助推全县林业可持续经营。
转化生态价值，助力乡村生活富裕。该县围绕林区群众增收致富，举措拓展林业生态效益：健全生态补偿机制，按照“谁受益谁补偿”原则，加快建立重点生态区域生态补偿试点机制，积极争取国家、省里补偿试点政策，全县年获得上级公益林、天然林补助2200余万元；积极探索生态价值实现途径，将森林赎买作为打通“两山”理论转换通道的重要举措，着力破解森林资源利用与生态保护的矛盾，维护林农合法权益，探索建立多元化生态保护补偿机制，目前已完成森林赎买20万亩；持续推进生态扶贫，加大林业政策扶贫力度，继续选聘建档立卡贫困人口生态护林员，按每人每年补助1万元的标准进行补助，全县聘请150名生态护林员，并公开招聘集体“林长制”专职护林员61名，年工资2万元；加大林业科技助农力度，选派林业科技特派员，推广实用技术，积极培训林农，指导林农发展特色经济林和各类林下经济；加大林业资金投入，积极争取中、省项目资金，加大对造林绿化、生态修复、资源保护的资金投入，全县年获得上级林下项目资金近6000余万元，让群众通过劳务获取报酬增收。
审签：郑少忠
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