乡村两委换届三步走

面加强农村基层组织建设，下好调研摸底、畅通渠道、优化储备三步“先手棋”，扎实做好村“两委”换届准备工作，确保换届选举平稳有序。

下好调研摸底先手棋确保换届选举“心中有数”。着眼做到社情民意、思想动态、班子现状、后备干部、影响因素、意向性人选“六个摸清”，扎实开展调研摸底。各乡镇采取座谈、入户、面谈等形式，对村“两委”班子年龄结构、文化层次、能力水平、工作实绩、群众公信度等方面进行深入调查摸底，逐村逐人分析研判，全面掌握具体情况。组织乡镇干部开展全覆盖大调研，深入各村听取现任班子运行、后备干部、意向性人选等情况，征求党员群众意见建议，分析存在问题，研究破解方法，汇总建立村“两委”换届选举摸底台账。

下好畅通渠道先手棋确保换届选举“平稳有序” 。坚持“能者上、平者让、庸者下”的导向，采取“三个一批”措施，不断优化队伍结构。调整优化“留任一批”，以建档立卡贫困村、薄弱村、软弱涣散村为重点，对现任村级班子进行综合考量，精准确定留任、优化和调整对象，重点对群众威信高、工作能力好、带富能力强的优秀年轻村党支部书记，鼓励继续留任。动员发动“回引一批”，以农村致富能手、回乡大中专毕业生、外出务工人员、转业退伍军人、经济合作组织和产业协会负责人、选调生等为重点，采取电话联系、微信互动、视频交流等方式，动员能力强、学历高、有意愿的人员回村参选。组织下派“选配一批”，对无合适人选的，通过组织下派专职化党组织书记，有效破解村党组织书记选任难的问题，进一步优化改善村干部队伍结构，推动专职化村党组织书记扎根基层，在脱贫攻坚和乡村振兴一线成长成才。

下好优化储备先手棋确保换届选举“优中选优” 。严格储备条件，注重选拔热爱农村，组织协调能力强，善于做群众工作，有较强致富带富能力，年龄一般在50岁以下、高中及以上文化程度特别是年龄30岁左右、大专及以上文化程度的党员、群众作为村级后备干部。加强教育培养，建立乡镇领导班子成员、村“两委”主要负责人与后备干部“一带一”“多带一”结对帮带培养制度，定期开展谈心谈话，将后备人员纳入年度党员干部教育培训范围。强化考核管理，把村级班子、村干部年度考核与村级后备干部同步考核，对遵纪守法等方面出现问题，工作实绩不突出、无发展潜力，群众意见大、威信不高等其他原因不适宜的，及时进行调整，有效缓解了村干部后继乏人的问题。